Постанова

від 06.04.2015 по справі 824/26/15-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2015 р. м. Чернівці Справа № 824/26/15-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Огородника А.П.,

за участю:

секретаря судового засідання Рупташ Ю.Т.,

представника позивача Паскар А.П.,

представника відповідача Гайсан С.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Ванчиківці" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області (далі - позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом, у якому просить стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Ванчиківці" (далі - відповідач) заборгованість у сумі 10055,46 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наявність заборгованості за жовтень-грудень 2014 року щодо сплати Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з доставкою і виплатою пільгових пенсій, призначених на підставі пунктів " б" -"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" колишнім працівникам підприємства, управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях та просить суд стягнути з відповідача заборгованість в сумі 10055,46 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача заперечував проти позову, просив у задоволенні позовних вимог відмовити повністю, мотивуючи це тим, що приписи Законів України "Про пенсійне забезпечення" та "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не поширюються на платників фіксованого сільськогосподарського податку в частині відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п.п. "б"- "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Також вказував, що довідка №1161, яка видана податковим органом не є підставою і належним доказом для задоволення позову.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено наступне.

Сільськогосподарський виробничий кооператив "Ванчиківці" перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області та є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідач використовував працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі - Закон №1058) та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1 (далі - Інструкція №21-1) підприємства, що підтвердили наявність у працівника спеціального трудового стажу відповідно до записів у трудових книжках або виданих уточнюючих довідок, зобов'язані відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відбувається щомісячно до 25 числа у розмірі сум, зазначених у повідомленні Пенсійного фонду.

Протягом жовтня - грудня 2014 року позивачем проводились виплати пенсій, призначених на пільгових умовах, особам які працювали на підприємстві, правонаступником якого є СВК "Ванчиківці". Однак, станом на момент подачі позову до суду витрати на виплату та доставку пенсій за вищезазначений період СВК "Ванчиківці" не відшкодовані, що обумовило звернення до суду. Таким чином, у відповідача наявний борг у розмірі 10055,46 грн.

Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши обставини, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи із наступного.

Згідно матеріалів справи ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 працювали у СВК "Ванчиківці".

Згідно довідки № 223 від 11.07.2011року ОСОБА_5 з 01.01.1979 р. по 30.03.2011 р. працював у відповідача трактористом - машиністом; ОСОБА_4 - з 15.09.1979 р. по 30.03.2011 р. працював трактористом - машиністом що підтверджується довідкою № 181 від 02.06.2011р.; ОСОБА_3 - з 01.06.1976 р. по 27.02.1987 р., з 01.01.1988 р. по 31.12.2001 р. працював у відповідача трактористом - машиністом ( довідка № 63 від 11.02.2011 р.; ОСОБА_6 - з 01.09.1976 р. по 15.03.1977 р. працювала дояркою, що підтверджується довідками відповідача № 145, 154 від 08.08.2009 року.

Вказані працівники були безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві. Періоди роботи переліченим особам зараховані позивачем до стажу роботи, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення відповідно до п. "в", "д" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Також, дана обставина підтверджується копіями трудових книжок вищевказаних працівників.

Дослідженням протоколу від 01.08.2011 р. №8132, встановлено, що ОСОБА_5 призначено пільгову пенсію на підставі п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року, №1788 (далі - Закон №1788), як чоловіку, який працював трактористом-машинистом; протоколом від 10.06.2011 р. №8109 ОСОБА_4 призначено пільгову пенсію на підставі п. "в" ст.13 Закон №1788, як чоловіку, який працював трактористом-машинистом; протоколом від 16.03.2011 р. №841 ОСОБА_3 призначено пільгову пенсію на підставі п. "в" ст.13 Закон №1788, як чоловіку, який працював трактористом-машинистом. Також судом досліджено розпорядження №142146 від 04.082011 р., яким ОСОБА_6 призначено пільгову пенсію.

У зв'язку з призначенням вказаним особам пільгових пенсій, Управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області надіслало на адресу позивача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підлягає відшкодуванню за жовтень 2014 року на суму 3351,82 грн., за листопад 2014 року на суму 3351,82 грн. та за грудень 2014 року на суму 3351,82 грн.

Вказані розрахунки отримані відповідачем 09.10.2014 р., 10.11.2014 р. та 12.12.2014 року що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення.

На день розгляду справи в суді заборгованість в сумі 10055,46 грн. відповідачем добровільно не сплачена.

Згідно ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР) відповідач взятий на облік в органах Пенсійного фонду України та є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 2 розділу XV Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (тобто до 01.01.2004 р.).

Відповідно до п. 6.4, 6.5 та 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правлінням Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 розділу XV Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач не виконав свої зобов'язання в частині відшкодуванню витрат Пенсійному фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", тому суд приходить до висновку про можливість задоволення позову в повному обсязі та стягнення з відповідача заборгованості в сумі 10055,46 грн.

Також, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону № 400/97-ВР платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно ст. 2 Закону № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ".

Дослідженням довідки Новоселицької об'єднаної ДПІ Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області № 1161/924-07-15-007 від 05.03.2014 року судом встановлено, що сільськогосподарський виробничий кооператив "Ванчиківці" у 2014 році не є платником фіксованого сільськогосподарського податку.

З урахуванням наведеного, суд вважає безпідставними заперечення відповідача в частині посилань на довідку податкового органу №1161/924-07-15-007 від 05.03.2014 року, оскільки такий документ не є визначальним доказом в справі щодо стягнення заборгованості.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058, підприємства та організації з коштів призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зазначеним у ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

З урахуванням викладеного вище, суд приходить до висновку, що відповідач, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування зобов'язаний відшкодувати витрати на виплату та доставку пенсій, а тому позивачем правомірно надіслано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підлягає відшкодуванню в розмірі 10055,46 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2.Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Ванчиківці" (код ЄДРПОУ 03801930) на користь управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 10055 (десять тисяч п'ятдесят п'ять) грн. 46 коп.

У відповідності до ст.ст. 185-186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, проголошення вступної та резолютивної частини рішення, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дні отримання копії постанови.

Згідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмовити у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя А.П. Огородник

Постанова в повному обсязі складена 07 квітня 2015 р.