Постанова

від 03.04.2015 по справі 815/1935/15

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/1935/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2015 року о 16.45 год. м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження справу за поданням Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до малого приватного підприємства "Фенікс" про зупинення видаткових операцій на банківських рахунках відповідача до дня складання акту опису майна підприємства у податкову заставу податковим керуючим, а саме: р/р №26063301370172 (українська гривня), в філії ПАТ ПІБ в м. Котовськ Одеської області, МФО банку 328135, адреса: 65011, м. Одеса, вул. Пушкінська, 36, р/р №26006465260001 (українська гривня), р/р №26055054476042 (українська гривня), р/р №26062465260001 (українська гривня), в ЮЖНЕ ГРУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Одеса, МФО банку 328704, адреса:65036, м. Одеса, вул. Щорса, 125/1, р/р №26003301012555 (українська гривня), в філії Одеського обласного управління АТ ОЩАД, м. Одеса, МФО банку 328845, адреса:65125, м. Одеса, вул. Базарна,17, р/р №26003192251901 (українська гривня), р/р №26004192251900 (українська гривня), р/р №26055000020379 (українська гривня), в АТ «УКСИББАНК», МФО банку 351005, адреса 61001, м. Харків, пр-т. Московський, 60, -

ВСТАНОВИВ:

02 квітня 2015 року Котовська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Одеській області звернулася до суду з поданням в якому просить зупинити видаткові операції на банківських рахунках малого приватного підприємства "Фенікс" до дня складання акту опису майна підприємства у податкову заставу податковим керуючим, а саме: р/р №26063301370172 (українська гривня), в філії ПАТ ПІБ в м. Котовськ Одеської області, МФО банку 328135, адреса: 65011, м. Одеса, вул. Пушкінська, 36, р/р №26006465260001 (українська гривня), р/р №26055054476042 (українська гривня), р/р №26062465260001 (українська гривня), в ЮЖНЕ ГРУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Одеса, МФО банку 328704, адреса:65036, м. Одеса, вул. Щорса, 125/1, р/р №26003301012555 (українська гривня), в філії Одеського обласного управління АТ ОЩАД, м. Одеса, МФО банку 328845, адреса:65125, м. Одеса, вул. Базарна,17, р/р №26003192251901 (українська гривня), р/р №26004192251900 (українська гривня), р/р №26055000020379 (українська гривня), в АТ «УКСИББАНК», МФО банку 351005, адреса 61001, м. Харків, пр-т. Московський, 60.

В обґрунтування вимог позивач зазначає, що у зв'язку з відмовою МПП "Фенікс" допустити податкового керуючого до опису майна у податкову заставу, ним було складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу від 01.04.2015 №2/23-00, що стало підставою звернення позивача до суду з поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках відповідача до дня складання акту опису майна підприємства.

Представник Котовської ОДПІ Головного управління ДФС в Одеській області у судове засідання не з'явився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю в письмовому провадженні.

Відповідач до судового засідання не з'явився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив наступне.

12.08.1997 року Котовським міськвиконкомом проведено державну реєстрацію юридичної особи - малого приватного підприємства "Фенікс", яке згідно довідки форми №4-ОПП від 27.03.2015 року, перебуває на обліку у Котовській ОДПІ Головного управління ДФС в Одеській області (ІК 25032774) (а.с. 10,15).

Судом встановлено, що станом на 24.03.2015 року за МПП "Фенікс" наявна заборгованість у сумі 16281,84 грн., що виникла в результаті несплати підприємством визначеної податковим повідомленням-рішенням №0000072200 від 16.02.2015 року суми податкового зобов'язання, винесеного на підставі акту перевірки 000005/15-04-22-00/25032774 від 29.01.2015 року (а.с.27- 34 ).

Наявність у МПП "Фенікс" заборгованості підтверджується даними детального розрахунку податкового боргу та облікової картки платника податків (а.с. 19, 20).

Відповідно до п. п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 16.1.4. пункту 16.1 ст.16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI, передбачено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 88.1 ст. 88 Податкового кодексу України передбачено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно до п.п. 89.1.2 п. 89.1, п. 89.2 ст. 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

Таким чином, наявність у відповідача податкового боргу та факт його несплати є обґрунтованими підставами для застосування до МПП "Фенікс" інституту податкової застави.

Відповідно до п.п. 91.1, 91.3, 91.4 ст. 91 Податкового кодексу України керівник контролюючого органу за місцем реєстрації платника податків, що має податковий борг, призначає такому платнику податків податкового керуючого. Податковий керуючий повинен бути посадовою (службовою) особою контролюючого органу. Податковий керуючий має права та обов'язки, визначені цим Кодексом. Податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом. У разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Котовською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області була сформована податкова вимога від 03.03.2015 року №289-23 щодо погашення суми податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями в сумі 16281,84 грн., та рішенням начальника Котовської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області № 6/23-00 від 03.03.2015 року на підставі ст. 89 Податкового кодексу України призначено проведення опису майна у податкову заставу, що перебуває у власності МПП "Фенікс", які 06.03.2015 року направлені на адресу МПП "Фенікс" та отримані адресатом 18.03.2015 року(а.с.21, 32).

Згідно наказу начальника Котовської ОДПІ Головного управління ДФС в Одеській області № 96 від 30.03.2015 року, на період відпустки головного державного інспектора відділу погашення заборгованостей Постолатій Н.В., податковим керуючим призначено начальника відділу погашення заборгованостей Чекан О.С. (а.с.39-40).

Відповідно до п. 89.4 ст. 89 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

01.04.2015 року у зв'язку відмовою платника податків допустити податкового керуючого до опису майна, та ненадання необхідних документів, Чекан О.С. складено акт №2/23-00 від 01.04.2015 року про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу (а.с.22).

Жодних доказів в спростування зазначених вище обставин відповідачем до суду надано не було.

Даних щодо оплати заборгованості в розмірі 16281,84 грн. на дату розгляду справи відповідачем суду не надано.

Згідно довідки Котовської ОДПІ Головного управління ДФС в Одеській області від 27.03.2015 року МПП "Фенікс" має наступні рахунки в установах банків: р/р №26063301370172 (українська гривня), в філії ПАТ ПІБ в м. Котовськ Одеської області, МФО банку 328135, адреса: 65011, м. Одеса, вул. Пушкінська, 36, р/р №26006465260001 (українська гривня), р/р №26055054476042 (українська гривня), р/р №26062465260001 (українська гривня), в ЮЖНЕ ГРУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Одеса, МФО банку 328704, адреса:65036, м. Одеса, вул. Щорса, 125/1, р/р №26003301012555 (українська гривня), в філії Одеського обласного управління АТ ОЩАД, м. Одеса, МФО банку 328845, адреса:65125, м. Одеса, вул. Базарна,17, р/р №26003192251901 (українська гривня), р/р №26004192251900 (українська гривня), р/р №26055000020379 (українська гривня), в АТ «УКСИББАНК», МФО банку 351005, адреса 61001, м. Харків, пр-т. Московський, 60 (а.с. 16).

За таких підстав суд вважає, що наявні підстави для зупинення видаткових операцій на рахунках МПП "Фенікс".

При цьому відповідно до п. 89.4 ст. 89 Податкового кодексу України зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

Отже зі змісту зазначеної норми законодавства вбачається, що зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків діє до настання однієї із подій, а саме або до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або до дня складення акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі.

Зазначена позиція суду узгоджується з правовою позицією Вищого адміністративного суду України (справа №800/1776/14 від 19.03.2014 року).

За таких обставин, розглянувши справу на підставі наявних доказів, суд вважає, що подання є обґрунтованим та підлягає задоволенню шляхом зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків МПП "Фенікс": р/р №26063301370172 (українська гривня), в філії ПАТ ПІБ в м. Котовськ Одеської області, МФО банку 328135, адреса: 65011, м. Одеса, вул. Пушкінська, 36, р/р №26006465260001 (українська гривня), р/р №26055054476042 (українська гривня), р/р №26062465260001 (українська гривня), в ЮЖНЕ ГРУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Одеса, МФО банку 328704, адреса:65036, м. Одеса, вул. Щорса, 125/1, р/р №26003301012555 (українська гривня), в філії Одеського обласного управління АТ ОЩАД, м. Одеса, МФО банку 328845, адреса:65125, м. Одеса, вул. Базарна,17, р/р №26003192251901 (українська гривня), р/р №26004192251900 (українська гривня), р/р №26055000020379 (українська гривня), в АТ «УКСИББАНК», МФО банку 351005, адреса 61001, м. Харків, пр-т. Московський, 60, до дня складання акту опису майна підприємства у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 6-8 , 71 , 86 , ч. 6 ст. 128 , ст.ст. 158-163 , 167 , 183-3 , 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Подання Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області задовольнити.

Зупинити видаткові операції на банківських рахунках МПП "Фенікс»(код ЄДРПОУ 25032774), а саме: р/р №26063301370172 (українська гривня), в філії ПАТ ПІБ в м. Котовськ Одеської області, МФО банку 328135, адреса: 65011, м. Одеса, вул. Пушкінська, 36, р/р №26006465260001 (українська гривня), р/р №26055054476042 (українська гривня), р/р №26062465260001 (українська гривня), в ЮЖНЕ ГРУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Одеса, МФО банку 328704, адреса:65036, м. Одеса, вул. Щорса, 125/1, р/р №26003301012555 (українська гривня), в філії Одеського обласного управління АТ ОЩАД, м. Одеса, МФО банку 328845, адреса:65125, м. Одеса, вул. Базарна,17, р/р №26003192251901 (українська гривня), р/р №26004192251900 (українська гривня), р/р №26055000020379 (українська гривня), в АТ «УКСИББАНК», МФО банку 351005, адреса 61001, м. Харків, пр-т. Московський, 60, до дня складання акту опису майна підприємства у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд у строки та в порядку встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.

Суддя О.А. Левчук