Постанова

від 23.04.2015 по справі 826/7015/15

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 квітня 2015 року № 826/7015/15

16 год. 28 хв.

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судового засідання - Шаповалової К.В.,

та представників сторін:

від заявника - Таргонської О.С.,

від відповідача - Чауса В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданням Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві доТовариства з обмеженою відповідальністю «Креатив Інжиніринг» прозупинення видаткових операцій,-

В С Т А Н О В И В:

20 квітня 2015 року о 16 год. 04 хв. до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло подання ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у місті Києві про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «Креатив Інжиніринг» (отримано суддею 21 квітня 2015 року о 09 год. 30 хв.).

В обґрунтування подання податкова інспекція зазначила, що у зв'язку із наявністю у відповідача заборгованості перед бюджетом у розмірі 62 466,00 грн. контролюючим органом прийнято рішення про опис майна у податкову заставу та направлено лист з вимогою надати документи для опису майна, проте, відповідач вимог податкового керуючого не виконав, що відповідно до ст.89 Податкового кодексу України є підставою для звернення до суду про зупинення видаткових операцій.

В судовому засіданні представник заявника підтримав викладенні у поданні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача просив відмовити у задоволенні подання контролюючого органу, мотивуючи свою позицію складними взаємовідносинами між працівниками підприємства і контролюючого органу, внаслідок чого у відповідача виникли труднощі по сплаті податкового боргу, наявність і розмір якого представником відповідача не заперечувався. Представник відповідача також повідомив про можливість погашення боргу найближчим часом і у зв'язку з цим просив суд не зупиняти видаткові операції платника.

Заслухавши наведені в обґрунтування подання доводи представника заявника, а також заперечення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання і заперечення, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Креатив Інжиніринг» (код ЄДРПОУ 38952051) на момент розгляду справи перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у місті Києві.

Відповідачем в банківських установах відкрито наступні рахунки:

- №26003010066384 (українська гривня), АТ «Укрексімбанк» (МФО 322313);

- №26048990066384 (українська гривня), АТ «Укрексімбанк» (МФО 322313).

Дані щодо відкритих платником податків підтверджуються наданою заявником довідкою.

З наявних у справі доказів вбачається, що станом на день звернення контролюючого органу до суду із даним поданням у ТОВ «Креатив Інжиніринг» існує борг перед бюджетом зі сплати податку на прибуток приватних підприємств у сумі 62 466,00 грн., що виник у зв'язку з несплатою податкових зобов'язань, визначених у податковій декларації з цього податку №1500006624 від 27.02.2014 року за 2014 рік.

В зв'язку з наявністю податкового боргу на адресу ТОВ «Креатив Інжиніринг» контролюючим органом на виконання вимог ст.59 Податкового кодексу України направлялась податкова вимога №2220-23 від 16.03.2015 року на суму 32 466,00 грн. (отримана уповноваженим представником товариства 01.04.2015 року).

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п.п.89.1.1 п.89.1 ст.89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України встановлено, що опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

20 березня 2015 року заступником начальника ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві прийнято рішення про опис майна ТОВ «Креатив Інжиніринг» у податкову заставу за №4254/10/26-56-25-05, що отримано платником 01.04.2015 року.

Одночасно уповноваженому представнику платника було вручено лист від 20.03.2015 року №2220-23/10/26-56-25-05 з вимогою з'явитись протягом 10 робочих днів з моменту отримання даного листа до ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у місті Києві та надати: останній баланс підприємства завірений печаткою з розшифровкою (вартість основних засобів, вартість виробничих запасів, вартість товарів, вартість готової продукції, дебіторська заборгованість за товари, послуги); самостійно визначений перелік ліквідних, реальних до продажу активів із зазначенням їх первісної та залишкової вартості, документи, що засвідчують відсутність будь-яких обтяжень на вказане майно, для складання акту опису майна та реєстрації податкової застави.

Станом на час звернення заявника до суду із даним поданням і на день розгляду справи по суті товариством витребувані контролюючим органом документи, як і докази оскарження дій та рішень податкового органу в адміністративному або судовому порядку не надані, борг перед бюджетом не погашено.

Наведені обставини представником відповідача у судовому засіданні не заперечувались.

Пунктом 89.4 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Відповідно до п.91.4 ст.94 цього Кодексу, у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Як вбачається з доданих до подання матеріалів, 20 квітня 2015 року о 9 год. 00 хв. у зв'язку з не наданням платником податків документів для здійснення опису майна у податкову заставу податковим керуючим було складено акт за №4 про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу та акт №4 про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податковим керуючим.

В підпункті 20.1.32 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України закріплено право контролюючого органу на звернення до суду, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу), та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Згідно п.89.4 ст.89 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

З огляду на зазначене, а також зважаючи на наявність на час винесення судом постанови у даній справі обставин, які відповідно до положень статті 89 ПК України є підставою для постановлення судом рішення про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, суд приходить до висновку про можливість задоволення вимог податкового органу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З системного аналізу норм Податкового кодексу України вбачається, що зупинення видаткових операцій платника податку є виключним засобом забезпечення виконання обов'язків податковим керуючим щодо опису майна такого платника у податкову заставу з метою забезпечення погашення податкового боргу в повному обсязі.

Враховуючи, що у відповідача існує податковий борг та ним не надано на вимогу податкового органу документів, необхідних для опису майна та виконання податковим керуючим своїх обов'язків, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 183 3 , 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві задовольнити.

Зупинити видаткові операції Товариства з обмеженою відповідальністю «Креатив Інжиніринг» (код ЄДРПОУ 38952051, адреса: 04071, м. Київ, вул. Межигірська, 22) на рахунках у банках:

- №26003010066384 (українська гривня), АТ «Укрексімбанк» (МФО 322313);

- №26048990066384 (українська гривня), АТ «Укрексімбанк» (МФО 322313)

(крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу) до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі, але не більше ніж на два місяці.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Н.А. Добрівська