Ухвала

від 16.04.2015 по справі 808/3930/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

16 квітня 2015 рокусправа № 808/3930/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Юхименка О.В.

суддів: Мельника В.В. Нагорної Л.М.

за участю секретаря судового засідання: Лащенко Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Астром»,

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду

від 15 липня 2014 року

у справі № 808/3930/13-а

за позовом Бердянського міжрайонного прокурора

вул. Дюміна, 61, м. Бердянськ Запорізької області,71100;

в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державною

здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах

Дніпровського територіального управління

Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку,

вул. Набережна ім. В.І.Леніна, 29, м. Дніпропетровськ,49600;

до відповідача Закритого акціонерного товариства «Астром»,

вул. Шаумяна, 2, м. Бердянськ Запорізької області, 71100;

про стягнення штрафу, -

встановив: Бердянським міжрайонним прокурором до Закритого акціонерного товариства «Астром» про стягнення штрафу у розмірі 17.000,00 грн. за правопорушення на ринку цінних паперів.

Запорізький окружний адміністративний суд (суддя Конишева О.В.) своєю постановою від 15 липня 2014 року позов задовольнив.

Постанова суду мотивована тим, що постанова № 300-ДН-1-Е від 17.07.2012 року про накладення штрафу у розмірі 17.000,00 грн. була предметом самостійного судового розгляду у справі № 808/3018/13-а. В силу статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30 жовтня 1996 року448/96-ВР у разі несплати штрафу стягнення здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Закрите акціонерне товариство «Астром», Відповідач, вказує на порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що невиконання у встановлені строки вимог Розпорядження сталось через незалежні від Товариства обставини. Проведені установчі збори акціонерного товариства від 18.04.2011р. визнано неправомочними, у зв'язку з чим Товариство звернулось до Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку з клопотанням про продовження терміну виконання Розпорядження уповноваженої особи.

Просить постанову окружного адміністративного суду скасувати. В задоволенні позову відмовити.

Процесуальним правом на участь представника в судовому засіданні Сторони не скористались.

З огляду на приписи статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Обставини справи: Розпорядженням Уповноваженої особи Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 12.07.2011 року № 131-ЗП про усунення поршень законодавства про цінні папери, Закрите акціонерне товариство «Астром» зобов'язано у термін до 12 січня 2012 року усунути порушення законодавства про цінні папери - забезпечити існування власних акцій в бездокументарній формі шляхом здійснення комплексу дій з переведення випуску акцій у бездокументарну форму існування і привести статут та внутрішні положення товариства у відповідність із нормами Закону України «Про акціонерні товариства», та у термін до 17 січня 2012 року письмово повідомити Запорізьке територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про виконання цього розпорядження.

Внаслідок невиконання розпорядження № 131-ЗП від 12.07.2011р., контролюючим органом винесено постанову № 313-ДН-1-Е від 17.07.2012р. про накладення на відповідача штрафу в розмірі 17.000,00 грн.

Постанова № 300-ДН-1-Е від 17.07.2012 року про накладення штрафу у розмірі 17.000,00 грн. була предметом самостійного судового розгляду у справі № 808/3018/13-а.

Стягнення 17.000,00 грн. стало предметом даного судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесені оскарженої постанови, виходить з наступного.

Згідно із Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30 жовтня 1996 року N 448/96-ВР Рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді.

У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Постанова № 300-ДН-1-Е від 17.07.2012 року про застосування штрафу у розмірі 17.000,00 грн., про що зазначено вище, була предметом самостійного судового розгляду у справі № 808/3018/13-а.

Позов Закритого акціонерного товариства «Астром» про скасування Постанови від 17.07.2012 року № 300-ДН-1-Е про застосування штрафу у розмірі 17.000,00 грн. залишено без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Предметом судового позову стало стягнення штрафних (фінансових) санкцій. Тобто, предметом доказування в даній справі є наявність чи відсутність заборгованості з штрафних (фінансових) санкцій в певному розмірі.

Постанова від 17.07.2012 року № 300-ДН-1-Е про застосування штрафу є чинною.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Астром» залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 15 липня 2014 року у справі № 808/3930/13-а - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку та у строки, визначені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: О.В. Юхименко

Суддя: В.В. Мельник

Суддя: Л.М. Нагорна