Постанова

від 07.04.2015 по справі 809/1069/15

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" квітня 2015 р. Справа № 809/1069/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Боршовського Т.І.

за участю секретаря судового засідання Ферштей А.М.

представника позивача Іванишина Р.І.

представника відповідача Воловецького Д.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області

до Обертинського приватного підприємства "Птахівник"

про стягнення заборгованості в сумі 2098,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

10.03.2015 року Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області (надалі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Обертинського приватного підприємства "Птахівник" (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 2098,00 грн.

Позов мотивовано тим, що відповідач в порушення вимог пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, допустив заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", виплата якої здійснена позивачем за рахунок коштів Пенсійного фонду України у січні-лютому 2015 року в розмірі 2098 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Просив суд позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, посилаючись на безпідставність продовження виплати пільгової пенсії ОСОБА_3 та важке фінансове становище підприємства.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши і оцінивши наявні в матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Судом встановлено, що Обертинське приватне підприємство "Птахівник" 18.03.1997 року зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 23.02.2015 року. Відповідач взятий на облік Управлінням Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Фізичній особі ОСОБА_3, яка відпрацювала відповідний стаж роботи у Обертинському приватному підприємстві "Птахівник" із шкідливими і важкими умовами праці та досягла визначеного віку, позивачем призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме як багатодітній матері, яка працює в сільськогосподарському виробництві, що підтверджується протоколом № 267 від 13.05.2003 року. Вказане рішення Управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області ніким не оскаржувалося, є чинним. Доказів протилежного суду не подано. Як вбачається з вказаного протоколу, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, а тому досягне пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" 11.09.2015 року.

Суд зазначає, що при вирішенні даної справи керувався нормами Законів України "Про пенсійне забезпечення", "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", інших Законів та підзаконних нормативно-правових актів в редакції, чинній на час дії спірних правовідносин.

На час виникнення спірних правовідносин між позивачем і відповідачем виключно Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон) визначалися: принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками, а також умови відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Статтею 5 вказаного Закону його дію поширено на регулювання відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по пенсіях, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", визначається Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно вимог пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в"-"е" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Суд, виходячи із системного аналізу вказаних вище приписів Закону зазначає, що відповідно до статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відшкодуванню підприємствами підлягають пенсії, призначені за пунктами "б"-"з" статті 13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", до досягнення працівниками віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Процедура відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначена Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, із змінами та доповненнями (далі - Інструкція).

Так, пунктом 6.4. Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно пункту 6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Враховуючи вищевикладені норми, суд зазначає, що обов'язок визначення сум витрат на виплату і доставку пільгових пенсій та доведення їх до підприємств у відповідних розрахунках для подальшого відшкодування таких витрат - покладено на позивача, тоді як відповідач зобов'язаний здійснити до 25-го числа щомісяця відшкодування зазначених витрат в розмірах, визначених позивачем в розрахунках.

В судовому засідання судом з'ясовано, що позивач надіслав відповідачу рекомендованим листом розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 2015 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, з відміткою про отримання 22.01.2015 року (а.с. 8). Представник відповідача в судовому засіданні вказаний факт не заперечив.

Зі змісту вказаного розрахунку, відповідач зобов'язаний відшкодовувати позивачу щомісячно 1049 грн. витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за віком, призначеної ОСОБА_3 Однак відповідачем не здійснено відшкодування фактичних витрат позивача на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, понесених позивачем січні-лютому 2015 року на загальну суму 2098 грн. Вказана заборгованість підтверджується довідкою-розрахунком заборгованості станом на 01.03.2015 року (а.с. 12). Представник відповідача в судовому засіданні підтвердив, що позивачем кошти в сумі 2098 грн. на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій позивачу не перераховувалися.

Щодо заперечень представника відповідача щодо сезонного характеру роботи підприємства та важкого фінансового стану, то в силу положень пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зазначені обставини не можуть бути підставою для звільнення платника від відшкодуванню витрат на оплату та доставці пільгових пенсій за віком, враховуючи обов'язковий характер вказаного платежу згідно Закону, та відсутність в Законі винятків з правового регулювання, які б звільняли суб'єктів оподаткування від його сплати до досягнення працівником віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, заборгованість відповідача станом на день звернення до суду становить 2098 грн.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов належить задовольнити повністю.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Обертинського приватного підприємства "Птахівник" (ідентифікаційний код 05414350, місцезнаходження: 78060, Івано-Франківська область, Тлумацький район, селище міського типу Обертин, вулиця Снятинська, будинок 45) на користь Управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області (ідентифікаційний код 20550949, що знаходиться за адресою: 78000, Івано-Франківська область, Тлумацький район, місто Тлумач, площа Данила Галицького, будинок 15) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 2098 (дві тисячі дев'яносто вісім) гривень 00 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Боршовський Т.І.

Постанова складена в повному обсязі 10.04.2015 року.