Постанова

від 08.04.2015 по справі 808/1987/15

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2015 року (14 год. 45 хв.) Справа № 808/1987/15 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Максименко Л.Я.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за поданням: Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області, м. Запоріжжя

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Автогосподарство «Козацька Лава», м. Запоріжжя

про: стягнення коштів за податковим боргом з рахунків платника податків у банках та за рахунок готівки, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - заявник або ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області) звернулась із поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю «Автогосподарство «Козацька Лава» (далі - підприємство або ТОВ «Автогосподарство «Козацька Лава»), в якому заявник просить суд стягнути кошти з рахунків платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «Автогосподарство «Козацька Лава» у банках, обслуговуючих такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, за податковим боргом в сумі 3 614 166,45 грн.

В обґрунтування вимог подання ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області зазначає, що ТОВ «Автогосподарство «Козацька Лава» має податковий борг перед бюджетом за штрафними санкціями за порушення законодавства в сумі 3 614 166,45 грн., який виник в результаті несплати підприємством узгодженої суми грошових зобов'язань, донарахованих контролюючим органом згідно податкового повідомлення-рішення від 12.04.2013 № 0000762211. Вказує, що заявником вживались, передбачені нормами Податкового кодексу України, заходи щодо стягнення з підприємства заборгованості. Однак, направлена 02.02.2015 на адресу підприємства податкова вимога форми «Ю» від 02.02.2015 № 10-25 залишилась без виконання. Враховуючи, що на сьогодні податковий борг підприємства є не погашеним до бюджету, ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області просить стягнути його в судовому порядку.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.04.2015 відкрито провадження у справі за поданням № 808/1987/15 та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 08.04.2015.

Представники сторін в судове засідання не з'явились. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлені судом належним чином, про що в матеріалах справи містяться відповідні документальні підтвердження.

08.04.2015 представником ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області подано через канцелярію суду клопотання (вх. № 15181) про розгляд справи за його відсутності. Вимоги подання підтримує у повному обсязі.

Причини неявки представника підприємства суду невідомі. Будь-яких клопотань, заяв або пояснень від ТОВ «Автогосподарство «Козацька Лава» до суду також не надходило.

Згідно ч. 8 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

Розгляд подання відбувається за участю органу доходів і зборів, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено.

Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Керуючись положеннями статей 41, 128, 183-3 КАС України, суд дійшов до висновку щодо можливості розгляду подання за відсутності представників сторін на підставі наявних у справі доказів у письмовому провадженні, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає вимоги подання такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 31.03.2015 № 20360311, Товариство з обмеженою відповідальністю «Автогосподарство «Козацька Лава» (код ЄДРПОУ 31376819) зареєстроване як юридична особа 04.09.2003, номер запису про включення до Єдиного державного реєстру відомостей про юридичну особу - 1 103 120 0000 003683.

Як передбачено ст. 67 Конституції України та п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Податковий кодекс України), платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

З матеріалів справи судом встановлено, що згідно наказу від 14.03.2013 № 134, на підставі направлень від 14.03.2013 №№ 145, 146 фахівцями Державної податкової служби у Запорізькій області Хайдуковою С.В., Поповським А.В. в період з 19.03.2013 по 27.03.2013 було проведено фактичну перевірку господарської одиниці - каса підприємства, що розташована за адресою: вул. Героїв Сталінграду, буд. 8, кв. 14 суб'єкта господарської діяльності ТОВ «Автогосподарство «Козацька Лава» (код ЄДРПОУ 31376819 ) щодо дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, у т.ч. про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами).

За результатами даної перевірки складено акт фактичної перевірки, зареєстрований 01.04.2013 за № 0075/08/00/22/31376819/0010/08/29/22/31376819, яким встановлені порушення підприємством пп. 2.6, 2.8, 7.25 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637, а саме: не оприбуткування готівки в касовій книзі підприємства в повній сумі її фактичних надходжень на загальну суму 695 983,81 грн. та перевищення установленого ліміту каси на загальну суму 67 124,12 грн. Примірник акту перевірки отримано уповноваженою особою підприємства 28.03.2013, про що свідчить підпис цієї особи в акті перевірки.

Відповідно до п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

На підставі вищевказаного акту фактичної перевірки контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення форми «С» від 12.04.2013 № 0000762211, яким до ТОВ «Автогосподарство «Козацька Лава» застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у розмірі 3 614 167,29 грн.

За приписами п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Не погодившись із вказаним податковим повідомленням-рішенням, ТОВ «Автогосподарство «Козацька Лава» звернулось із відповідним адміністративним позовом до Запорізького окружного адміністративного суду.

Так, з матеріалів справи та на підставі ст. 15-1 КАС України, за допомогою автоматизованої системи документообігу судом встановлено, що постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 11.12.2013 по справі № 808/8693/13-а (суддя Сіпака А.В.) за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Автогосподарство «Козацька лава» до ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного Управління Міндоходів у Запорізькій області, Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про скасування податкового повідомлення-рішення та визнання дій протиправними, позовні вимоги задоволені частково. Скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного Управління Міндоходів у Запорізькій області № 0000762211 від 12.04.2013. В іншій частині позовних вимог відмовлено в повному обсязі. Стягнуто з державного бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Автогосподарство «Козацька лава» (ЄДРПОУ 31376819) суму судового збору у розмірі 458 грн. 80 коп. (чотириста п'ятдесят вісім гривень вісімдесят копійок).

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10.12.2014 по справі № 808/8693/13-а апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного Управління Міндоходів у Запорізькій області задоволено. Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 11.12.2013 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Автогосподарство «Козацька лава» до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного Управління Міндоходів у Запорізькій області, Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про скасування податкового повідомлення-рішення та визнання дій протиправними - скасовано та прийнято нову, якою в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Враховуючи, що постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду по справі № 808/8693/13-а набрала законної сили 10.12.2014, то грошові зобов'язання донараховані підприємству згідно податкового повідомлення-рішення форми «С» від 12.04.2013 № 0000762211 вважаються узгодженими з дати набрання зазначеним судовим рішенням законної сили та підлягають сплаті у встановлені податковим законодавством строки.

Згідно п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Як зазначено в п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Оскільки сума штрафних (фінансових) санкцій, застосована до ТОВ «Автогосподарство «Козацька Лава» згідно податкового повідомлення-рішення форми «С» від 12.04.2013 № 0000762211, підприємством у встановлені законодавством строки не сплачена, вона набула статусу податкового боргу.

Як вбачається із наданої заявником картки особового рахунку платника податків, станом на 31.01.2015 на рахунку ТОВ «Автогосподарство «Козацька Лава» містилася переплата в розмірі 0,84 грн.

З урахуванням наявної на рахунку платника податків переплати, за ТОВ «Автогосподарство «Козацька Лава» обліковується податковий борг зі сплати штрафних санкцій в сумі 3 614 166,45 грн.

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у п.п. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога - це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Судом з'ясовано, що 02.02.2015 ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області направлено на адресу підприємства податкову вимогу форми «Ю» від 02.02.2015 № 10-25 на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями в розмірі 3 614 166,45 грн., яка отримана уповноваженою особою ТОВ «Автогосподарство «Козацька Лава» 05.02.2015, про що свідчить надана позивачем копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. В матеріалах справи відсутні докази та будь-які відомості щодо оскарження підприємством даної податкової вимоги.

Наразі, податкова вимога форми «Ю» від 02.02.2015 № 10-25 в порядку визначеному ст. 60 Податкового кодексу України заявником не відкликана, оскільки з моменту її виставлення заборгованість ТОВ «Автогосподарство «Козацька Лава» залишається не погашеною, що підтверджується карткою особового рахунку платника податків та довідкою про заборгованість підприємства.

Згідно пп. 95.1 - 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Підпунктом 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

За приписами п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Статтею 86 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Згідно наданої заявником довідки про заборгованість підприємства станом на момент розгляду подання, податковий борг ТОВ «Автогосподарство «Козацька Лава» становить 3 614 166,45 грн. та на сьогодні залишається не погашеним підприємством до бюджету в установленому законом порядку.

Під час розгляду справи підприємством не було надано суду доказів повного або часткового погашення заборгованості, нормативно та документально обґрунтованих заперечень проти подання, а також доказів, які б спростовували доводи заявника.

На підставі викладеного, дослідивши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що подання ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області є доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 14, 41, 71, 86, 94, 128, 159-163, 183-3 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Автогосподарство «Козацька Лава» про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків платника податків у банках та за рахунок готівки, - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «Автогосподарство «Козацька Лава» (69057, Запорізька область, м. Запоріжжя, Орджонікідзевський район, вул. Сорок років Радянської України, буд. 86-А, кв. 47, код ЄДРПОУ 31376819) у банках, обслуговуючих такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, на користь Державного бюджету (отримувач - УК у м. Запоріжжі (Орджонікідзевський район 21080900) код ЄДРПОУ 38025409, р/р 31118104700007, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015) кошти за податковим боргом в сумі 3 614 166,45 (три мільйона шістсот чотирнадцять тисяч сто шістдесят шість гривень 45 коп.) грн.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України -з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко