Постанова

від 23.04.2015 по справі 803/771/15-а

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2015 року Справа № 803/771/15-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Александрової М.А.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до Споживчого товариства "Заставне-І" про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Нововолинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області (Нововолинська ОДПІ) 21 квітня 2015 року звернулась з поданням до Споживчого товариства "Заставне-І" (СТ "Заставне-І") про стягнення податкового боргу в сумі 12 826 грн. 07 коп. з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків.

Вимоги обґрунтовані тим, що відповідач, як платник податків і зборів, в порушення вимог підпунктів 14.1.156, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (ПК України) не виконує свого обов'язку щодо своєчасності та повноти сплати податків та зборів в порядку і строки, визначені цим Кодексом, в зв'язку з чим у нього виник податковий борг в сумі 12 826 грн. 07 коп. по штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг. Грошове зобов'язання виникло на підстав податкового повідомлення-рішення № 0002792203 від 30 грудня 2014 року, прийнятого за результатами проведеної перевірки господарської одиниці - магазину, де здійснює свою господарську діяльність відповідач, у зв'язку із виявленими порушеннями норм чинного законодавства.

Позивачем 19 лютого 2015 року було надіслано податкову вимогу про сплату податкового боргу за узгодженим грошовим зобов'язанням в розмірі 13 112 грн. 75 коп., однак дані заходи не призвели до повного погашення податкового боргу відповідачем.

У зв'язку із наведеним, позивач в порядку, визначеному частиною третьою статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України КАС України (КАС України) звернувся із даним поданням до суду і просив стягнути з відповідача податковий борг в сумі 12 826 грн. 07 коп. за рахунок готівки, що належить платнику податків.

Відповідач заперечень проти позову суду не надав. В письмових поясненнях від 23 квітня 2015 року зазначив, що не погоджується із висновками акту фактичної перевірки від 10 грудня 2014 року, на підставі якого прийняте податкове повідомлення-рішення № 0002792203 від 30 грудня 2014 року, оскільки торговельна виручка була оприбуткована в касі споживчого товариства відповідно до касових ордерів і було здійснено відповідні записи в касову книгу товариства, готівку оприбутковано; щодо нездійснення записів в книзі обліку розрахункових операцій продавцем було надано відповідні пояснення контролюючому органу (а.с. 33).

Представники позивача і відповідача в судове засідання не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, однак подали суду письмові клопотання від 21 квітня, 23 квітня 2015 року відповідно про розгляд справи за їх відсутності (а.с. 29, 32).

Відповідно до частини четвертої статті 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки в судове засідання представники сторін не прибули, при цьому вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, представниками позивача і відповідача заявлено письмові клопотання про розгляд справи за їх відсутності, а дану справу можливо розглянути і вирішити на підставі наявних у ній доказів, тому суд приходить до висновку, що судовий розгляд справи необхідно здійснювати в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання технічними засобами.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що подання слід задовольнити повністю з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що 23 серпня 2012 року СТ "Заставне-І" зареєстроване у встановленому законом порядку як суб'єкт господарювання, місцезнаходженням юридичної особи значиться: 45300, Волинська обл., Іваничівський р-н, селище міського типу Іваничі, вул. Грушевського, буд. 25, ідентифікаційний код юридичної особи 38298224. Дані обставини стверджуються спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 20461581 від 21 квітня 2015 року (а.с. 23).

Стаття 67 Конституції України визначає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до статті 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Кожний з платників податків може бути платником податку за одним або кількома податками та зборами.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Відповідно до пункту 31.1 статті 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків визначається календарною датою.

Пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Як вбачається із довідки № 181/03-19-25-11 від 20 квітня 2015 року, розрахунку податкового боргу станом на 20 квітня 2015 року, зворотного боку облікової картки платника податків (а.с. 9, 10, 17) за СТ "Заставне-І" рахується податковий борг в сумі 12 826 грн. 07 коп. (12 812 грн. 75 коп. за основним платежем, 13 грн. 32 коп. пені) по штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Сума грошового зобов'язання за вказаним платежем у відповідача виникла за результатами фактичної перевірки господарської одиниці - магазину, де здійснює свою господарську діяльність відповідач. Так, на підставі акту № 000544 від 17 грудня 2014 року (а.с. 11-12) контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002792203 від 30 грудня 2014 року, яким визначено суму грошового зобов'язання за платежем штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг в розмірі 13 112 грн. 75 коп., крім того, контролюючим органом нараховано 13 грн. 32 коп. пені. Відповідач самостійно сплатив 300 грн. в рахунок погашення вказаного грошового зобов'язання, отже, залишок боргу становить 12 826 грн. 07 коп., з них: 12 812 грн. 75 коп. - основний платіж, 13 грн. 32 коп. - пеня.

Податкове повідомлення-рішення № 0002792203 від 30 грудня 2014 року надіслано відповідачу 30 грудня 2014 року і отримане останнім 05 січня 2015 року (а.с. 15).

СТ "Заставне-І" податкове повідомлення-рішення оскаржувало в адміністративному порядку. Рішенням Головного управління ДФС у Волинській області № 668/10/03-20-10-03-06 від 29 січня 2015 року скаргу відповідача залишено без задоволення, оскаржене податкове повідомлення-рішення - без змін (а.с. 18-20). В подальшому процедуру адміністративного оскарження відповідач не продовжував, в судовому порядку податкове повідомлення-рішення № 0002792203 від 30 грудня 2014 року не оскаржував.

Відповідно пункту 56.17 статті 56 Податкового кодексу України день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Отже, несплачена узгоджена сума грошового зобов'язання відповідача набула статусу податкового боргу.

Позивачем надано суду докази невиконання СТ "Заставне-І" обов'язку щодо сплати суми податкового зобов'язання, визначеного контролюючим органом у податковому повідомленні-рішенні № 0002792203 від 30 грудня 2014 року. Товариством вказані обставини не заперечено і не спростовано.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Позивач вживав заходи з метою погашення податкового боргу: 19 лютого 2015 року відповідачу надіслано податкову вимогу № 61-23 від 16 лютого 2015 року (а.с. 16).

Податковий борг після направлення відповідачу податкової вимоги не був погашений в повному обсязі, що стверджується зворотним боком облікових карток платника податків (а.с. 17).

В подальшому, відповідно до пунктів 95.1 - 95.4 статті 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Згідно з пунктом третім частини першої статті 183-3 КАС України органи доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень мають право звернутися до суду з поданням щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Відповідно до частини третьої статті 183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

З поданням про стягнення податкового боргу контролюючий орган звернувся до суду 21 квітня 2015 року, тобто протягом 24 годин, які настали через 60 календарних днів з дня надіслання платнику податкової вимоги, а отже, із дотриманням вимог щодо встановленого законом строку на звернення до адміністративного суду із відповідним поданням.

Таким чином, враховуючи наявність у СТ "Заставне-І" податкової заборгованості в розмірі 12 826 грн. 07 коп., доказів сплати якої відповідачем не надано, вжиті контролюючим органом заходи не призвели до її погашення, суд дійшов висновку про підставність заявленого контролюючим органом подання (яке подано до суду з дотриманням порядку і строків, передбачених статтею 183-3 КАС України) про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 12 826 грн. 07 коп. за рахунок готівки, що належить відповідачу.

При цьому, суд не бере до уваги письмових пояснень відповідача, оскільки податкове повідомлення-рішення № 0002792203 від 30 грудня 2014 року в адміністративному порядку не скасоване, в судовому порядку відповідачем не оскаржене.

Згідно із частиною восьмою статті 183-3 КАС України у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню. Як передбачено пунктом 4 частини другої статті 256 КАС України, суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в постанові звернути до негайного виконання постанову, прийняту у справах, визначених статтею 183-3 цього Кодексу.

Відтак, дану постанову суду слід звернути до негайного виконання.

Керуючись частиною шостою статті 128, статтями 162, 163, 183-3, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Споживчого товариства "Заставне-І" (45300, Волинська область, Іваничівський районн, селище міського типу Іваничі, вулиця Грушевського, будинок 25, ідентифікаційний код юридичної особи 38298224) у банках, обслуговуючих платника податків, в дохід державного бюджету податковий борг в сумі 12 826 грн. 07 коп. (дванадцять тисяч вісімсот двадцять шість грн. 07 коп.) за рахунок готівки, що належить платнику податків.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.А. Александрова