Постанова

від 22.04.2015 по справі 822/1247/15

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 822/1247/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2015 року 10 год. 00 хв.м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Козачок І.С. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю "ФК "Паритет" про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "ФК "Паритет".

Просить стягнути з відповідача до Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету", код бюджетної класифікації за доходами 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106) штраф у сумі 17 000 грн.

В обґрунтування вимог зазначає, що постановою про застосування штрафу за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг №196/16/03/01-ФК від 17.12.2014 року до відповідача застосований штраф у розмірі 17 000 грн. за порушення вимог Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг" та Порядку надання звітності фінансовими компаніями, довірчими товариствами, а також юридичними особами - суб'єктами господарювання, які за своїм правовим статусом не є фінансовими установами, але мають визначену законами та нормативно-правовими актами Держфінпослуг можливість надавати послуги з фінансового лізингу, затвердженого розпорядженням Дерфінпослуг від 27.01.2004 року № 27.

Станом на час звернення до суду зазначений штраф відповідачем не сплачений.

Відповідачу за адресою, яка зазначена у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, було надіслано ухвалу про відкриття скороченого провадження з адміністративним позовом та додатками. 09 квітня 2015 року відповідачем отримані зазначені документи. Заперечення проти позову подані не були.

Дослідивши обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що працівниками позивача відповідно до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, заходів впливу за порушення законодавства про фінансові послуги, затвердженого розпорядженням Нацкомфінпослуг від 20.11.2013 №2319 складений акт № 196/16/03-ФК від 01.12.2014 року про правопорушення законодавства про фінансові послуги ТОВ "ФК "Паритет".

Вищевказаним актом встановлені порушення відповідачем:

- ст.14 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг" щодо обов'язку фінансових установ надавати звітність відповідно до законів та нормативно - правових актів державних органів з питань регулювання діяльності фінансових установ та регулювання ринків фінансових послуг;

- п.п. "а" та "б" п. 2.2, п.п. "б" п. 2.4 розділу 2 Порядку надання звітності фінансовими компаніями, довірчими товариствами, а також юридичними особами - суб'єктами господарювання, які за своїм правовим статусом не є фінансовими установами, але мають визначену законами та нормативно-правовими актами Держфінпослуг можливість надавати послуги з фінансового лізингу, затвердженого розпорядженням Дерфінпослуг від 27.01.2004 року № 27 щодо неподання звітних даних у строки, встановлені Нацкомфінпослуг, зокрема, за 4 квартал 2013 року та за 1-3 квартал 2014 року.

- п.п. 13 розділу 3 Порядку щодо неподання звітних даних у строки, встановлені Нацкомфінпослуг, зокрема, за 2013 рік.

Акт про правопорушення законодавства про фінансові послуги направлений та отриманий відповідачем 05.12.2014 року.

На підставі акту позивачем прийнята постанова про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг від 17.12.2014 року № 196/16/03/01-ФК, якою до позивача застосований штраф у розмірі 17 000,00 грн.

Постанова направлена та отримана відповідачем 14.01.2015 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

У зв'язку з несплатою відповідачем суми штрафу у добровільному порядку, позивач звернувся з позовом до суду.

Відповідно до п. п. 1, 10 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» від 12.07.2001 року фінансова установа - юридична особа, яка відповідно до закону надає одну чи декілька фінансових послуг, а також інші послуги (операції), пов'язані з наданням фінансових послуг, у випадках, прямо визначених законом, та внесена до відповідного реєстру в установленому законом порядку.

Згідно із ст. 14 Закону фінансова установа зобов'язана вести облік своїх операцій та надавати звітність відповідно до вимог законів та нормативно-правових актів державних органів з питань регулювання діяльності фінансових установ та ринків фінансових послуг.

Частиною 1 ст. 21 Закону встановлено, що державне регулювання ринків фінансових послуг здійснюється: щодо ринку банківських послуг та діяльності з переказу коштів - Національним банком України; щодо ринків цінних паперів та похідних цінних паперів (деривативів) - Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку; щодо інших ринків фінансових послуг - національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

Відповідно до ч. 1 ст. 39 Закону у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу відповідно до закону.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 40 Закону Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, може накладати штрафи в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону.

Статтею 41 Закону передбачено, що уповноважений орган застосовує до учасників ринків фінансових послуг (крім споживачів фінансових послуг) штрафні санкції, зокрема, за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації - у розмірі від 100 до 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Штрафи, накладені національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, стягуються у судовому порядку.

Враховуючи те, що в установлені законом строки штраф у сумі 17 000, 00 грн. відповідач не сплатив, рішення про його застосування не оскаржив, доказів погашення зазначеної суми станом на день розгляду судом адміністративного позову не надав, суд приходить до висновку, що позовні вимоги необхідно задоволити.

Керуючись ст.ст. 183-2, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов задоволити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ФК "Паритет" (вул. Проскурівська, буд. 81, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000, код ЄДРПОУ 35478607) до Державного бюджету України на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету", код бюджетної класифікації за доходами 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106) штраф у розмірі 17 000, 00 грн. (сімнадцять тисяч).

Постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя /підпис/І.С. Козачок "Згідно з оригіналом" Суддя І.С. Козачок