Постанова

від 10.07.2009 по справі 2а-3146/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

 10 липня 2009 року                                                                            

№2а-3146/09/2370

09

годин  10 хвилин

Черкаський

окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого

судді         Смілянця Е.С.,

при

секретарі             Веліхановій О.С.,

за

участю:

представника позивача     управління виконавчої дирекції Фонду

соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних

захворювань України у Черкаській області ОСОБА_1.,

розглянувши

у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом управління

виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на

виробництві та професійних захворювань України у Черкаській області до

Тальнівського районного державно-кооперативного міжгосподарського

будівельно-монтажного об'єднання «Райагробуд» про стягнення заборгованості по

сплаті страхових внесків,

ВСТАНОВИВ:

До

суду з позовною заявою звернулося управління виконавчої дирекції Фонду

соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних

захворювань України у Черкаській області, в якій просить стягнути з

Тальнівського районного державно-кооперативного міжгосподарського

будівельно-монтажного об'єднання «Райагробуд» на користь позивача недоїмку по

сплаті страхових внесків за І квартал 2009 року в сумі 9572 грн. 01 коп.

Представником позивача в судовому засідання збільшено

позовні вимоги, згідно яких відповідачу донараховано пеню в сумі 288 грн. 17

коп. В зв'язку з чим позивач просить доповнити п. 2 позовних вимог з

урахуванням пені та просить стягнути на свою користь всього 9860 грн. 18 коп.

Представник позивача ОСОБА_1.  в судовому засіданні позов підтримала та

пояснила наступне.

Тальнівське районне державно-кооперативне

міжгосподарське будівельно-монтажне об'єднання «Райагробуд» зареєстроване у

Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та

професійних захворювань України у Черкаській області як страхувальник та

зобов'язане своєчасно та повністю сплачувати страхові внески шляхом

перерахування відповідних сум на рахунок Фонду щомісячно в день одержання

коштів на оплату праці в установах банків, а при проведенні оплати праці з

готівкової виручки чи натуроплатою - не пізніше наступного дня після здійснення

виплат.

Відповідач відноситься до 52 класу професійного ризику

галузі (підгалузі) національної економіки і йому встановлено страховий тариф на

загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на

виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності

- 2,32 % .

Згідно з актом перевірки правильності нарахування,

повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів

Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та

професійних захворювань України №42 від 29.05.2009 року відповідачу встановлена

сума заборгованості, недоїмка - 9572 грн. 01 коп. та нараховано пеню в сумі 288

грн. 17 коп., всього -9860 грн. 18 коп.

Ненадходження від відповідача вказаної заборгованості на

рахунок Фонду негативно впливає та може призвести до зниження ефективності

функціонування та розвитку в країні загальнообов'язкового державного

соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного

захворювання України, які спричинили втрату працездатності.

В добровільному порядку відповідач заборгованість не

сплатив, тому представник позивача просить суд стягнути зазначені кошти.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча належним

чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, клопотань чи заяв

про відкладення розгляду справи на адресу суду не надходило, а також відомості

про наявність поважної причини неявки в судове засідання  в матеріалах справи відсутні.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши

та оцінивши всі наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, суд вважає,

що даний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Виконавча дирекція Фонду соціального страхування від

нещасних випадків відповідно до статті 18 Закону України «Про

загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на

виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»

є постійно діючим виконавчим органом правління Фонду та підзвітною правлінню

Фонду, проводить свою діяльність від імені Фонду у межах та в порядку, що

визначаються його статутом і Положенням про виконавчу дирекцію Фонду

соціального страхування від нещасних випадків, організовує та забезпечує

виконання рішень правління Фонду. Зазначеним Законом Фонд соціального

страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань

України визначений як страховик .

    Страхування

від нещасного випадку є самостійним видом загальнообов'язкового державного

соціального страхування, за допомогою якого здійснюється соціальний захист,

охорона життя та здоров'я громадян у процесі їх трудової діяльності.

Стаття 6 Закону України «Про загальнообов'язкове

державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та

професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» визначає, що

страхувальниками, тобто платниками страхових внесків на загальнообов'язкове

державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та

професійного захворювання,  є

роботодавці.

Роботодавцем відповідно до цього Закону вважається

фізична особа, яка використовує найману працю.

Відповідач набув статус страхувальника відповідно до

страхового свідоцтва на підставі статті 10 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне

соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного

захворювання, які спричинили втрату працездатності», тому зобов'язаний

сплачувати в установленому порядку та у визначені законом строки внески на

загальнообов'язкове   державне соціальне

страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання.

Інструкція про порядок перерахування, обліку та

витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків

на виробництві та професійних захворювань України, затверджена Постановою

правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та

професійних захворювань України

від 12 липня 2007 №36 та зареєстрована в Міністерстві

юстиції України

1 серпня 2007 за №867/14134, встановлює, що розміри

страхових внесків страхувальників обчислюються для роботодавців - у відсотках

до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають

витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших

заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, що

визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", які

підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Обчислення страхових внесків здійснюється на

вищезазначені суми без урахування їх зменшення на суму податків, інших

обов'язкових платежів і внесків, що відповідно до законодавства сплачуються із

зазначених сум, а також суми утримань, що здійснюються відповідно до

законодавства або за договорами позики, придбання товарів та виплат тощо або на

інші цілі за дорученням одержувача.

Страхові внески нараховуються в межах граничної суми

заробітної плати (доходу), що встановлюється чинним законодавством та є

розрахунковою величиною при обчисленні страхових виплат.

Видом економічної діяльності відповідача є будівельна

діяльність, тому згідно з Порядком визначення страхових тарифів для

підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове державне соціальне

страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання

його віднесено до 52 класу професійного ризику виробництва та визначено розмір страхового

тарифу, що становить 2,32% фактичних виплат на оплату праці найманих

працівників, які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

У разі недотримання страхувальником порядку нарахування

та сплати страхових внесків, подання недостовірної звітності, порушення строків

її подання у 10-денний строк проводиться документальна перевірка правильності

розрахунків платника. Якщо страхувальник має недоїмку зі сплати страхових

внесків, йому нараховується пеня у встановленому порядку. У 15-денний строк

проводяться остаточні розрахунки на підставі акта проведеної перевірки.

Відповідно пп. 1 п. 5 зазначеної вище Інструкції не

внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду

вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з

нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений

день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки

Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну

суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк. Пеня нараховується з

наступного дня після одержання заробітної плати до дня сплати недоїмки включно.

Судом встановлено, що 29.05.2009 проведено перевірку

правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових

внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних

випадків на виробництві та професійних захворювань України Тальнівським

районним державно-кооперативним міжгосподарським будівельно-монтажним

об'єднанням «Райагробуд» , про що складено акт №42. Перевірка проведена в

зв'язку з виникненням недоїмки за результатами звіту за І квартал 2009 року та

перевірки відомостей наданих страхувальником. В ході перевірки виявлено,

порушення термінів сплати страхових внесків, в зв'язку з чим нараховано пеню в

сумі 288 грн. 17 коп. та підтверджено суму недоїмки 9572 грн. 01 коп.

Зазначена перевірка проведена відповідно до Постанови

№68 від 17.10.2003 «Про затвердження Порядку здійснення контролю за

правильністю нарахування, своєчасністю та повнотою сплати страхувальниками

страхових внесків».

На підставі викладеного суд вважає законною та

обґрунтованою вимогу представника позивача про стягнення з відповідача недоїмки

зі страхових внесків в сумі 9572 грн. 01 коп. та пені в сумі 288 грн. 17 коп.,

всього -9860 грн. 18 коп. , а позов таким, що підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних

повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності

виплат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням

свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір)

відповідно до статті 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягає.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове

державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та

професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»,   Інструкцією про порядок перерахування,

обліку та витрачання страхових   коштів Фонду соціального страхування від

нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України,

затвердженою Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних

випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007

№36 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 за №867/14134,  ст. ст. 2, 4, 6, 17, 19, 49, 51,   71, 79, 86, 87, 94, 159, 160, 161, 162, 257   КАС України суд,

    ПОСТАНОВИВ:    

Адміністративний

позов задовольнити повністю.

Стягнути з Тальнівського районного

державно-кооперативного міжгосподарського будівельно-монтажного об'єднання

«Райагробуд» , яке зареєстроване за адресою: Черкаська обл., м. Тальне, вул.

Польова, 1, код за ЄДРПОУ 03587767, на користь управління виконавчої дирекції

Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних

захворювань України у Черкаській області 

(м. Черкаси, вул. Вернигори, 4, код за ЄДРПОУ 25874421, р/р

37176009000142 в УДК в Черкаській області, МФО 854018) заборгованість в сумі

9860 грн. 18 коп. (дев'ять тисяч вісімсот шістдесят гривень вісімнадцять

копійок) , з якої 9572 грн. 01 коп. складають страхові внески та 288 грн. 17

коп. - пеня.

Звільнити відповідача  

від сплати судових витрат на підставі ч. 4 ст. 94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до

Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний

адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10

днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної

скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий                                                                 

Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений

13 липня 2009 року.