Постанова

від 15.04.2015 по справі 815/1586/15

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/1586/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А. , розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Роздільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Міжнародний аеропорт Лиманське" про накладення арешту на кошти та інші цінності, -

ВСТАНОВИВ:

Роздільнянська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Міжнародний аеропорт Лиманське" про накладення арешту на кошти та інші цінності.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що товариство з обмеженою відповідальністю "Міжнародний аеропорт Лиманське" зареєстровано та взято на податковий облік, як платника податків Роздільнянською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області. На час звернення до суду відповідач є боржником перед бюджетом по податку на додану вартість, сума боргу якого складає 18782,00 грн., в т.ч. по штрафній (фінансовій) санкції у розмірі 18782,00 грн., який виник згідно податкового повідомлення - рішення від 26.08.2014 №0000872201 на загальну суму 10200,00 грн. (залишок боргу склав 8582,00 грн.) та податкового повідомлення - рішення від 24.12.2014 №0000441502 на загальну суму 10200,00 грн. (залишок боргу склав 10200,00 грн.). Податковою вживались заходи погашення вказаної суми боргу, а саме боржнику направлялась податкова вимога від 01 жовтня 2014 року №1420-25, проте відповідач податковий борг не сплатив. Крім того, позивач зазначає, що у боржника відсутнє майно, яке може бути джерелом погашення його боргу. За таких обставин та з метою стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Міжнародний аеропорт Лиманське" заборгованості позивач звернувся до суду з вимогою накласти арешт на кошти та інші цінності відповідача, що знаходяться на рахунках у банку, на підставі пп.20.1.33 п. 20.1 ст. 20 ПК України.

Представник позивача Роздільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином. 09 квітня 2015 року до Одеського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі та здійснити в порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не з'явився, судова кореспонденція, яка направлялась на адресу: 67452, Одеська область, Роздільнянський район, смт. Лиманське, вул. Гагаріна, повернута до суду з відміткою відповідальної особи поштового зв'язку: «організація за вказаною адресою не знаходиться».

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач зареєстрований за вищезазначеною адресою та відомості про зміну свого місця знаходження не надавав. Відповідно до положень ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) вважається, що юридична особа повідомлена про час та місце слухання справи, якщо судова повістка доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру.

З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено ч. 1 ст. 41 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що згідно довідки форми №4-ОПП від 15 січня 2015 року №1515241400527, товариство з обмеженою відповідальністю "Міжнародний аеропорт Лиманське" узято на облік у контролюючих органах 21 липня 2008 року за №2064 та на дату видачі довідки перебуває на обліку у Роздільнянській ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області (а.с. 13).

Як вбачається з довідки Роздільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області від 24 лютого 2015 №1575/15-24-21, що станом на 19 лютого 2015 року за даними карток особових рахунків платника податків товариства з обмеженою відповідальністю "Міжнародний аеропорт Лиманське" податковий борг перед бюджетом по платежу 14010100 (податок на додану вартість) складає 18782,00 грн. (а.с. 7).

Зазначена заборгованість виникла за відповідачем на підставі податкових повідомлень - рішень №0000872201 від 22 серпня 2014 року та № 0000441502 від 24 грудня 2014 року (а.с. 16, 17).

У відповідності до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах , встановлених законом.

Згідно ст. 15.1 ст.15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Підпунктом 16.1.3, 16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

П. п. 20.1.19 п. 20.1 ст.20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи мають право: застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Підпункт 14.1.175 п.14.1 - ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ст. 59 ПК України).

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 ПК України).

У зв'язку з несплатою грошового зобов'язання на адресу ТОВ "Міжнародний аеропорт Лиманське" направлялась податкова вимога форми «Ю» від 01 жовтня 2014 року №1420-25 (а.с. 10).

Однак, в порушення вищенаведених норм податкового законодавства, відповідач не сплатив узгоджену суму податкового боргу.

Відповідно до п.102.1 ст.102 Податкового кодексу України, контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/ або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання.

Згідно копії інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно, у платника податків є нерухоме майно (а.с.28-30). Однак, вищезазначене майно не може бути джерелом погашення податкового боргу, оскільки згідно постанови ВП №43940726 від 16.07.2014 відділу державної виконавчої служби Роздільнянського міжрайонного управління юстиції в Одеській області на все майно товариства з обмеженою відповідальністю "Міжнародний аеропорт Лиманське" накладено арешт (а.с. 31).

Згідно п.п.87.3.1 п.87.3 ст.87 Податкового кодексу України не можуть бути використані як джерела погашення податкового боргу платника податків: майно платника податків, надане ним у заставу іншим особам (на час дії такої застави), якщо така застава зареєстрована згідно із законом у відповідних державних реєстрах до моменту виникнення права податкової застави.

Відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

З матеріалів справи вбачається, що контролюючим органом вживались заходи щодо розшуку майна, яке належить відповідачу, для погашення податкової заборгованості за його рахунок, а саме: позивачем направлялись запити до Центру надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Теплодар, Біляївського, В. Михайлівського, Роздільнянського та Фрунзівського районів підпорядкованого управлінню Державтоінспекції №2143 від 09.12.201 та до Державної інспекції сільського господарства в Одеській області від 11.11.2014 №05-14/06/4835.

Згідно відповіді центру надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м.Теплодар, Біляївського, В.Михайлівського, Роздільнянського та Фрунзівського районів підпорядкованого управлінню Державтоінспекції №2143 від 09.12.201 зазначено, що за товариством з обмеженою відповідальністю "Міжнародний аеропорт Лиманське" автомототранспорт станом на 09.12.2014 не значиться (а.с.32).

Відповідно до листа Державної інспекції сільського господарства в Одеській області від 11.11.2014 №05-14/06/4835 зазначено, що згідно даних Єдиного державного реєстру відомчих машин Держсільгоспінспекції України по Одеській області за товариством з обмеженою відповідальністю "Міжнародний аеропорт Лиманське" сільськогосподарська техніка не зареєстрована (а.с.33).

Відповідно до п.п.20.1.33 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI - контролюючий орган має право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Відповідно до п.п.94.6.2 п.94.6 ст.94 Податкового кодексу України, арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду.

Згідно п.14.1.137 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Таким чином, враховуючи вищевикладені норми законодавства та оцінюючи наявні у матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що вимоги Роздільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Міжнародний аеропорт Лиманське" про накладення арешту на кошти та інші цінності товариства з обмеженою відповідальністю "Міжнародний аеропорт Лиманське", що знаходяться на банківських рахунках підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача-суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.2,8-12,69,71,128,158-163,256 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Роздільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Міжнародний аеропорт Лиманське" про накладення арешту на кошти та інші цінності - задовольнити повністю.

Накласти арешт на кошти та інші цінності товариства з обмеженою відповідальністю "Міжнародний аеропорт Лиманське" (код ЄДРПОУ 35993446, юридична адреса: 67452, Одеська область, Роздільнянський район, смт. Лиманське, вул. Гагаріна) на суму податкового боргу 18782,00 грн. (вісімнадцять тисяч сімсот вісімдесят дві гривні 00 коп.), що знаходяться на рахунках в установах банків: р/р 26003000066327 в ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023, валюта рахунку українська гривня; р/р 26055000011171 в ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023, валюта рахунку українська гривня; р/р 26042000002449 в ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023, валюта рахунку українська гривня; р/р 26006000061590 в ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023, валюта рахунку долар США; р/р 26006000061589 в ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023, валюта рахунку російський рубль; р/р 26005000061591 в ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023, валюта рахунку ЄВРО; р/р 260040000615921 в ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023, валюта рахунку українська гривня.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано у строк, встановлений статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя А. А. Радчук