Ухвала

від 31.03.2015 по справі 2а-11191/12/2670

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.03.2015р. м. Київ К/800/49937/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого: судді Мороза В.Ф.

Суддів: Донця О.Є.

Логвиненка А.О.

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції в Оболонському районі ГУ Міндоходів у м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 1 листопада 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2013 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Український торговий дім «Жовтень» до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації, Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва Державної податкової служби, Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування запису державного реєстратора та рішень № 172/18-704 від 4 липня 2012 року та № 4694/10/18-305 від 1 серпня 2012 року,

в с т а н о в и л а:

ТОВ "Український торговий дім "Жовтень" звернулось з позовом до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації, Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва Державної податкової служби, Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування запису державного реєстратора та рішень № 172/18-704 від 04 липня 2012 року та № 4694/10/18-305 від 01 серпня 2012 року.

Позов мотивований тим, що Відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації було безпідставно внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу, оскільки позивачем у встановлені законодавством строки було надано картку про підтвердження відомостей про юридичну особу, при цьому в подальшому зазначений запис став підставою для винесення рішення про анулювання реєстрації платника на додану вартість № 172/18-704 від 04 липня 2012 року, яким було анульовано реєстрацію позивача, як платника податку на додану вартість.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 1 листопада 2012 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2013 року, позов задоволено частково. Визнано протиправними дії державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації стосовно внесення 02 липня 2012 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису № 10691440005025853 «Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу» відносно Товариства з обмеженою відповідальністю "Український торговий дім "Жовтень" (код ЄДРПОУ 37047814), визнано протиправним та скасовано запис державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації № 10691440005025853 «Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу»внесений 02 липня 2012 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відносно Товариства з обмеженою відповідальністю "Український торговий дім "Жовтень" (код ЄДРПОУ 37047814), визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва Державної податкової служби № 172/18-704 від 04 липня 2012 року про анулювання реєстрації платника на додану вартість - Товариства з обмеженою відповідальністю "Український торговий дім "Жовтень" (код ЄДРПОУ 37047814). В частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування рішення Державної податкової служби у місті Києві № 4694/10/18-305 від 01 серпня 2012 року про відмову у задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Український торговий дім "Жовтень" (код ЄДРПОУ 37047814) на рішення № 172/18-704 від 04 липня 2012 року Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва Державної податкової служби відмовлено.

У касаційній скарзі Державна податкова інспекція в Оболонському районі ГУ Міндоходів у м. Києві, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить оскаржувані рішення скасувати, та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову.

На дану касаційну скаргу надійшло заперечення Товариства з обмеженою відповідальністю "Український торговий дім "Жовтень", у якому зазначає що рішення суду першої та апеляційної інстанції вважає такими, що ухвалені із дотриманням норм матеріального та процесуального права, та просить залишити касаційну скаргу без задоволення.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 15 квітня 2010 року Державною податковою інспекцією у Оболонському районі міста Києва Товариству з обмеженою відповідальністю "Український торговий дім "Жовтень" видано свідоцтво № 100279838 про реєстрацію платника податку на додану вартість.

16 травня 2012 року Державною податковою інспекцією у Оболонському районі міста Києва Державної податкової служби складено повідомлення № 2043/9/18-436/449 про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням форми № 18 - ОПП, яким повідомлялось про те, що стосовно юридичної особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "Український торговий дім "Жовтень", проведено заходи щодо встановлення фактичного місцезнаходження за результатами яких встановлено відсутність юридичної особи за місцезнаходженням та не встановлено фактичного місцезнаходження юридичної особи або адреси, за якою здійснюється зв'язок. Зазначене повідомлення було надіслано на адресу Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації.

22 травня 2012 року позивачем подано реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації для проведення реєстраційної дії.

21 червня 2012 року Державною податковою інспекцією у Оболонському районі міста Києва Державної податкової служби складено повідомлення № 2790/9/18-436/532 про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням форми № 18 - ОПП, яким повідомлялось про те, що стосовно юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Український торговий дім "Жовтень" проведено заходи щодо встановлення фактичного місцезнаходження за результатами яких встановлено відсутність юридичної особи за місцезнаходженням та не встановлено фактичного місцезнаходження юридичної особи або адреси, за якою здійснюється зв'язок. Зазначене повідомлення надіслано на адресу Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації.

Відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Український торговий дім "Жовтень" надіслано повідомлення б/н від 03 липня 2012 року щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, яким повідомлено про необхідність протягом місяця, а саме, до 03 серпня 2012 року підтвердити реєстраційні відомості про Товариство з обмеженою відповідальністю "Український торговий дім "Жовтень".

Державною податковою інспекцією у Оболонському районі міста Києва Державної податкової служби від Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації отримано відомості із ЄДР про юридичну особу, відповідно до яких 02 липня 2012 рку державним реєстратором внесено запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

04 липня 2012 року Державною податковою інспекцією у Оболонському районі міста Києва Державної податкової служби у зв'язку з внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу та відповідно до підпункту "ж" пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України прийнято рішення № 172/18-704 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, яким анульовано державну реєстрацію платником податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Український торговий дім "Жовтень". Супровідним листом № 9851/10/18/711 від 06 липня 2012 року зазначене рішення направлено на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Український торговий дім "Жовтень".

10 липня 2012 року Товариством з обмеженою відповідальністю "Український торговий дім "Жовтень" до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації для проведення реєстраційної дії "Підтвердження відомостей про юридичну особу" подано реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

16 липня 2012 року Товариством з обмеженою відповідальністю "Український торговий дім "Жовтень" до Державної податкової служби в місті Києві подано скаргу № 25 від 13 липня 2012 року на рішення № 172/18-704 від 04 липня 2012 року.

01 серпня 2012 року Державною податковою службою в місті Києві за результатами розгляду скарги № 25 від 13 липня 2012 року винесено рішення № 4694/10/18-305 від 01 серпня 2012 року, яким повідомлено про те, що оскільки на підставі поданої ТОВ "УТД "Жовтень" заяви прийнято рішення щодо реєстрації його платником податку на додану вартість, проведено відповідну реєстрацію з 16 липня 2012 року та видано відповідне свідоцтво, то вона вважає питання вирішеним по суті, та дії Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва Державної податкової служби щодо анулювання реєстрації платника податку на додану вартість такими, що не суперечать вимогам чинного законодавства.

Як вбачається з рішень судів попередніх інстанцій та встановлено матеріалами справи відповідно до копій матеріалів реєстраційної справи позивача містяться реєстраційні картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, які датовані 22 травня 2012 року та 09 липня 2012 року.

Позивачем додано повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу від 03 липня 2012 року, в якій зазначено про необхідність підтвердження реєстраційних відомостей до 03 серпня 2012 року.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновком судів першої та апеляційної інстанцій, що обставинами, які зумовлюють виникнення у державного реєстратора права на внесення до Єдиного державного реєстру запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу є факт направлення державним реєстратором, у випадках встановлених частиною дванадцятою статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", такій юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки та факт ненадання останньою протягом місяця з дати надходження їй вказаного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Оскільки, як було встановлено судами, вимоги статті 19 зазначеного Закону державним реєстратором дотримані не були, суди дійшли обґрунтованого висновку про неправомірність дій державного реєстратора та задоволення позову.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що судами першої та апеляційної інстанції при розгляді справи порушено норми матеріального та процесуального права.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без змін, якщо визнає, що суд не допустив порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтею 220, 220-1, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції в Оболонському районі ГУ Міндоходів у м. Києві - залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 1 листопада 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2013 року залишити без змін.

Рішення набирає законної сили через 5 днів після направлення його копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянуте Верховним Судом України з підстав передбачених ст.ст. 237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: В.Ф. Мороз

А.О. Логвиненко

О.Є. Донець