Постанова

від 14.08.2009 по справі 2-а-7993/08/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027,

м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

  14 серпня 2009 р.   

Справа №

2-а-7993/08/2170                                            

Херсонський

окружний адміністративний суд у складі:

головуючого

судді: Кравченко К.В.,

при

секретарі:  Михайленко О.А.,    

розглянувши

у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

 Прокурора Комсомольського району м. Херсона в

інтересах держави в особі Херсонського територіального управління державної

комісії з цінних паперів та фондового ринку

до  Відкритого акціонерного товариства

"Херсонська будівельно- монтажна дільниця"

про стягнення

заборгованості,

встановив:

 Прокурор Комсомольського району м. Херсона в

інтересах держави в особі Херсонського територіального управління державної

комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - позивач) звернувся із

адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відкритого акціонерного

товариства "Херсонська будівельно-монтажна дільниця" (відповідач) 850

грн. штрафних санкцій.

Свої вимоги

мотивує тим, що, згідно постанови позивача про накладення санкцій за порушення

на ринку цінних паперів від 06.05.2008р. № 177-ХЕ, до відповідача застосована

фінансова санкція за штраф за ненадання, несвоєчасне надання або надання

завідомо недостовірної інформації. Сума фінансової санкції за вказаною

постановою, які не сплачені відповідачем, складає 850 грн..

 В судовому засіданні представник позивача

позов підтримав у повному обсязі, просив його задовольнити, вказуючи на те, що

за встановлене порушення у відповідності 

“Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних

паперів та застосування санкцій”, затверджених Рішенням Державної комісії з

цінних паперів та фондового ринку від 11 грудня 2007 року N 2272,

зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 12 лютого 2008 р. за N 120/14811

(далі -Правила № 120/14811), статті 11 Закону України “Про державне регулювання

ринку цінних паперів в Україні” від 30 жовтня 1996 року448/96-ВР  (далі -Закон № 448/96-ВР) за ненадання

Херсонському територіальному управлінню Державної комісії з цінних паперів та фондового

ринку копії протоколу загальних зборів, на яких вирішувалось питання щодо

затвердження результатів фінансово-господарської діяльності емітента за 2006р.,

до відповідача застосовано  штраф в сумі

850 грн. грн., який до теперішнього часу не сплачено.

Представник

відповідача у судове засідання не з'явився, заперечення на позов суду не надав.

Заслухавши

пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив

наступне.

Постановою №

177-ХЕ від 06.05.2008р. позивачем за порушення п. 2.1.6 4Положення про надання

регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та

підприємствами-емітентами облігацій застосовано штрафну санкцію до відповідача,

згідно  пункту 1.3 розділу 17 Правил №

120/14811.

Відповідно

до п. 2.1.6. "Про затвердження Положення про надання регулярної інформації

відкритими акціонерними товариствами та підприємствами-емітентами

облігацій" затверджених Рішенням Державної комісії з цінних паперів та

фондового ринку від 9 червня 1998 року N 72, зареєстрованого в Міністерстві

юстиції України 8 липня 1998 р. за N 431/2871 (далі - Положення N 431/2871), у

складі звіту подається копія протоколу загальних зборів емітента (якщо вони

відбулися), на яких вирішувалось питання щодо затвердження результатів

фінансово-господарської діяльності емітента за звітний рік (порядок розподілу

прибутку, термін та порядок виплати дивідендів, визначення порядку покриття

збитків тощо). Копія протоколу зшивається, аркуші нумеруються та засвідчуються

печаткою емітента.

Відкриті

акціонерні товариства, у яких відбулися загальні збори акціонерів, що

затверджували результати діяльності за звітний рік, та/або в яких здійснено

аудиторську перевірку після надання Комісії звіту, подають до Комісії

аудиторський висновок та/або копію протоколу загальних зборів емітента до 30

вересня включно.

Частиною 2

ст. 6 Закону № 448/96-ВР, - Державна комісія з цінних паперів та фондового

ринку здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні

органи. Комісія може делегувати надані їй повноваження центральному апарату і

територіальним органам шляхом прийняття відповідного рішення, затвердженого в

установленому порядку.

Пунктом 10

та 14 ст. 8 Закону № 448/96-ВР  визначено

що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати

емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних

паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для

виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та

вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства та

накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення

чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників.

Відповідно

до п. 7 ст. 11 Закону № 448/96-ВР, Державна комісія з цінних паперів та

фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: неподання,

подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації

до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Пунктом 1.3

розділу 17 Правил № 120/14811 встановлено, що за правопорушення на ринку цінних

паперів до юридичних осіб застосовуються такі санкції: штраф у розмірі до 1000

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - за ненадання, несвоєчасне

надання або надання завідомо недостовірної інформації.

Судом

встановлено, що за порушення вимог Положення N 431/2871 до відповідача

застосована наступна фінансова санкція: 850 грн. за ненадання позивачу копії

протоколу загальних зборів, на яких вирішувалось питання щодо затвердження

результатів фінансово-господарської діяльності емітента за 2006р..

Вказана

постанова винесена позивачем з дотриманням вимог Правил № 120/14811 щодо

розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та

застосування санкцій, на підтвердження чого позивачем надані копії відповідних

постанов та актів.

Докази

оскарження вказаної постанови про накладення санкції відсутні.

Оскільки

станом на дату судового розгляду відповідачем сума штрафної санкції в розмірі

850 грн. несплачена, ця сума підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись

ст.ст. 8, 9, 12, 19, 158, 159, 160-163, 167 

КАС України,    

постановив :

 Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з

відкритого акціонерного товариства 

"Херсонська будівельно-монтажна дільниця" (73011 м. Херсон,

вул..Домобудівна, 2, код ЄДРПОУ 03587201) на користь Державного бюджету (р/р

31116106700002, код доходу 21081100, код 24104230 в УДК в Херсонської області,

МФО 852010)  штрафні санкції в сумі 850

(п'ять тисяч сто) грн.

Постанова

може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного

адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний

строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі

відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про

апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної

скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у

справі.

Апеляційна

скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне

оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про

апеляційне оскарження.

Постанова

набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне

оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені

строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано,

набирає законної сили  після закінчення

апеляційного розгляду справи.

Повний текст

постанови виготовлений та підписаний 17.08.2009р.

Суддя                                                                                                                           Кравченко

К.В.