Постанова

від 27.04.2015 по справі 812/85/15

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 квітня 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 812/85/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Басової Н.М.

при секретарі судового засідання: Ждановій Г.Є.,

за участю:

представника позивача - не з'явився,

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області до Відкритого акціонерного товариства "Рубіжанське автотранспортне підприємство 10972" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 691,07 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до Відкритого акціонерного товариства "Рубіжанське автотранспортне підприємство 10972" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 691,07 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що Відкрите акціонерне товариство «Рубіжанське автотранспортне підприємство 10972» зареєстровано як платник страхових внесків та зборів в управлінні Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області 17 червня 1997 року.

Заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, виникла за період з 01.12.2014 по 28.02.2015 на користь Пенсійного фонду та становить 691,07 грн. В добровільному порядку сума боргу відповідачем не сплачено.

Враховуючи викладене, позивач просить стягнути з відповідача зазначену суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у судовому порядку.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином. Одночасно в позовній заяві просив розглянути справу без його участі. (а.с.2-4).

Суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності представника позивача.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи сповіщався належним чином, однак до суду повернувся конверт з відміткою про причини повернення у зв'язку з відсутністю договору на доставку пошти.

Оскільки судом направлялась повістка для відповідача за адресою, зазначеною згідно довідки №10 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), а саме: 93000, Луганська область, м.Рубіжне, вул.Визволителів,3 (а.с.9), суд вважає можливим розглядати справу за відсутності представника відповідача, оскільки вжиті всі передбачені законодавством заходи щодо його сповіщення, відомості відносно якого знаходяться в ЄДРПОУ.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Відкрите акціонерне товариство «Рубіжанське автотранспортне підприємство 10972» зареєстровано в якості юридичної особи виконавчим комітетом Рубіжанської міської ради Луганської області 05 січня 1994 за № 13901200000000079 (а.с.8) та перебуває на обліку в якості платника внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області (а.с.6).

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08 липня 2010 року №2464-VI, яким внесено зміни до Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення", "Про пенсійне забезпечення".

Разом з цим, положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення", які врегульовують питання обов'язку підприємств відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" не змінено.

Згідно з п.1 ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 N400/97-ВР платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є:

1) суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників;

2) філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади;

Таким чином, необхідність відшкодування відповідачем позивачу фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1, передбачена діючим законодавством.

У відповідності до п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003, підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в Мінюсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до п.6.1 вказаної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:

-90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році.

-100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2012 році.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пункт 6.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування) до Пенсійного фонду України.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).

Так, за період з 01.12.2014 по 28.02.2015 управлінням Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області відповідачу було пред'явлено до відшкодування фактичні витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за Списком №1 в розмірі 691,07 грн., що підтверджується відповідними розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року №1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (а.с.12,14) та розрахунком суми заборгованості по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій (а.с.10).

Зазначені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій отримані представником відповідача, про що свідчить особистий підпис уповноваженої особи про отримання на розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за Списком №1.

Наявність у відповідача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за Списком №1 в загальному розмірі 691,07 грн., також підтверджується розрахунком суми заборгованості по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій (а.с.10).

Доказів оскарження розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідачем не надано, за таких обставин відповідач фактично узгодив такі розрахунки, однак, заборгованість відповідачем до цього часу в добровільному порядку залишається несплаченою.

За таких обставин, позовні вимоги є обґрунтованими, а адміністративний позов таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області до Відкритого акціонерного товариства "Рубіжанське автотранспортне підприємство 10972" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 691,07 грн. задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Рубіжанське автотранспортне підприємство 10972" (93000, Луганська область, м.Рубіжне, вул.Визволителів,3, код 02138174) на користь управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області (93010, Луганська область, м.Рубіжне, вул.Леніна,4, код ЄДРПОУ 21792436, р/р 25607312736 в ЛОУ ВАТ "Державний ощадбанк", МФО 304665) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 за період з 01.12.2014 по 28.02.2015 в сумі 691,07 грн. (шістсот дев'яносто одна гривня 07 коп.)

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Н.М. Басова