Постанова

від 07.04.2015 по справі 821/344/15-а

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2015 р. Справа № 821/344/15-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Варняк С.О.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -Семенюк Г.В. судді - Потапчук В.О. судді - Жук С.І.

розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою приватного акціонерного товариства „Райагробуд" на Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2015 року по справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області до приватного акціонерного товариства „Райагробуд" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

встановиЛА:

Позивач, звернувся до суду з позовом до приватного акціонерного товариства „Райагробуд" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2015 року позовні вимоги задоволено повністю. Стягнуто з приватного акціонерного товариства „Райагробуд" на користь управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області заборгованість по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 844,96 грн. за січень 2015 року.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду та прийняти нову постанову, якою у задоволенні вимог позивача відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню, з огляду на наступне:

Судом першої інстанції встановлено, що 14.08.2011р. управлінням Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області ОСОБА_4 призначена пенсія за віком за списком №2 на підставі пільгових довідок:- ПАТ "Райагробуд" від 10.06.2011р. №7 про підтвердження роботи на посаді електрозварника з 28.09.1979р. по 13.01.1987р., з 19.03.1987р. по 25.09.1987р. (7 років 9 місяців 23 дні). - ПСК "Хлібокомбінат Скадовського РАЙСТ" від 08.06.2011р. №204 про підтвердження роботи на посаді електрогазозварника з 05.10.1987р. по 31.07.1992р. (4 роки 9 місяців та 27 днів). Станом на 31 липня 1992 року його пільговий стаж Позивача дорівнює 12 рокам 7 місяцям 20 днів.

Відповідно до п. "б" ч.1, ч.3 статті 13 Закону № 1788-ХІІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону.

Виходячи з системного аналізу зазначеної норми, атестація робочих місць є обов'язковою умовою призначення пенсії на пільгових умовах.

Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці визначено постановою КМУ "Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці" №442 від 01 серпня 1992 року (далі - постанова КМУ № 442).

Таким чином, громадянином ОСОБА_4 трудовий стаж для призначення пільгової пенсії (12 років 7 місяців 20 днів) набуто до 31 липня 1992 року, тобто до набрання чинності постановою КМУ № 442.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

При цьому, особам, які працювали до введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення" на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством (п. "а", п. "б" ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення").

Відповідно до ст.100 Закону №1788 особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Виходячи з приписів Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" пенсії, призначені відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", не підлягають відшкодуванню суб'єктами підприємницької діяльності.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що наявний у ОСОБА_4 пільговий стаж, який набуто особою до набрання чинності постановою КМУ №442, дає йому право на призначення та виплату пільгової пенсії за віком відповідно до норм статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а тому підстав для стягнення з приватного акціонерного товариства „Райагробуд" заборгованості по пільгових пенсіях немає.

Аналогічна правова позиція викладена у рішеннях Одеського апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2013 року у справі №2а-2092/12/2170 та від 12 серпня 2014 року № 821/1870/14.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій належним чином не обґрунтовані, не підтверджені наявними у справі матеріалами та задоволенню не підлягають.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства „Райагробуд", - задовольнити.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2015 року по справі № 821/344/15-а, - скасувати.

Прийняти по справі нову постанову, якою в задоволенні позову управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області до приватного акціонерного товариства „Райагробуд" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, - відмовити в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючийсуддя Г.В. Семенюк суддя В.О. Потапчук суддя С.І. Жук