Постанова

від 30.07.2009 по справі 2а-3611/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2009 року                             №2а-3611/09/2370

13 год. 00 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого

судді         Смілянця Е.С.,

при

секретарі         Веліхановій О.С.,

за

участю:        

прокурора             Синецької О.Ю.,

представника

позивача    ОСОБА_1.,

розглянувши

у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом

Звенигородського міжрайонного прокурора Черкаської області в інтересах держави

в особі державної податкової інспекції у Звенигородському районі Черкаської

області до фермерського господарства «Золота Нива» про стягнення податкового

боргу,  

ВСТАНОВИВ :

    До Черкаського окружного адміністративного

суду з позовною заявою звернувся Звенигородський міжрайонний прокурор

Черкаської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у

Звенигородському районі Черкаської області, в якій просить стягнути з

фермерського господарства «Золота Нива» податковий борг в сумі 2586 грн. 09

коп.

    Представник прокуратури Синецька О.Ю. та

представник позивачаОСОБА_1. в судовому засіданні позов підтримали в повному

обсязі, обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

    Відповідач

знаходиться на обліку в ДПІ у Звенигородському районі Черкаської області як

платник податків, а саме: орендної плати за землю з юридичних осіб та

фіксованого сільськогосподарського податку. Це передбачає обов'язок платника

податків вносити до державного чи місцевого бюджету відповідні податки, збори

та обов'язкові платежі. Однак всупереч податковому законодавству відповідачем

не сплачувалися своєчасно та в повному обсязі належні суми зобов'язань,

внаслідок чого станом на 12.06.2009 утворився податковий борг в розмірі 2586

грн. 09 коп. В добровільному порядку ці кошти не сплачені, тому представник

позивача просить стягнути їх в судовому порядку.

        Представник відповідача в судове

засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлений про час, дату та місце

розгляду справи, клопотань чи заяв про відкладення розгляду справи та

відомостей про наявність поважної причини неявки в судове засідання суду не

надавалося. В зв'язку з цим суд вважає за можливе продовжити розгляд справи без

участі представника відповідача.

    Заслухавши пояснення представника

прокуратури та представника позивача, а також вивчивши та дослідивши всі наявні

матеріали даної адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає

задоволенню з наступних підстав.

        Статтею 121 Конституції України на

прокуратуру України покладається представництво інтересів держави в суді у

випадках, визначених законом. Частиною 2 статті 361 Закону України «Про

прокуратуру» визначено підставу представництва у суді інтересів держави -

наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших

державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або

юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. Прокурор

здійснює представництво інтересів держави в суді на будь-якій стадії

адміністративного процесу у відповідності до частини 2 статті 60 Кодексу

адміністративного судочинства.    

Відповідач  є суб'єктом

підприємницької діяльності - юридичною особою з 21.06.2004, що підтверджується

свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності -

юридичної особи, та знаходиться на обліку в ДПІ у Звенигородському районі  Черкаської області з 29.06.2004 як платник

податків. Відповідно до статті 67 Конституції України, статті 44 Господарського

кодексу України, статті 9 Закону України „Про систему оподаткування» суб'єкти

підприємницької діяльності зобов'язані сплачувати податки і збори. Відповідно

до підпункту 1 пункту 3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань

платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від

21.12.2000 №2181-ІІІ (Закон №2181) відповідач як платник податків і зборів

зобов'язаний самостійно сплачувати суми податкових зобов'язань, визначених

податковими деклараціями, та податковими повідомленнями-рішеннями.

      Податкові органи є контролюючими органами

та органами стягнення стосовно податків та зборів (обов'язкових платежів), які

справляються до бюджетів та державних цільових фондів,  відповідно до статті 2 Закону №2181-ІІІ.

    Згідно з підпунктом 1 пункту 2 статті 5

Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед

бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно

визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з

дня подання такої декларації та не може бути оскаржене платником в

адміністративному або судовому порядку.

        Статтею 2 Закону України «Про

фіксований сільськогосподарський податок» визначено, що особи можуть бути

зареєстровані як платники ФСП, якщо такі особи є сільськогосподарськими

підприємствами різних організаційно-правових форм, передбачених законами

України, селянські та інші господарства, які займаються виробництвом

(вирощуванням), переробкою та збутом сільськогосподарської продукції, а також

рибницькі, рибальські та риболовецькі господарства, які займаються розведенням,

вирощуванням та виловом риби у внутрішніх водоймах (озерах, ставках та

водосховищах), у яких сума, одержана від реалізації сільськогосподарської продукції

власного виробництва та продуктів її переробки за попередній звітний

(податковий) рік, перевищує 75 відсотків загальної суми валового доходу

    Оскільки одним із основних видів

економічної діяльності відповідача відповідно до довідки з ЄДРПОУ   є розведення птиці та вирощування зернових,

технічних та решти культур, не віднесених до інших класів рослинництва, що

передбачає обов'язок сплачувати до державного бюджету визначений фіксований

сільськогосподарський податок.

        Відповідачем всупереч вимогам чинного

законодавства не сплачувалися податкові зобов'язання, визначені в поданих

відповідачем до територіального податкового органу деклараціях. Внаслідок цього

у нього станом на 12.06.2009 виникла заборгованість перед бюджетом з

фіксованого сільськогосподарського податку, нарахованого у 2001 році, в сумі 17

грн. 74 коп.

    Підставою стягнення орендної плати за

земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності,

відповідно до Закону України «Про плату за землю» є реєстрація відповідача як

платника окремих видів податків в ДПІ у Звенигородському районі  Черкаської області.

    Статтею 14 Закону України «Про плату за

землю» визначено, що платники земельного податку, а також орендної плати за

земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно

обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1

січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної

податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію

на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з

розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації

звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

    Відповідно до статті 17 Закону України «Про

плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, а також по

орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у

податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками

та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки

за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю,

щомісяця протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем

звітного (податкового) місяця.

        Відповідачем всупереч вимогам чинного

законодавства не сплачено у встановлений підпунктом 1 пункту 3 статті 5 Закону

№2181 десятиденний строк податкове зобов'язання в розмірі 1849 грн. 47 коп.,

самостійно визначене в поданій відповідачем до територіального податкового

органу декларації №902 від 29.01.2008 за 2008 та №597 від 24.01.2009 за 2009

рік.

    У відповідності до підпункту 7 пункту 1

статті 17 Закону №2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму

податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом,

такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при

затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку

сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків

погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів

включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми

податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми

податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за

останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового

зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового

боргу.

    Згідно з підпунктом 1 пункту 1 статті 16

Закону №2181 після закінчення встановлених строків погашення узгодженого

податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

    На підставі зазначених норм закону

позивачем за несплату в установлений граничний строк узгоджених зобов'язань застосовано

до відповідача штрафні санкції в розмірі 710 грн. 25 коп. та 8 грн. 63 коп.

пені (податкові повідомлення-рішення №0001041501/0, №0001051501/0,

№0001061501/0 від 17.03.2009. Таким чином, загальна сума заборгованості з

орендної плати за землю становить 2568 грн. 47 коп.

    Заборгованість відповідача перед

позивачем  з фіксованого

сільськогосподарського податку та орендної плати за земельну ділянку, що

становить 2586 грн. 09 коп., в добровільному порядку не сплачена, томі підлягає

стягненню.         

    Суд вважає обґрунтованою та законною вимогу

ДПІ у Звенигородському районі  Черкаської

області стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 2586 грн. 09 коп.

        Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до

висновку, що даний позов підлягає задоволенню.    

    Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта

владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за

відсутності виплат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із

залученням свідків та проведенням судових експертиз, у відповідності до частини

4 статті 94 КАС України судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача

не підлягають.

Керуючись статтями 67, 121

Конституції України, статтею 44 Господарського кодексу України, ч астиною 2

статті 361 Закону України «Про прокуратуру», статтею 9 Закону України «Про

систему оподаткування», статтею 2, підпунктом 1 пункту 2 статті 5, підпунктом 1

пункту 3 статті 5,  підпунктом 1 пункту 1

статті 16, підпунктом 7 пункту 1 статті 17 Закону України «Про порядок

погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними

цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, статтею 2 Закону України «Про

фіксований сільськогосподарський податок», статтями 14, 17 Закону України «Про

плату за землю», статтями 60, 94, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

    Адміністративний позов задовольнити

повністю.

Стягнути з фермерського господарства «Золота Нива», що

зареєстроване за адресою: 20245, Черкаська область, Звенигородський район, с.

Юрківка, вул. Чайковського, 61-а, код за ЄДРПОУ 32929493, в дохід місцевого

бюджету через державну податкову інспекцію у Звенигородському районі Черкаської

області заборгованість з фіксованого сільськогосподарського податку в розмірі

17 грн. 74 коп. та з орендної плати за землю з юридичних осіб в розмірі 2568

грн. 35 коп., загальна сума заборгованості станом на 12 червня 2009 року

становить 2586  грн. 09 коп. (дві тисячі

п'ятсот вісімдесят шість гривень дев '

ять копійок).

Звільнити відповідача від сплати судових витрат на

підставі частини 4 статті 94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного

адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом

подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення

повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20

днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього

подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви

про апеляційне оскарження.

Головуючий                                                                  

Е.С. Смілянець

Повний

текст постанови виготовлений 31 липня 2009 року.