Постанова

від 06.03.2015 по справі 760/4410/15-п

СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

№ 3-1518-15

(№ 760-4410-15-п)

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06. 03. 2015 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Бобровник О. В., за участю представника Київської міської митниці ДФС Козлюк П. Г., розглянувши матеріали, які надійшли від ДФС України Київської міської митниці, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянку України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н у м. Донецьк, в 2011 році - директор ТОВ "ЄВРО ШАНС" (код ЄДРПОУ 37553848, м.Київ, вул. П.Запорожця, 15, к.35), паспорт серії НОМЕР_2, виданий 22.07.1997 Печерським РУ ГУ МВС України в місті Києві, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, за ознаками вчинення порушення митних правил, передбаченого ст. 352 Митного кодексу України від 11.07.2002р.,

за ч. 1 ст. 483 МК України,

В С Т А Н О В И В :

28.05.2011 року на митну територію України з Італії через п/п «Чоп - Захонь» м/п «Тиса» Чопської митниці у вантажному автомобілі НОМЕР_3 на адресу ТОВ «ЄВРО ШАНС» (код ЄДРПОУ 37553848, м. Київ, вул. П.Запорожця, 15, к.35) ввезено вантаж «радіатори для центрального опалення з алюмінію Sahara plus S3 500/100» кількістю - 32 місця, загальною вагою брутто 21170 кг, вагою нетто - 20323 кг.

Підставою для переміщення вказаного товару через митний кордон України були: повідомлення про намір ввезення (ПНУ) одержувача ТОВ «ЄВРО ШАНС» від 27.05.2011 № 100000005.2011.472254.001, а також товаросупровідні документи: CMR від 26.05.2011 № 0004216, TIR Carnet від 26.05.2011 № RX.66559930, інвойс від 25.05.2011 № 301000 з зазначенням вартості товару - 73216,00 дол. США.

Після прибуття у зону діяльності Київської регіональної митниці, зазначені товари, а саме: «радіатори центрального опалення з алюмінію» були заявлені декларантом ТОВ «ЄВРО ШАНС» ОСОБА_3 на митному посту «Київ-Східний» та випущено для вільного обігу на митній території України за митною декларацією від 07.06.2011 № 100210000/2011/061810.

Разом із вказаною митною декларацією до митниці були надані наступні документи: договір від 08.04.2011 № 3, укладений між компанією «PATERSON HOLDING S.A.» (Morgan Y Morgan , MMG Tower, 16th Flo or, 53rd E Street, Marbella, Панама) та ТОВ «ЄВРО ШАНС» в особі директора ОСОБА_4, CMR від 26.05.2011 № 0004216, книжка МДП (TIR Carnet) від 26.05.2011 № RX.66559930, інвойс від 25.05.2011 № 301000 та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вказаної митної декларації.

Відповідно до інвойсу від 25.05.2011 № 301000, виставленого компанією «PATERSON HOLDING S.A.» (Панама) до ТОВ «ЄВРО ШАНС» (Україна) на товар «радіатори з алюмінію Sahara plus S3 500/100» кількістю 32 місця, вагою брутто 21170 кг, вагою нетто 20323 кг, загальна вартість товарів складає - 73216,00 дол. США.

Згідно зазначеного інвойсу продавцем товару є компанія «PATERSON HOLDING S.A.» (Панама), відправником - компанія «FONDITAL» (Via Cerreto, 40, 25079, Vobarno (BS), Італія).

До митних органів Республіки Італії, з метою перевірки законності ввезення на митну територію України з Італії товару «радіатори для центрального опалення з алюмінію», одержувачем якого виступало ТОВ «ЄВРО ШАНС» було направлено відповідний запит.

Листом Департаменту аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Державної фіскальної служби України від 03.12.2014 № 13195/7/99-99-26-03-03-17 до Київської міської митниці ДФС було надіслано відповідь, отриману від митних органів Республіки Італії, якою надіслано копії документів : митна декларація № MRN 11ITQJ080016533T2, CMR № 0004216, TIR Carnet від 26.05.2011 № RX.66559930, інвойс від 25.05.2011 № 301000, які стали підставою для митного оформлення зазначених товарів в Італії.

При цьому, данні щодо кількості, ваги брутто/нетто, найменування товару, номеру автомобіля та номерів документів в надісланих митними органами Італії матеріалах відповідають даним, зазначеним в митній декларації № 100210000/2011/061810 та в документах, поданих для митного оформлення вищевказаного товару в Україні. Відмінність полягає в даних щодо одержувача товару та вартості товару.

Відповідно до митної декларації № MRN 11ITQJ080016533T2 товар у кількісті 32 місця, загальною вагою брутто 21170 кг, у вантажному автомобілі НОМЕР_3 переміщено з Італії до України за книжкою МДП № RX.66559930.

В гр. 8 книжки МДП № RX.66559930, зазначено, що даний товар було переміщено на підставі інвойсу № 301000 та CMR № 0004216.

Відповідно до інвойсу від 25.05.2011 № 301000 та CMR № 0004216 (гр. 2) одержувачем вищезазначених товарів є ТОВ «ОТБ» (02094, м. Київ, вул. Червоногвардійська, 27-а, Україна).

Згідно з інвойсом від 25.05.2011 № 301000, виставленим компанією «Fondital S.p.A.» (Via Cerreto, 40, 25079 Vobarno (Brescia), Італія) до ТОВ «ОТБ» (02094, м. Київ, вул. Червоногвардійська, 27-а, Україна), вартість товару «радіатори Sahara plus S3 500/100» (кількістю 32 місця, вагою брутто 21170 кг, вагою нетто 20323 кг) становить 71441,92 євро.

Отже, товари «радіатори з алюмінію Sahara plus S3 500/100» кількістю 32 місця, вагою брутто 21170 кг, вагою нетто 20323 кг та загальною вартістю 71441,92 євро, що згідно курсу НБУ станом на дату переміщення вантажу через митний кордон України (28.05.2011) складає 807726,92 грн., були переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення, документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару.

Посадова особа підприємства - керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України.

Таким чином, дії директора ТОВ «ЄВРО ШАНС» ОСОБА_4, на момент їх вчинення, мають ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 352 Митного кодексу України, прийнятого Законом України від 11.07.2002 № 92-IV - дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю митною вартістю 807 726,92 грн.

У зв'язку з вказаними обставинами стосовно ОСОБА_4 складений протокол про порушення митних правил №0080/10000/15 за ст. 352 Митного кодексу України, предмети порушення не вилучені.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, про причини неявки суду не повідомила.

Суд, заслухавши думку представника КММ ДФС, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що провадження по справі слід закрити, за закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, з огляду на наступне.

Виявлення правопорушення посадовими особоми Київської міжрегіональної митниці мало місце до 01 вересня 2014 р.

Відповідно до вимог ст 488 МК провадження у справі про порушення митних правил вважається розпочатим з моменту складення протоколу про порушення митних правил.

Протокол про порушення митних правил № 0080/10000/15 відносно гр.. ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 483 МК України було складено 09. 02. 2015 року.

Відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 МК України норми законів України, які пом'якшують або скасовують відповідальність особи за порушення митних правил, передбачені цим Кодексом, мають зворотну дію в часі, тобто їх норми поширюються і на правопорушення, вчинені до прийняття цих законів. Норми законів України, які встановлюють або посилюють відповідальність за такі правопорушення, зворотної дії в часі не мають.

Відповідно до вимог ст. 487 МК провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

За правилами ч. 2 ст.467 МК України в редакції від 13.03.2012р. чинної на момент в вчинення правопорушення, тобто 26 червня 2012 р. якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 Митного Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через три місяці з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через три місяці з дня виявлення цих правопорушень.

Відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Суд враховує, що норми норма закону України, а саме положення ст. 467 МК в поточній редакції щодо строків накладання адміністративного стягнення не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення порушень, є такою, що, на відміну від редакції ст. 467 МК чинної на момент вчинення правопорушення посилює відповідальність за і зворотної дії в часі не має.

Вбачається, що на день розгляду справи 06. 03. 2015 року строк притягнення гр. ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК сплинув.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

У зв'язку з зазначеним, суд вважає за необхідне закрити провадження в справі у відношенні гр. ОСОБА_4 у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. ст. 247 п. 7, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. 483 МК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винною гр. ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Провадження у справі за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України у відношенні гр. ОСОБА_2 закрити у зв'язку із закінченням строків, притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через Солом'янський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня її постановлення.

Суддя: