Постанова

від 14.04.2015 по справі 815/1404/15

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/1404/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Єфіменко К.С. розглянувши у скороченому провадженні у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом заступника прокурора Київського району м.Одеси в інтересах держави в особі Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Фінконсул» про стягнення штрафних санкцій в розмірі 68000,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернувся заступник прокурора Київського району м.Одеси в інтересах держави в особі Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Фінконсул» про стягнення штрафних санкцій в розмірі 68000,00 грн.

04.03.2015 року було відкрито провадження по справі та надано відповідачу строк до 16.03.2015 року для надання заперечень.

Відповідач був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про отримання 18.03.2015 року відповідачем копії ухвали (а.с.52).

Відповідач надав до суду заперечення, в яких заперечує проти позову в частковому обсязі заявлених позовних вимог у зв'язку з тим, що ним було частково сплачено штрафні санкції в розмірі 5100,00 грн., що підтверджується квитанцією №13219106 від 13.02.2015 року (а.с.50).

Дослідивши наявні в справі письмові докази, суд встановив наступні факти та обставини:

Позивач на підставі п.п.1,5 Положення про Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого Указом Президента України за №1063 від 23.11.2011 року є державним колегіальним органом, підпорядкований Президенту України і підзвітний Верховній Раді України та згідно ст.1,8,9,11,12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 року № 448/96-ВР, здійснює державне регулювання ринку цінних паперів - здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері, у тому числі шляхом застосування штрафних санкцій та їх стягнення у судовому порядку у разі їх несплати у добровільному порядку, а тому на підставі положень ч.1 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України ці позовні вимоги підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Згідно вимог п.4 ч.1,2 ст.183 2 КАС України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Положеннями ч.3,4 ст.183 2 КАС України передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення.

Відповідно до ч.5 ст.183 2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення десятиденного строку отримання відповідачем адміністративного позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Фінконсул» не виконало розпорядження Південно-Українського територіального управління НКЦПФР про усунення порушень законодавства про цінні папери від 28.07.2014 року за №151-ПУ-1-КУА, №152-ПУ-1-КУА, №153-ПУ-1-КУА, №154-ПУ-1-КУА (а.с.10-13).

Постановами Південно-Українського територіального управління НКЦПФР від 30.09.3014 року за №1195-ПУ-1-КУА, №1196-ПУ-1-КУА, №1197-ПУ-1-КУА, №1198-ПУ-1-КУА у відношенні ТОВ «Компанія з управління активами «Фінконсул» було порушено справи про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с.15-18).

10.10.2014 року у відношенні ТОВ «Компанія з управління активами «Фінконсул» було складено акти про правопорушення на ринку цінних паперів за №951-ПУ-1-КУА, №952-ПУ-1-КУА, №953-ПУ-1-КУА, №954-ПУ-1-КУА (а.с.20-23).

Постановами Південно-Українського територіального управління НКЦПФР від 10.10.2014 року за №838-ПУ-1-КУА, №839-ПУ-1-КУА, №840-ПУ-1-КУА, №841-ПУ-1-КУА було призначено розгляд справи у відношенні ТОВ «Компанія з управління активами «Фінконсул» (а.с.24-27), ні керівник, ні представник відповідача до Південно-Українського територіального управління НКЦПФР на засідання не з'явилися, не зважаючи на своєчасне повідомлення.

Пунктом 8 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» та п.1 Розділу XVII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затвердженого рішенням національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 року №1470, передбачено застосування до юридичних осіб фінансових санкцій за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановами Південно-Українського територіального управління НКЦПФР від 20.10.2014 року за №723-ПУ-1-КУА, №724-ПУ-1-КУА, №725-ПУ-1-КУА, №726-ПУ-1-КУА до ТОВ «Компанія з управління активами «Фінконсул» було застосовано штрафні (фінансові) санкції у вигляді накладення штрафу у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (у сумі 17000,00 грн.), що становить 68000,00 грн. (а.с.29-32).

Відповідно до розділу XVII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на рину цінних паперів та застосування санкцій, затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 року №1470, юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету. Штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови. Документ, який підтверджує сплату штрафу, протягом п'яти робочих днів надсилається до уповноваженого підрозділу Комісії.

До теперішнього часу ТОВ «Компанія з управління активами «Фінконсул» штрафні санкції на загальну суму 68000,00 грн. не сплатило та рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку не оскаржило.

Суд не приймає до уваги заперечення відповідача, оскільки раніше до Одеського окружного адміністративного суду було подано адміністративний позов Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до ТОВ «Компанія з управління активами «Фінконсул» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 5100,00 грн. (справа №815/6740/14), який було постановою від 09.12.2014 року задоволено. Докази сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 5100,00 грн., що підтверджується квитанцією №13219106 від 13.02.2015 року надані не по цій справі, призначення платежу не відповідають даній справі.

Тому, суд оцінює заявлені вимоги з огляду на положення ч.3 ст.2 КАС України та доходить до висновку про те, що рішення про застосування штрафних санкцій прийняте компетентним органом, підписана повноваженою посадовою особою та своєчасно направлено відповідачеві, а відповідачем вказана постанова отримана та штраф несплачений у встановлений законом строк для добровільної сплати, що є підставою для задоволення позовних вимог в повному обсязі на підставі положень ч.2 ст.162 КАС України.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 183 2 , 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути із Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Фінконсул» (65009, м.Одеса, вул.Піонерська,20-Б, Код ЄДРПОУ 34443882) до Державного бюджету України на р/р №3111110670008, МФО 828011, Код ЄДРПОУ 37607526 ГУДКСУ в Одеській області штрафні санкції в розмірі 68000,00 грн.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови тільки з підстав, визначених ч.8 ст.183 2 КАС України.

Суддя Єфіменко К.С.