Постанова

від 17.04.2015 по справі 821/957/15-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/957/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Войтович І.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Фермерського господарства "Таїсія" до Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (Горностаївське відділення) про визнання дій протиправними, скасування податкового повідомлення,

встановив:

Фермерське господарство «Таїсія» (далі - позивач) звернулося до суду із адміністративним позовом до Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області (Горностаївське відділення) (далі - відповідач), в якому просив визнати протиправними дії Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області (Горностаївське відділення) з видання Повідомлення про податковий борг з податків і зборів (обов'язкових платежів) за №208/10/21-12-11-39 від 10 березня 2015 року щодо збору за першу реєстрацію транспортного засобу в сумі 2249,40 грн. станом на 01 січня 2015 року; визнати протиправними дії Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області (Горностаївське відділення) щодо відмови у наданні статусу платника єдиного податку IV групи Фермерському господарству «Таїсія» у 2015 році; скасувати Повідомлення про податковий борг з податків і зборів (обов'язкових платежів) за №208/10/21-12-11-39 прийняте Каховською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Херсонській області (Горностаївське відділення) від 10 березня 2015 року; зобов'язати Каховську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Херсонській області (Горностаївське відділення) невідкладно вчинити дії щодо реєстрації фермерського господарства «Таїсія» (код 30893628) платником єдиного податку IV групи у 2015 році.

17.04.2015 р. представником позивача подана заява про уточнення позовних вимог, відповідно до якої просив визнати протиправними дії Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області (Горностаївське відділення) щодо відмови у наданні статусу платника єдиного податку IV групи Фермерському господарству «Таїсія» у 2015 році; скасувати Повідомлення про податковий борг з податків і зборів (обов'язкових платежів) за №208/10/21-12-11-39 прийняте Каховською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Херсонській області (Горностаївське відділення) від 10 березня 2015 року; зобов'язати Каховську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Херсонській області (Горностаївське відділення) невідкладно вчинити дії щодо реєстрації фермерського господарства «Таїсія» (код 30893628) платником єдиного податку IV групи у 2015 році.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем отримано податкове повідомлення №208/10/21-12-11-39 від 10.03.2015 р., яким позивачу визначено податковий борг по платежах до бюджету станом на 01.01.2015 р. - 2249,40 грн., в тому числі: транспортні засоби (крім мотоциклів та велосипедів) - 2249,40 грн. Також, листом від 04.03.2015 р. №192/10/21-12-15-04 Каховською ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області (Горностаївське відділення) проінформовано позивача про те, що за ним рахується заборгованість зі збору за першу реєстрацію транспортних засобів в сумі 2249,40 грн., у зв'язку з чим ФГ «Таїсія», відповідно до п.299.6 ст. 299 Податкового кодексу України не може бути зареєстровано у 2015 р. платником єдиного податку VІ групи. Вважає прийняте податкове повідомлення та відмову у реєстрації платником єдиного податку VІ групи протиправними, просив позов задовольнити.

Представник позивача надав суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача подав до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження. Письмових заперечень на адміністративний позов до суду не подавав.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши позовну заяву, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що в серпні 2014 року Фермерським господарством «Таїсія» було придбано легковий автомобіль «TOYOTA Land Cruiser 200» та проведено його державну реєстрацію 12.08.2014 р., в зв'язку з чим отримано державний реєстраційний номер ВТ1800ВВ та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХХ 151210 від 12.08.2014 року.

Каховською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Херсонській області (Горностаївське відділення) надіслано позивачу Повідомлення про податковий борг з податків і зборів (обов'язкових платежів) за №208/10/21-12-11-39 від 10 березня 2015 року (за формою додатку 10 до Інструкції про порядок обліку платників податків Форма МІО-ОПП) та лист від 04 березня 2015 року №192/10/21-12- 15-04. Крім цього, у зв'язку з тим, що ФГ «Таїсія» має податковий борг зі збору за першу реєстрацію транспортних засобів в сумі 2249,40 грн., контролюючим органом було відмовлено позивачу у реєстрації платником єдиного податку VІ групи з 2015 р.

Позивач, не погоджуючись з даним податковим повідомленням та відмовою у реєстрації платником єдиного податку VІ групи з 2015 р., звернувся з вказаним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Як вже зазначалося вище, в серпні 2014 року фермерським господарством «Таїсія» було придбано легковий автомобіль «TOYOTA Land Cruiser 200» та проведено його державну реєстрацію 12.08.2014 р. ( державний реєстраційний номер ВТ1800ВВ, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХХ 151210 від 12.08.2014 року).

Відповідно до ст. 231 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI, платниками збору за першу реєстрацію транспортного засобу є юридичні та фізичні особи, які здійснюють першу реєстрацію в Україні транспортних засобів, що є об'єктами оподаткування. Відповідно до ст.237 ПКУ - збір сплачується фізичними та юридичними особами перед проведення першої реєстрації в Україні транспортних засобів.

На виконання зазначеної вимоги ПКУ, позивачем було сплачено 2270,00 грн. збору за першу реєстрацію транспортного засобу, що підтверджується платіжним дорученням №50010530 від 12.08.2014 року в ТВБВ №10021/0140 філії ХОУ «Ощадбанк», копію якого пред'явлено при реєстрації у Горностаївському МРЕВ. Також, на виконання п.239.2 ст.239 ПКУ 19.08.2014 року ФГ «Таїсія» до Горностаївського відділення Каховської ОДПІ було відправлено електронним засобом розрахунок суми збору за реєстрацію транспортних засобів, - в якому задекларовано 2270,00 грн. збору від придбання автомобіля «TOYOTA Land Cruiser 200», про що отримано відповідну квитанцію за реєстраційним номером 9047897749.

Пунктами 239.3 та 239.4 статті 239 Податкового кодексу України, визначено, що платники збору зобов'язані при першій реєстрації транспортного засобу в Україні пред'являти квитанції або платіжні доручення про сплату збору з відміткою банку про дату виконання платіжного доручення, а платники звільнені від сплати збору відповідний документ, що дає право на користування такими пільгами. У разі відсутності документів про сплату збору або документів, що дають право на користування пільгами, перша реєстрація в Україні не проводиться.

Суд зазначає, що позивачем своєчасно було сплачено 2270,00 грн. збору за першу реєстрацію транспортного засобу та належним чином проведено реєстрацію автомобіля. Але згідно акту звірки проведеного з Горностаївським відділенням Каховської ОДПІ було з'ясовано, що зазначені кошти були помилково зараховані на рахунок 12020200 (Податок з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин з фізичних осіб) та в картці розрахункових операцій станом на 01.01.2015 року обліковується переплата в сумі 2270,00 грн., а по рахунку 12030100 (Збір за першу реєстрацію транспортного засобу в Україні з юридичних осіб) в картці розрахункових операцій станом на 01.01.2015 року обліковується заборгованість в сумі 2249,40 грн.

Як зазначалося вище, у листі від 04 березня 2015 року №192/10/21-12-15-04 Каховською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Херсонській області (Горностаївське відділення) поінформовано позивача про те, що за ним рахується заборгованість зі збору за першу реєстрацію транспортних засобів в сумі 2249,40 грн., а тому Фермерське господарство «Таїсія» згідно пункту 299.6 статті 299 Податкового кодексу України не може бути зареєстровано у 2015 році платником єдиного податку IV групи.

Відповідно до пункту 299.6 статті 299 Податкового кодексу України підставами для прийняття контролюючим органом рішення про відмову у реєстрації суб'єкта господарювання як платника єдиного податку є виключно: невідповідність такого суб'єкта вимогам, встановленим статтею 291 цього Кодексу; наявність у суб'єкта господарювання, який утворюється у результаті реорганізації (крім перетворення) будь-якого платника податку, непогашених податкових зобов'язань чи податкового боргу, що виникли до такої реорганізації; недотримання таким суб'єктом вимог, встановлених підпунктом 298.1.4 пункту 298.1 статті 298 цього Кодексу.

Згідно підпункту 291.5-1.3 пункту 291.5-1 статті 291 Податкового кодексу України (із змінами згідно Закону № 71-VIІІ від 28.12.2014 р.) не може бути платником єдиного податку четвертої групи суб'єкт господарювання, який станом на 1 січня базового (звітного) року має податковий борг, за винятком безнадійного податкового боргу, який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Підпунктом 14.1.175 пункту 24.2 статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що податковий борг, це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Фермерське господарство «Таїсія» не має податкового боргу зі збору за першу реєстрацію транспортного засобу у розумінні підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, оскільки позивачем своєчасно сплачено зазначений збір при реєстрації транспортного засобу 12.08.2014 року в сумі 2270,00 грн.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. В супереч цьому відповідач не проінформував своєчасно позивача про виниклу заборгованість, що позбавило можливості ФГ «Таїсія» своєчасно з'ясувати та довести неправомірність виниклої заборгованості зі збору за першу реєстрацію транспортного засобу до 01.01.2015 року та отримати статус платника єдиного податку IV групи на 2015 рік.

Каховською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Херсонській області (Горностаївське відділення) надіслано позивачу Повідомлення про податковий борг з податків і зборів (обов'язкових платежів) за №208/10/21-12-11-39 від 10 березня 2015 року (за формою додатку 10 до Інструкції про порядок обліку платників податків Форма МІО-ОПП) та лист від 04 березня 2015 року №192/10/21-12- 15-04.

Наказ Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 року №80 «Про затвердження Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів)», яким був затверджений додаток 10 - Повідомлення про податкові зобов'язання та несплачені податки, втратив чинність згідно Наказу Державної податкової служби від 22 грудня 2010 року № 979.

Чинний Порядок обліку платників податків і зборів, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 09 грудня 2011 року № 1588 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 22 квітня 2014 року № 462) має додаток 10 - Повідомлення про взяття на облік за неосновним місцем обліку за формою № 16-ОПП.

Відповідно до пункту 56.1 статті 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Суд звертає увагу на те, що у позивача відсутні умови визначені п.291.5 -1 ст. 191 Податкового кодексу України, які б перешкоджали йому бути платником єдиного податку четвертої групи.

Враховуючи вищевикладене, оскільки суд дійшов висновку про задоволення вимоги позивача щодо визнання протиправною відмову Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (Горностаївське відділення) №208/10/21-12-11-39 від 10.03.2015 р. щодо реєстрації Фермерського господарства "Таїсія" платником єдиного податку четвертої групи спрощеної системи з 2015 р., то також підлягає задоволенню вимога щодо зобов'язання Каховської ОДПІ Головного управління ДФС у Херсонській області (Горностаївське відділення) повторно розглянути питання щодо реєстрації Фермерського господарства "Таїсія" платником єдиного податку четвертої групи спрощеної системи з 2015 р.

Статтями 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позов є підставним та обґрунтованим, а тому його слід задовольнити.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 128, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області (Горностаївське відділення) щодо відмови у наданні статусу платника єдиного податку IV групи Фермерському господарству «Таїсія» у 2015 році.

Скасувати Повідомлення про податковий борг з податків і зборів (обов'язкових платежів) за №208/10/21-12-11-39 від 10 березня 2015 року прийняте Каховською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Херсонській області (Горностаївське відділення).

Зобов'язати Каховську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Херсонській області (Горностаївське відділення) повторно розглянути питання щодо реєстрації фермерського господарства «Таїсія» (код 30893628) платником єдиного податку IV групи у 2015 році.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Фермерського господарства «Таїсія» (код ЄДРПОУ 30893628) судовий збір у сумі 73,08 грн. (Сімдесят три гривні 08 коп).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя /підпис/ Войтович І.І.

кат. 8.3.6