Ухвала

від 09.04.2015 по справі 820/20637/14

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2015 р.Справа № 820/20637/14 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Зеленського В.В.

Суддів: П'янової Я.В. , Чалого І.С.

за участю секретаря судового засідання Клочко Ю.О. К Зеленського В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Харківської міської ради на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.02.2015р. по справі № 820/20637/14

за позовом ОСОБА_2

до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції , Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, третя особа Харківська міська рада

про скасування рішень та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

26.12.2014 року позивач, ОСОБА_2, звернувся до суду з позовом до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, третя особа - Харківська міська рада, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просив:

- скасувати рішення державного реєстратора Мерник А.М. реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про реєстрацію права власності Харківської міської ради на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1, площею 0,11792 га, цільове призначення: землі сільськогосподарського призначення, для ведення садівництва, індексний номер витягу з державного реєстру прав на нерухоме майно 1445004, дата реєстрації 20.03.2011 року, номер запису про право власності 403544, рішення про державну реєстрацію прав, індексний номер 1026479 від 20.03.2013 року, власники: Харківська міська рада Харківської області, територіальні громада, код ЄДРПОУ: 04059243, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 25123763101, кадастровий номер ділянки НОМЕР_1;

- скасувати рішення державного реєстратора Мерник А.М. реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про реєстрацію права власності Харківської міської ради на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 площею 0,1189 га, цільове призначення: землі сільськогосподарського призначення, для ведення садівництва, індексний номер витягу з державного реєстру прав на нерухоме майно 1750079, дата реєстрації 28.03.2011 року, номер запису про право власності 485489, рішення про державну реєстрацію прав, індексний номер 1224997 від 28.03.2013 року, власники: Харківська міська рада Харківської області, територіальні громада, код ЄДРПОУ: 04059243, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 30242063101, кадастровий номер ділянки НОМЕР_2;

- визнати дійсність та законність державного акту на право приватної власності на садову земельну ділянку АДРЕСА_2, серія НОМЕР_3, виданого ОСОБА_2 Харківською міською радою 05.12.1996 року, зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 776.

- визнати дійсність та законність державного акту на право приватної власності на садову земельну ділянку АДРЕСА_1, серія НОМЕР_4, виданого ОСОБА_2 Харківською міською радою 09.12.2001 року, зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 4127;

- зобов'язати реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції при реєстрації зазначених ділянок за ОСОБА_2 зарахувати сплачене ним державне мито за проведення державної реєстрації прав на дві зазначені ділянки та за одержання двох витягів з державного реєстру речових прав на нерухоме майно на дві зазначені ділянки загальною сумою 478 гривень.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 13.02.2015 року по справі № 820/20637/14 адміністративний позов ОСОБА_2 до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Харківська міська рада, про скасування рішень та зобов'язання вчинити дії - задоволено частково.

Скасовано рішення державного реєстратора Мерник А.М. реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про реєстрацію права власності Харківської міської ради на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,11792 га, цільове призначення: землі сільськогосподарського призначення, для ведення садівництва, індексний номер витягу з державного реєстру прав на нерухоме майно 1445004, дата реєстрації 20.03.2011 року, номер запису про право власності 403544, рішення про державну реєстрацію прав, індексний номер 1026479 від 20.03.2013 року, власники: Харківська міська рада Харківської області, територіальні громада, код ЄДРПОУ: 04059243, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 25123763101, кадастровий номер ділянки НОМЕР_1.

Скасовано рішення державного реєстратора Мерник А.М. реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про реєстрацію права власності Харківської міської ради на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 площею 0,1189 га, цільове призначення: землі сільськогосподарського призначення, для ведення садівництва, індексний номер витягу з державного реєстру прав на нерухоме майно 1750079, дата реєстрації 28.03.2011 року, номер запису про право власності 485489, рішення про державну реєстрацію прав, індексний номер 1224997 від 28.03.2013 року, власники: Харківська міська рада Харківської області, територіальні громада, код ЄДРПОУ: 04059243, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 30242063101, кадастровий номер ділянки НОМЕР_2.

Відмовлено у задоволенні позовних вимог в іншій частині.

Третя особа, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, в якій просила суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.02.2015 року по справі № 820/20637/14 в частині задоволення позову та прийняти нове рішення, яким в позові відмовити повністю.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги Харківська міська рада зазначила, що постанова є незаконною, необґрунтованою та прийнята з порушенням норм процесуального та матеріального права.

У відповідності до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, позивача, представників відповідача та третьої особи, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Дзержинським районним судом м. Харкова прийнято рішення від 30.03.2012 року у справі №2-6533/11, яке залишено без змін ухвалою Апеляційного суду Харківської області від 18.03.2013 року про задоволення позову Харківської міської ради до ОСОБА_2, ОСОБА_4, Управління Держкомзему у м. Харків, треті особи -Головне управління Держкомзему у Харківській області, ОСОБА_5, та зокрема, про повернення земельних ділянок по АДРЕСА_1 загальною площею 0,11792 га та по АДРЕСА_2 загальною площею 0,1189 га у м. Харкові Харківській міській раді з приведенням їх у придатний для подальшого використання стан.

На підставі вказаних судових рішень державним реєстратором прав на нерухоме майно реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області прийнято:

- рішення №1026479 від 20.03.2013 року про реєстрацію права власності форма власності: власність територіальних громад, розмір частки: 1 на земельну ділянку, що розташована АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_1, за суб'єктом: Харківська міська рада Харківської області, податковий номер 04059243;

- рішення №1224997 від 28.03.2013 року про реєстрацію права власності форма власності: власність територіальних громад, розмір частки: 1 на земельну ділянку, що розташована Харківська обл., АДРЕСА_2, кадастровий номер ділянки НОМЕР_2, за суб'єктом: Харківська міська рада Харківської області, податковий номер 04059243.

Відповідно до ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 10.12.2014 року рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від З0 березня 2012 року та ухвалу апеляційного суду Харківської області від 18 березня 2013 року скасовано, справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Не погодившись із вищезазначеними винесеними рішеннями, позивач для захисту своїх прав звернувся до суду з адміністративним позовом.

Приймаючи рішення про часткове задоволення позову, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 10.12.2014 року скасовано судові рішення, на підставі яких державним реєстратором прав на нерухоме майно реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області прийнято оскаржувані рішення № 1026479 від 20.03.2013 року та № 1224997 від 28.03.2013 року про реєстрацію права власності Харківської міської ради, вказані рішення державного реєстратора також підлягають скасуванню, а позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Таким чином суд першої інстанції дійшов висновку про необхідність захисту прав позивача та у частковому задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів погоджується з даним висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 10.12.2014 скасовано судові рішення, на підставі яких державним реєстратором прав на нерухоме майно реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області прийнято оскаржувані рішення № 1026479 від 20.03.2013 та № 1224997 від 28.03.2013 про реєстрацію права власності Харківської міської ради.

Виходячи з цього, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що рішення № 1026479 від 20.03.2013 та № 1224997 від 28.03.2013 державного реєстратора підлягають скасуванню.

Також колегія суддів зазначає, що питання визнання дійсності та законності державних актів на право приватної власності ОСОБА_2 на земельні ділянки не потребує додаткового вирішення, оскільки скасуванням ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 10.12.2014 рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 30 березня 2012 року та ухвали апеляційного суду Харківської області від 18 березня 2013 року (якими визнано недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки) поновлюється дійсність цих державних актів на право власності.

Відповідно до ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 13.02.2015 року по справі № 820/20637/14 відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог апелянта.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, п. 4 ч. 1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Харківської міської ради залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.02.2015р. по справі № 820/20637/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Зеленський В.В. Судді П'янова Я.В. Чалий І.С. Повний текст ухвали виготовлений 10.04.2015 р.