Постанова

від 23.04.2015 по справі 812/61/15

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 квітня 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 812/61/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Тихонова І.В.,

при секретарі Тельдековій Н.В.,

за участю сторін:

Прокурора: Позднякової Л.А.,

представника позивача: не з'явися.,

представника відповідача: не з'явися.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора міста Рубіжне Луганської області в інтересах держави в особі Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до приватного малого підприємства "Прометей" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску у сумі 315825,51 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

09 квітня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора міста Рубіжне Луганської області в інтересах держави в особі Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до приватного малого підприємства «Прометей» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску у сумі 315825,51 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що прокуратурою м.Рубіжне встановлено, що приватне мале підприємство «Прометей» зареєстровано як суб'єкт господарської діяльності Рубіжанським міським управлінням юстиції 18.02.1997, реєстраційний номер - 1390 120 0000 000 305, зареєстровано в Луганському обласному управлінні статистики та присвоєний ідентифікаційний код - 24205899. ПМП «Прометей» постановлено на податковий облік в Рубіжанській ОДПІ з 18.02.1997 за №1346; зареєстровано як платник податку на додану вартість в Рубіжанській ОДПІ 13.07.1997, свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ № 200138977, індивідуальний податковий номер - 242058912120. ПМП «Прометей» є платником єдиного внеску. Однак, в порушення вищезазначених норм не здійснює перерахування ЄСВ у строки, передбачені Законом, у зв'язку з чим станом на 16.03.2015 у відповідача виникла заборгованість зі сплати ЄСВ, яка сформувалась за січень 2014 - січень 2015 років, не охоплена заходами стягнення та складає - 315825,51 грн.

На підставі викладеного позивач просить суд стягнути приватного малого підприємства «Прометей» ( код за ЄДРПОУ 24205899) заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску у сумі 315825,51 грн., на рахунок № 37198201001212 Рубіжанської ОДПІ (код ЄДРПОУ 38534171), ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, код ЄДРПОУ 37904431, код платежу 71010000.

Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові та просив суд позов задовольнити.

Представник позивача в судове засідання не прибув, повідомлявся належним чином, надав на адресу суду клопотання, в якому просив розглядати справу без участі представника.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні, приватне мале підприємство «Прометей» зареєстроване як суб'єкт господарської діяльності Рубіжанським міським управлінням юстиції 18.02.1997, реєстраційний номер 13901200000000305, зареєстровано в Луганському обласному управлінні статистики та присвоєний ідентифікаційний код - 24205899 (а.с.8-10).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Підпунктами 19.1.1, 19.1.2 пункту 19.1 статті 19 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів та контролюють своєчасність подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів.

З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI (далі - Закон № 2464).

Відповідно до частини другої статті 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

У відповідності до частини восьмої статті 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Згідно з частиною дванадцятою статті 9 Закону № 2464 єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

На підставі пункту сьомого частини першої статті 13 Закону № 2464 органи доходів і зборів мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Частиною четвертою статті 25 Закону № 2464 передбачено, що орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

У разі якщо згоди з органом доходів і зборів не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного органу доходів і зборів або оскаржити вимогу до органу доходів і зборів вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці дев'ятому цієї частини, орган доходів і зборів також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464 з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Перереєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не здійснюється.

Пенсійний фонд спільно з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, проводить звірення платників страхових внесків у порядку, встановленому Пенсійним фондом спільно з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики, за погодженням із фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Судом установлено, що за приватним малим підприємством «Прометей» виникла заборгованість зі сплати єдиного внеску, яка сформувалась за січень 2014 - січень 2015 років, не охоплена заходами стягнення та складає 315825,51 грн., що підтверджується карткою особового рахунку платника єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 31.01.2014 року по 16.03.2015 року (а.с.39). Вказані обставини підтверджуються довідкою про стан податного боргу (а.с.41), та звітами про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів, а саме:

- звіт за січень 2014 року №14030087779 від 11.02.2014 (термін сплати - 20.02.2014) - 31527,93 грн., (а.с. 13-14);

- звіт за лютий 2014 року №1404088753 від 06.03.2014 (термін сплати - 20.03.2014) - 33297,74 грн., (а.с.15-16);

- звіт за березень 2014 року №1404829718 від 02.04.2014 (термін сплати - 22.04.2014) - 35705,65 грн., (а.с.17-18);

- звіт за квітень 2014 року №1407218902 від 16.05.2014 (термін сплати - 20.05.2014) - 32762,50 грн., (а.с.19-20);

- звіт за травень 2014 року №1407761401 від 06.06.2014 (термін сплати - 20.06.2014) - 33588,62 грн., (а.с.21-22);

- звіт за червень 2014 року №1408434375 від 03.07.2014 (термін сплати - 21.07.2014) - 6535,89 грн., (а.с.23-24);

- звіт за липень 2014 року №1410489361 від 19.08.2014 (термін сплати - 20.08.2014) - 5382,27 грн., (а.с.25-26);

- звіт за серпень 2014 року №1410786069 від 03.09.2014 (термін сплати - 22.09.2014) - 6112,61 грн., (а.с.27-28);

- звіт за вересень 2014 року №1412105161 від 02.10.2014 (термін сплати - 20.10.2014) - 30325,59 грн., (а.с.29-30);

- звіт за жовтень 2014 року №1413536318 від 07.11.2014 (термін сплати - 20.11.2014) - 29105,88 грн., (а.с.31-32);

- звіт за листопад 2014 року №1415646941 від 09.12.2014 (термін сплати - 22.12.2014) - 30869,21 грн., (а.с.33-34);

- звіт за грудень 2014 року №1500328394 від 08.01.2015 (термін сплати - 20.01.2015) - 26060,15 грн., (а.с.35-36);

- звіт за січень 2015 року №1507838926 від 17.02.2015 (термін сплати - 20.02.2015) - 28915,40 грн., (а.с.37-38).

В період з січня 2014 по січень 2015 років ПМП «Прометей» сплачено самостійно нарахованого ЄСВ на загальну суму 73539,40 грн., що підтверджується розрахунком податкового боргу (а.с.42).

- 07.03.2014 - 650,21 грн.;

- 04.04.2014 - 1579,82 грн.;

- 10.04.2014 - 873,46 грн.;

- 11.07.2014 - 14322,31 грн.;

- 03.09.2014 - 30493,43 грн.;

- 14.10.2014 - 24972,82 грн.;

- 10.02.2014 - 647,35 грн.

Таким чином, з урахуванням заборгованості з ЄСВ станом на 31.01.2014 у сумі 59175,47 грн., та сплаченого відповідачем в період з 31.03.2015 ПМП «Прометей» має борг із сплати ЄСВ у сумі 315825,51 грн., що підтверджується розрахунком податкового боргу (а.с.42).

У зв'язку з тим, що сума страхових внесків не була сплачена, згідно з частиною четвертою статті 25 Закону № 2464 позивачем на адресу відповідача було направлено вимогу про сплату боргу від 06.03.2015 №Ю-5 на загальну суму 315825,51 грн. (зворотній бік а.с.10).

Вимога була отримана уповноваженим представником відповідача 13.03.2015, що підтверджується його підписом на поштовому повідомленні про вручення рекомендованого відправлення. Відповідач мав сплатити заборгованість у 10-денний термін, однак, борг не сплатив.

За таких обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що необхідно задовольнити.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України у судовому засіданні 23.04.2015 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 24.04.2015 року, про що згідно вимог ч.2 ст.167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора міста Рубіжне Луганської області в інтересах держави в особі Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до приватного малого підприємства "Прометей" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску у сумі 315825,51 грн.,- задовольнити повністю.

Стягнути до бюджету з приватного малого підприємства «Прометей» (код за ЄДРПОУ 24205899) заборгованість із сплати єдиного соціального внеску у сумі 315825,51 грн. (триста п'ятнадцять тисяч вісімсот двадцять п'ять грн. 51 копійка) на рахунок № 37198201001212 Рубіжанської ОДПІ (код ЄДРПОУ 38534171), ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, код ЄДРПОУ 37904431, код платежу 71010000.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 24 квітня 2015 року.

Суддя І.В. Тихонов