Постанова

від 23.04.2015 по справі п/811/1072/15

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2015 року Справа №П/811/1072/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кіровограді адміністративну справу

за позовом : Малого приватного підприємства «Лінкольн»

до відповідача : Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції в особі Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців

про зобов'язання вчинити певні дії.

Мале приватне підприємство «Лінкольн» звернулося з позовом до Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції в особі Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про зобов'язання внести до Єдиного державного реєстру запис про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи - Малого приватного підприємства «Лінкольн» (код ЄДРПОУ 23685271, адреса: 25013, м. Кіровоград, вул. Ж. Революції, 27, корп.3, кв. 55).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем відповідно до постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.09.2012 р. внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомості, що МПП «Лінкольн» знаходиться в стані припинення. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07.03.2013 р. скасовано постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.09.2012 р. у справі №1170/2а-2459/12 та відмовлено у задоволенні позовних вимог Кіровоградської ДПІ до МПП «Лінкольн» про припинення юридичної особи. Позивач вказує, що 26.03.2015 р. звернувся до відповідача із заявою про внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи - Малого приватного підприємства «Лінкольн», однак листом від 01.04.2015 р. відповідач відмовився вносити в ЄДР зміни, оскільки в ухвалі Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07.03.2013 р. не визначено обов'язку державного реєстратора скасувати запис в ЄДР щодо припинення юридичної особи - МПП «Лінкольн».

Відповідачем до суду подано письмові пояснення у яких вказує. що Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» не встановлено обов'язку для державного реєстратора скасовувати запис щодо судового рішення про припинення юридичної особи у випадку скасування даного рішення судом вищої інстанції та не визначено відповідної процедури внесення записів до ЄДР (а.с.154-156).

У судовому засіданні представник позивача підтримала заявлені позовні вимоги, представник відповідача адміністративний позов визнав у повному обсязі.

З огляду на клопотання представника позивача, зважаючи на позицію представника відповідача, на підставі усної ухвали прийнятої в судовому засіданні 20.04.2015 р. та занесеної до журналу судового засідання (а.с.158), подальший розгляд справи проведено в порядку письмового провадження у відповідності до ч.4 ст.122 КАС України.

Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Мале приватне підприємство «Лінкольн» 27.03.1996 р. зареєстроване як юридична особа, код ЄДРПОУ 23685271 (а.с.160).

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.09.2012 р. у справі №1170/2а-2459/12 за позовом Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби до Малого приватного підприємства «Лінкольн» про припинення юридичної особи, адміністративний позов задоволено в повному обсязі та припинено юридичну особу - Мале приватне підприємство «Лінкольн» (код ЄДРПОУ 23685271, адреса: 25013, м. Кіровоград, вул. Ж. Революції, 27. корп.3, кв. 53) (а.с.6). Копію зазначеної постанови направлено Державному реєстратору Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради для виконання вимог ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Зі змісту спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та відповідно до пояснень представника відповідача судом встановлено, що 18.09.2012 р. державним реєстратором Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради внесено запис №14441130011002504 про судове рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з її банкрутством (а.с.156, 160).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07.03.2013 р. скасовано постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.09.2012 р. у справі №1170/2а-2459/12 та прийнято нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції до Малого приватного підприємства «Лінкольн» про припинення юридичної особи відмовлено (а.с.7).

26.03.2015 р. позивач звернувся до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації об'єднань громадян Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції про внесення до ЄДР запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи Малого приватного підприємства «Лінкольн».

Листом від 01.04.2015 р. №1199 відповідач повідомив МПП «Лінкольн» про те, що ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07.03.2013 р. не визначено обов'язку державного реєстратора скасувати запис в ЄДР щодо рішення суду про припинення юридичної особи - Малого приватного підприємства «Лінкольн». Також у листі вказано, що Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» не встановлює обов'язку для державного реєстратора скасовувати запис в ЄДР щодо судового рішення про припинення юридичної особи у випадку скасування даного рішення судом вищої інстанції, а тому у державного реєстратора відсутні правові підстави для скасування запису в ЄДР щодо судового рішення про припинення юридичної особи - Малого приватного підприємства «Лінкольн» (а.с.10-11).

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців регулюються Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.3003 р. №755-ІV (далі за текстом - Закон).

Так, у відповідності до ч.1 ст.2 Закону відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, регулюються Конституцією України, цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

Згідно з ч.1 ст.4, ч.1 ст.5 Закону державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру. Державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців проводиться державним реєстратором за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи-підприємця.

Відповідно до ч.1 ст.16 Закону Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з Єдиного державного реєстру.

Згідно з ч.1 ст.17 Закону відомості про юридичну особу або фізичну особу-підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Відповідно до абз.4 ч.1 ст.1 Закону державний реєстратор - посадова особа центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

З огляду на абз.12, 15, 16 ч.1 ст.6 Закону державний реєстратор вносить до Єдиного державного реєстру відомості про державну реєстрацію особи на підставі рішення суду; проводить у випадках, передбачених цим Законом, спрощену процедуру державної реєстрації припинення юридичної особи шляхом її ліквідації та припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця; здійснює інші дії, передбачені цим Законом.

На підставі абз.33, 34, 35 ч.2 ст.17 Закону в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості щодо юридичної особи: дата прийняття, дата набрання законної сили та номер судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством, щодо порушення (припинення) провадження у справі про банкрутство, щодо санації, щодо визнання її банкрутом, щодо скасування державної реєстрації припинення; дата та номер запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, підстава для його внесення; дата та номер запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи, підстава для його внесення.

У відповідності до ч.3 ст.38 Закону, державний реєстратор повинен не пізніше наступного робочого дня з дати надходження судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, внести до Єдиного державного реєстру запис щодо цього судового рішення та в той же день повідомити органи статистики, доходів і зборів, Пенсійного фонду України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку та юридичну особу, щодо якої було прийнято судове рішення, про внесення до Єдиного державного реєстру такого запису.

Відповідно до норм п.3 ч.1 ст.183 2 КАС України та абз.2 ч.1 ст.256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у адміністративних справах про припинення юридичних осіб.

Згідно з ч.12 ст.38 Закону судове рішення щодо припинення юридичної особи може бути оскаржено в порядку відповідно до закону.

З аналізу зазначених норм суд дійшов висновку, що рішення суду про припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством є підставою для внесення державним реєстратором запису до Єдиного державного реєстру щодо такого судового рішення, при цьому Закон не виключає права особи оскаржити таке рішення, а відтак, воно може бути скасоване.

Разом з тим, Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» не визначено процедури внесення записів до Єдиного державного реєстру у випадку скасування рішення суду про припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством, яке стало підставою для внесення відповідного запису.

Згідно з ч.4 ст.8 КАС України забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

В абз.10 п.9 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 30.01.2003 р. №3-рп/2003 Конституційний Суд України наголошував, що правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах.

У відповідності до ч.1 ст.18 Закону, якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Згідно з ч.4 ст.38 Закону з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення юридичної особи застосовуються обмеження, які встановлені законом, зокрема частиною другою статті 35 цього Закону.

Відтак, до внесення у Єдиний державний реєстр запису про скасування запису про судове рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з її банкрутством, вказані відомості вважаються достовірними, а відносно позивача продовжують застосовуватися обмеження визначені ч.2 ст.35 Закону.

Таким чином, ефективним способом захисту порушеного права МПП «Лінкольн» є скасування відповідачем в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису за номером 14441130011002504 від 18 вересня 2012 року «Внесення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з її банкрутством», тобто повернення правовідносин до їх первісного стану, що існував до винесення постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.09.2012 р. у справі №1170/2а-2459/12, скасованої ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07.03.2013 р. у справі №1170/2а-2459/12.

На підставі викладеного, зважаючи на компетенцію державного реєстратора та враховуючи визнання відповідачем позовних вимог, суд вважає, що позовні вимоги МПП «Лінкольн» підлягають задоволенню.

У відповідності до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Зважаючи на задоволення позовних вимог, позивачу належить присудити з Державного бюджету України сплачений судовий збір у розмірі 73,08 грн.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159- 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Зобов'язати Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації об'єднань громадян Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис за номером за номером 14441130011002504 від 18 вересня 2012 року «Внесення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з її банкрутством».

Присудити Малому приватному підприємству «Лінкольн», код ЄДРПОУ 23685271 (25013, м. Кіровоград, вул. Жовтневої Революції, 27, корпус3, кв.55) з Державного бюджету України сплачений судовий збір у розмірі 73,08 грн. (сімдесят три грн. 08 коп.).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови у повному обсязі.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт

< Суддя >