Постанова

від 14.04.2015 по справі 815/1512/15

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/1512/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Єфіменко К.С. розглянувши у скороченому провадженні у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області до Селянського (фермерського) господарства «Кожухаренко Олександра Купріяновича» про стягнення заборгованості по сплаті збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді відшкодуванню 100% фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 4195,20 грн., -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області до Селянського (фермерського) господарства «Кожухаренко Олександра Купріяновича» про стягнення заборгованості по сплаті збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді відшкодуванню 100% фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 4195,20 грн. за період з січня 2015 року по лютий 2015 року включно.

11.03.2015 року було відкрито провадження по справі та надано відповідачу строк до 20.03.2015 року для надання заперечень.

Відповідач був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про отримання 14.03.2015 року відповідачем копії ухвали (а.с.24).

Відповідач надав до суду заперечення (а.с.26-30), в яких зазначив, що Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодування виплаченої пенсії, призначеної на пільгових умовах, не віднесено до складу внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Та обставина, що фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-XII до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є об'єктом оподаткування збором на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (поряд з іншими виплатами на користь найманих працівників) не відносить зазначені витрати до кола загальнообов'язкових платежів. Відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

В момент прийняття Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закон України «Про пенсійне забезпечення» не передбачав обов'язку відшкодування підприємствами виплачених працівникам відповідача пільгових пенсій на підставі ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що позбавляє загальне відшкодування пільгових пенсій статусу загальнообов'язкового платежу. У зв'язку з чим відповідач просить відмовити позивачу у заводоленні позовних вимог.

Дослідивши наявні в справі письмові докази, суд встановив наступні факти та обставини:

Позивач на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення» є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.10 цього ж Закону здійснює повноваження щодо нарахування, встановлення, перерахунку та виплати державних пенсій громадянам, а також на підставі ст.106 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» здійснює повноваження щодо стягнення в судовому порядку заборгованості платників збору по страховим внескам, пені та штрафним санкціям, витратам на доставку пенсій пільговим категоріям пенсіонерів, а тому на підставі положень ч.1 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України може звертатись до суду з приводу здійснення владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.

Відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області з 25.02.1999 року, як платник внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (а.с.19).

Відповідно до п.п.1,2 п.4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 року №28-2, управління Фонду, відповідно до покладених на нього завдань, забезпечує додержання підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності вимог актів законодавства про пенсійне забезпечення та забезпечує надходження від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших коштів, ведення обліку їх надходжень та платників відповідно до законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону №400 для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 ст.1 цього Закону (яким являється СФГ «Кожухаренко О.К.») крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-XII до досягнення працівниками пенсійного віку.

Таким чином, СФГ «Кожухаренко О.К.», як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, зобов'язаний сплачувати збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мало право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення цим особам пенсії призначаються за нормами ст.13 пунктів «а» - «з» Закону України «Про пенсійне забезпечення». В разі досягнення пенсійного віку, та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», розміри пенсій визначаються відповідно до ст.27 та з урахуванням ст.28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до пункту «ж» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» управлінням Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі на підставі подання про підтвердження наявного трудового стажу, записів трудової книжки, заяви про призначення пенсії, протоколу про призначення пенсії, призначено пенсії жінкам, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, працівникам СФГ «Кожухаренко О.К.»: ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які своєчасно та в повному обсязі сплачуються.

Відповідно до п.6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України» затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодування підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону №1058.

Згідно з п.6.4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10-ти днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8 вищевказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Згідно з п.6.9 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Таким чином, витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13 Закону (у т.ч. пунктів «в» - «е» та «ж»), підлягають відшкодуванню усіма суб'єктами господарювання, окрім платників фіксованого сільськогосподарського податку.

Згідно вимог п.4 ч.1,2 ст.183 2 КАС України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Положеннями ч.3,4 ст.183 2 КАС України передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення.

Відповідно до ч.5 ст.183 2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення десятиденного строку отримання відповідачем адміністративного позову, якщо до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

В матеріалах справи містяться усі необхідні докази, що підтверджують факт несплати відповідачем заборгованості: розрахунок позовних вимог (а.с.6), картка особового рахунку відповідача (а.с.7), розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а.с.8,9), протоколи від 20.10.2006 року, від 05.10.2006 року (а.с.14,15), заяви про призначення (перерахунку) пенсії (а.с.16,17) та довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.18).

Вказана сума боргу станом на 27.02.2015 року відповідачем не сплачена.

Суд не приймає до уваги заперечення відповідача, оскільки 01.01.2015 року набрав чинності Закон України від 28.12.2014 року №71-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», яким внесено зміни до Податкового кодексу України, а саме з переліку загальнодержавних податків і зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок.

У зв'язку з вищезазначеним, не передбачено виключень щодо сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Записами трудових книжок та поданнями СФГ «Кожухаренко О.К.» (а.с.10-13) підтверджено пільговий стаж жінок, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, за період роботи на підприємстві на посаді, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «ж» ст.13 Закону №1788. У зв'язку з вищезазначеним, на відповідача покладено обов'язок у повному обсязі відшкодовувати витрати на виплату і доставку пенсій, призначених особам відповідно до п. «ж» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином, на підставі ч.2 ст.162 КАС України суд приходить до висновку щодо заводолення позовних вимог в повному обсязі та стягнення з відповідача на користь Пенсійного фонду України в особі управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області суми боргу по сплаті збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді відшкодуванню 100% фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 4195,20 грн. за період з січня 2015 року по лютий 2015 року включно.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 183 2 , 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Селянського (фермерського) господарства «Кожухаренко Олександра Купріяновича» (68141, Одеська область, Татарбунарський р-н, с.Лиман, вул.Мельнична,20, код ЄДРПОУ 21006509) на користь Пенсійного фонду України в особі управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області на р/р №25602301024019 філія - Одеське обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 388379, код ЄДРПОУ 24532374 суму заборгованість по сплаті збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді відшкодуванню 100% фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 4195,20 грн. за період з січня 2015 року по лютий 2015 року включно.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови тільки з підстав, визначених ч.8 ст.183 2 КАС України.

Суддя Єфіменко К.С.