Постанова

від 17.04.2015 по справі 821/1053/15-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/1053/15-а Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м.Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до Приватного підприємства "Арктур Б" про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у м.Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі - позивач, ДПІ у м.Херсоні) звернулася з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Арктур Б" (далі - відповідач, ПП "Арктур Б"), в якому просить стягнути кошти з рахунків боржника у банках, що його обслуговують, та за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 4549,48 грн., з яких по податку на додану вартість - 4256,48 грн., по податку на прибуток приватних підприємств - 293 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідачем добровільно не сплачено грошові зобов'язання за деклараціями з податку на додану вартість та з податку на прибуток приватних підприємств. Крім того, ДПІ у м.Херсоні винесено податкові повідомлення-рішення від 20.05.2014 р. № 0001921502 про застосування штрафних санкцій в розмірі 130,90 грн., № 0001931502 про застосування штрафних санкцій в розмірі 5071,80 грн. У зв'язку із тим, що ПП "Арктур Б" в добровільному порядку не сплатило заборгованість в загальній сумі 4549,48 грн., контролюючий орган просить стягнути вказаний борг в судовому порядку.

Від представника позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, свої вимоги підтримує в повному обсязі.

Особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності (ч.4 ст.122 КАС України).

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, заперечень на позов не надав. Судом було направлено на адресу відповідача копію ухвали про відкриття провадження у справі та закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду та судову повістку, якими відповідач був повідомлений про місце, дату та час розгляду справи. Однак, поштове відправлення повернулись із відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до ст.33 КАС України юридичним особам та фізичним особам-підприємцям судовий виклик або судове повідомлення надсилаються за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Згідно з ч.11 ст.35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За таких обставин, суд вважає, що відповідач був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Згідно з вимогами п.41.2 ст.41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Відповідно до пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України контролюючим органам надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Судом встановлено, що ПП "Арктур Б" зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Херсонської міської ради 13.11.2012 р. та взято на податковий облік 14.11.2012 р.

Підпунктом 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 ПК України встановлено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Пунктом 36.1 ст.36 ПК України визначено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Пунктом 75.1 статті 75 ПК України визначено, що контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Відповідно до пп.75.1.1 п.75.1 ст.75 ПК України камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні органу державної податкової служби виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків.

Так, 14.04.2014 р. фахівцем ДПІ у м.Херсоні проведено камеральну перевірку з питання своєчасності сплати податку на додану вартість за червень-липень 2013 року, за результатами якої складено акт № 158/21-03-15-02/38481256. Перевіркою встановлено порушення п.57.1 ст.57 ПК України, а саме: ПП "Арктур Б" не своєчасно сплачено податок на додану вартість у сумі 5202,70 грн. по деклараціям з ПДВ за період червень-липень 2013 року.

Пунктом 57.1 ст.57 ПК України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств, рентної плати протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Положеннями п.116.1 ст.116 ПК України передбачено, що у разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення - рішення.

На підставі акта перевірки від 14.04.2014 р. № 158/21-03-15-02/38481256 ДПІ у м.Херсоні винесено податкові повідомлення-рішення від 20.05.2014 р. № 0001921502, яким до підприємства застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 10% в сумі 130,90 грн., № 0001931502, яким до підприємства застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 20% в сумі 5071,80 грн.

Відповідачем не надано до суду будь-яких доказів оскарження податкових повідомлень-рішень від 20.05.2014 р. №№ 0001921502, 0001931502 ні в адміністративному, ні в судовому порядку, а тому грошове зобов'язання в загальній сумі 5202,70 грн. вважається узгодженим.

Згідно із п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Положеннями п.46.1 ст.46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Так, 05.08.2014 р. ПП "Арктур Б" надано до ДПІ у м.Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області податкову декларацію по податку на додану вартість за липень 2014 року. У вказаній декларації відповідач самостійно визначив суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті до державного бюджету, в розмірі 203 грн.

11.09.2014 р. відповідачем до контролюючого органу подано податкову декларацію по ПДВ за серпень 2014 року, в якій підприємство самостійно вказано суму податку, що підлягає нарахуванню та сплаті до державного бюджету, в розмірі 270 грн.

11.11.2014 р. ПП "Арктур Б" надано до ДПІ у м.Херсоні податкову декларацію по ПДВ за жовтень 2014 року, в якій вказано суму податку, що підлягає нарахуванню та сплаті до державного бюджету, в розмірі 259 грн.

Пунктом 54.1 ст.54 ПК України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п.57.1 ст.57 ПК України).

Як вбачається із облікової картки платника податків, ПП "Арктур Б" грошові зобов'язання по податку на додану вартість сплачувало із пропуском встановлених податковим законодавством строків та не в повному обсязі.

Підпунктом 14.1.162 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Положеннями пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України передбачено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Так, у зв'язку із тим, що відповідачем сплачувались узгоджені грошові зобов'язання із пропуском встановлених законодавством строків та не у повному обсязі контролюючим органом було нараховано пеню по податку на додану вартість в розмірі 58,74 грн.

Таким чином, у зв'язку з частковою сплатою зобов'язань в сумі 1736,96 грн. та нарахуванням пені в розмірі 58,74 грн., загальна сума заборгованості становить 4256,48 грн. Вказані обставини підтверджуються розрахунком податкового боргу та обліковою карткою платника податків.

Крім того, 27.02.2015 р. ПП "Арктур Б" до контролюючого органу було подано податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2014 рік, в якій вказано суму податку на прибуток за звітний (податковий) період в розмірі 293 грн.

В порушення вимог п.57.1 ст.57 ПК України ПП "Арктур Б" не сплачено узгоджену суму грошового зобов'язання по податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 293 грн.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.1 ст.59 ПК України).

При цьому, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п.59.5 ст.59 ПК України).

Так, на виконання вимог податкового законодавства контролюючим органом сформовано та направлено на адресу ПП "Арктур Б" податкову вимогу від 04.08.2014 р. № 8814-25 на суму 5197,74 грн.

Згідно із пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Статтею 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи те, що ПП "Арктур Б" заборгованість у сумі 4549,48 грн. не сплачена, суд вважає вимоги ДПІ у м.Херсоні обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив :

Позов задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Приватного підприємства "Арктур Б" (код ЄДРПОУ 38481256) у банках, що його обслуговують, та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 4549 (чотири тисячі п'ятсот сорок дев'ять) грн. 48 коп., з яких:

- по податку на додану вартість - 4256 (чотири тисячі двісті п'ятдесят шість) грн. 48 коп. до державного бюджету (код платежу 14010100, отримувач: УДКСУ у Херсонській області, код 37959779, банк ГУДКС МФО 852010);

- по податку на прибуток приватних підприємств - 293 (двісті дев'яносто три) грн. до державного бюджету (код платежу 11021000, отримувач: УДКСУ у Херсонській області, код 37959779, банк ГУДКС МФО 852010).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.2.3