Постанова

від 25.02.2015 по справі 363/41/15-а

ВИШГОРОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

"25" лютого 2015 р. Справа № 363/41/15-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2015 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Підкурганного В.В.,

при секретарі Слободенюк Ю.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вишгород справу за адміністративним позовом ТОВ «Бінат ЛТД» до Вишгородської міської ради Київської області про визнання протиправним та скасування рішення Вишгородської міської ради Київської області,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2015 року позивач звернувся до суду із позовом у якому просив визнати протиправним та скасувати рішення Вишгородської міської ради Київської області від 26 липня 2013 року, № 24/7 в частині розміщення дитячого дошкільного закладу на земельній ділянці загальною площею 0,7991 га, кадастровий номер 3221810100:01:151:0004 для реконструкції та будівництва об'єкту незавершеного будівництва (землі змішаного використання - громадської забудови та комерційного призначення), яка розташована за адресою: Київська область, м. Вишгород, проспект Тараса Шевченка, 6-Б.

Свої позовні вимоги обґрунтовував тим, що ТОВ «Бінат ЛТД» є власником нерухомого майна, а саме об'єкту незавершеного будівництва учбового - курсового комбінату ПТУ загальною площею 4574,8 кв. м., яке розташоване за адресою київська область, м. Вишгород, пр.-т., Шевченка, 6-Б.

На підставі цього ТОВ «Бінат ЛТД» звернулося до Вишгородської міської ради Київської області з клопотанням щодо відведенням у користування земельної ділянки, яка необхідно для обслуговування об'єкту незавершеного будівництва учбового - курсового комбінату ПТУ загальною площею 4574, 8.

23 вересня 2009 року між Вишгородською міською радою та ТОВ «Бінат ЛТД» був укладений договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,7991 га, кадастровий номер 32 218 10100:01:151:0004, для реконструкції та будівництва об'єкту незавершеного будівництва.

23 вересня на підставі договору оренди земельна ділянка була передана за актом прийому передачі ТОВ «Бінат ЛТД» у користування.

31 жовтня 2014 року до Вишгородської міської ради був направлений адвокатський запит для врегулювання правових питань щодо використання земельної ділянки, на що було отримано відповідь, що 26 липня 2013 року на підставі рішення Вишгородської міської ради № 24/7 на зазначеній земельній ділянці затверджено розміщення дитячого дошкільного будинку.

Вважають рішення Вишгородської міської ради Київської області № 24/7 від 26 липня 2013 року, таким що порушує їх права на володіння та користування орендованою земельною ділянкою.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив про задоволення позову з виклеєних у ньому підстав.

Представник відповідача проти позову заперечувала, вважаючи дії Вишгородської міської ради щодо прийнятті оспорюваного рішення правомірними. Про що надала письмові заперечення.

Заслухавши позицію учасників процесу, дослідивши матеріали справи, судом зазначається наступне.

Так, судом встановлено, що 18 вересня 2006 року між ТОВ «Діамант Експрес» та ТОВ «Бінат ЛТД» було укладено договір купівлі - продажу об'єкта незавершеного будівництва, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Ніколенко В.М., згідно якого ТОВ «Бінат ЛТД» придбав 7/10 частин об'єкта незавершеного будівництва: учбового - курсового комбінату ПТУ, готовністю 74 %, який розташований за адресою: Київська область, м. Вишгород, пр.-т. Шевченка, 6-Б (а.с. 11-13).

15 серпня 2005 року між ЗАТ «Науково - виробничим об'єднанням Україна» та ТОВ «Бінат ЛТД» було укладено договір купівлі - продажу об'єкта незавершеного будівництва, посвідченого приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Голуб Л.А., згідно якого ТОВ «Бінат ЛТД» придбав 3/10 частин об'єкта незавершеного будівництва: учбового - курсового комбінату ПТУ, який розташований за адресою: Київська область, м. Вишгород, пр.-т. Шевченка, 6-Б (а.с. 14-15).

23 вересня 2009 року між Вишгородською міською радою та ТОВ «Бінат ЛТД» було укладено договір оренди земельної ділянки, який посвідчений приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Голуб Л.А., згідно якого ТОВ «Бінат ЛТД» приймає в оренду на земельну ділянку загальною площею 0,7991 га, кадастровий номер 32 218 10100:01:151:0004, для реконструкції та будівництва об'єкту незавершеного будівництва, строком на 10 років, (а.с. 19-23).

З витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що об'єкт незавершеного будівництва: учбового - курсового комбінату ПТУ, що розташований за адресою: Київська область, м. Вишгород, пр.-т. Шевченка, 6-Б, площею 0,7991 га, кадастровий номер 32 218 10100:01:151:0004, для реконструкції та будівництва об'єкту незавершеного будівництва належить на праві власності ТОВ «Бінат ЛТД», на підставі договорів купівлі - продажу від 18 вересня 2006 року та 15 серпня 2005 року а.с. (16-18).

З витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку вбачається, що земельна ділянка загальною площею 0,7991 га, кадастровий номер 32 218 10100:01:151:0004, для реконструкції та будівництва об'єкту незавершеного будівництва належить на праві приватної власності Вишгородській міській раді Київської області, а на підставі договору оренди від 23 вересня 2010 року № 2290 перебуває в оренді ТОВ «Бінат ЛТД» (а.с.24-28).

Рішенням Вишгородської міської ради Київської області від 25 червня 2010 року № 34/26 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документу, що посвідчує право користування земельною ділянкою ТОВ «Бінат ЛТД» (а.с. 35).

Адвокатом Терновим Ю.В. до Вишгородської міської ради Київської області був направлений адвокатський запит для врегулювання правових питань щодо використання земельної ділянки, а саме повідомити чи приймались після укладення договору оренди від 23.09.2010 року Вишгородською міською радою Київської області рішення, які б могли вплинути на правовий порядок використання орендованої земельної ділянки.

13 листопада 2014 року адвокату Терновому Ю.В. була направлена відповідь Вишгородської міської ради Київської області, з якої вбачається що Вишгородська міська рада повідомила, що 26 липня 2013 року було прийнято рішення № 24/7, яким затверджено Детальний план території житлового кварталу з розміщенням громадських закладів, що розташована по вул. Шкільна, в м. Вишгороді, Київської області (а.с. 32).

Рішенням Вишгородської міської ради Київської області від 26 липня 2013 року № 24/7 затверджено Детальний план території житлового кварталу з розміщенням громадських закладів, що розташована по вул. Шкільна (орієнтовною площею 4,0 га), в м. Вишгород, Київська область (а.с. 33).

Вишгородською міською радою Київської області неодноразово направлялися листи Директору ТОВ «Бінат ЛТД» Нич М.П., а саме 10 квітня 2014 року, № 1-29/450,22 серпня 2014 року № 2-20/1180, з яких вбачається, що Вишгородська міська рада повідомляла Директора ТОВ «Бінат ЛТД» Нич М.П., щоб останні провели заходи з благоустрою, на об'єкті незавершеного будівництва.

Частиною 1 статті 6 КАС України закріплено право кожної особи в порядку, встановленим Кодексом адміністративного судочинства, звернутися до адміністративного суду, якщо вона вважає що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права свободи або інтереси.

Згідно статті 8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Як встановлено судом, рішенням Вишгородської міської ради Київської області від 26 липня 2013 року № 24/7 затверджено Детальний план території житлового кварталу з розміщенням громадських закладів, що розташована по вул. Шкільна (орієнтовною площею 4,0 га), в м. Вишгород, Київська область.

В той же час, право оренди у ТОВ «Бінат ЛТД» наявне щодо земельної ділянки загальною площею 0,7991 га, кадастровий номер 32 218 10100:01:151:0004 по проспекту Тараса Шевченка 6-Б у м. Вишгороді.

Із наявних доказів, що містяться у матеріалах справи, у тому числі із примірнику оспорюваного позивачем рішення Вишгородської міської ради від 26 липня 2013 року № 24/7 не вбачається, що названий нормативно-правовий акт стосується саме земельної ділянки, яку орендує позивач та порушує його права.

Крім того, питання щодо прийняття рішень органом місцевого самоврядування рішень подібних до оскаржуваного, врегульоване нормами, закріпленими у статтях 12, 19 Законі України «Про основи містобудування»; статтею 10, 26, 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»; статтями 16, 17, 19, 21 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Доказів щодо протиправності дій відповідача при прийнятті рішення від 26 липня 2013 року № 24/7 позивачем суду, в супереч вимогам статті 71 КАС України не надано.

В той же час, позиція представника міської ради є послідовною та такою, що спростовує позовні вимоги ТОВ «Бінат ЛТД».

З урахуванням встановлених фактичних обставин по справі, досліджених поданих сторонами доказів, окреслення норм матеріального та процесуального права, що врегульовують взаємовідносини між сторонами по справі, суд приходить до висновку про відсутність законних підстав для задоволення позову.

Керуючись статтями 160 - 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

у задоволенні адміністративного позову ТОВ «Бінат ЛТД» до Вишгородської міської ради Київської області про визнання протиправним та скасування рішення Вишгородської міської ради Київської області - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана у порядку, визначеному статтею 186 КАС України.

Суддя