Постанова

від 06.07.2009 по справі 2а-3256/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6

липня 2009 року                                                                                 

справа № 2а-3256/09/2370

12

год. 15 хв.                                                                                                                     

м.Черкаси

Черкаський

окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді

Холода Р.В.,

при

секретарі- Музиченко В.І.,

за

участю:представника позивача - ОСОБА_1. (за довіреністю),

розглянувши

у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Черкаського

обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати

працездатності до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Дружба» про

стягнення заборгованості по страхових внесках,

ВСТАНОВИВ:

    Черкаське обласне відділення Фонду соціального

страхування з тимчасової  втрати

працездатності  звернулося до Черкаського

окружного адміністративного суду з 

адміністративним позовом до сільськогосподарського виробничого

кооперативу «Дружба»  про стягнення

заборгованості по  рішенню про застосування

фінансових та штрафних санкцій №64-698 від 08.04.2009р. в розмірі 248,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач, з посиланням на

ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у

зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими

похованням» від 18.01.2001р. №2240-ІІІ (далі - Закон №2240-ІІІ), Інструкції  про порядок надходження, обліку та витрачання

коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності,

затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової

втрати працездатності від 26.06.2001р. №16, вважає, що відповідачем не сплачені

своєчасно страхові внески.

  Під час судового

засідання представник позивача підтримала позовні вимоги.

  Відповідач

заперечення на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не

забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним

чином. У зв'язку з нез'явленням представників відповідача та ненаданням

витребуваних доказів, розгляд справи відкладався, ухвала про призначення

розгляду справи та повістки направлялися відповідачу за наявною у матеріалах

справи адресою.

     Розглянувши

подані позивачем документи і матеріали адміністративного позову,  заслухавши пояснення представника позивача,

всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов,

об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і

вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Сільськогосподарський виробничий кооператив «Дружба» зареєстрований як

платник страхових внесків у Канівській міжрайонній виконавчій дирекції

Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової

втрати працездатності, як страхувальник - роботодавець під №710080100377.

        В

порушення вимог Закону № 2240-ІІІ відповідач несвоєчасно сплачував страхові

внески, внаслідок чого виникла заборгованість зі сплати страхових внесків перед

Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

30.03.2009р. позивачем було проведено планову перевірку

відповідача на предмет повноти нарахування, своєчасного і повного перерахування

страхових внесків та використання коштів Фонду, в результаті якої було виявлено

порушення сільськогосподарським виробничим кооперативом «Дружба» вимог ст.23

Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у

зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими

народженням та похованням» від 18.01.01р. №2240-ІІІ та ст.2 Закону України «Про

розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального

страхування» від 11.01.01р. №2213-ІІІ.

        Зі змісту

акту №165 планової перевірки від 30.03.2009р. щодо повноти нарахування,

своєчасного та повного перерахування страхових внесків, інших платежів до Фонду

та використання його коштів на виплату встановлених видів допомоги по

соціальному страхуванню, путівок і дотримання діючих положень щодо оздоровлення

та позашкільного обслуговування дітей за період з  01.04.2006р. по 01.01.2009р., вбачається, що

відповідач несвоєчасно сплачував страхові внески в період з серпня по грудень

2007 року.

На підставі акту перевірки № 165 від 30.03.2009р.,

відповідно до ст.30 Закону №2240-ІІІ та п. 15.14.5 Інструкції про порядок

проведення перевірок по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової

втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду соціального

страхування з тимчасової втрати працездатності від 19.09.2001р. № 38 виконавчою

дирекцією Черкаського обласного відділення Фонду відносно

сільськогосподарського виробничого кооперативу «Дружба» було винесено рішення

про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з

тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум

фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків

та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне

страхування №64-698 від 08.04.2009р., згідно якого із СВК «Дружба» підлягає

стягненню штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 187,00 грн.

та нарахована пеня у розмірі 61,00 грн., усього 248,00 грн.

Рішення про застосування фінансових та штрафних санкцій

№64-698 від 08.04.2009 року було вручено відповідачу 22 квітня 2009р., що

підтверджується копією поштового повідомлення №57990. Згідно зазначеного

рішення вказані суми підлягали сплаті в десятиденний термін з дня отримання

повідомлення.

       Оскільки відповідач не сплатив

заборгованість у визначений законом термін, позивач правомірно звернувся  до суду з позовом про стягнення

заборгованості.

        Відповідно до ст.1 Закону України «Про

загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою

втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001р.

№2240-ІІІ, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з

тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає

матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу)

внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною,

дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову

компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її

сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального

страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати

страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також

за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Зокрема, платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне

соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та

витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи (ч.1

ст.22 Закону № 2240-ІІІ).

Відповідно до ст. 13 Закону України № 2240-ІІІ, п.2.1 та п.3.2 Положення

про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати

працездатності, Черкаське обласне відділення Фонду відповідно до покладених на

нього завдань здійснює збір та акумуляцію внесків на  загальнообов'язкове державне соціальне

страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими

похованням, і забезпечує фінансування та надання  соціальних виплат та послуг відповідно до

Закону № 2240-ІІІ.

Статтею 27 Закону №2240-ІІІ встановлено, що страхувальник зобов'язаний

нараховувати і сплачувати в установлені строки та   в 

повному обсязі страхові внески, а 

також вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального

страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,

зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену

звітність щодо цих коштів.

          Згідно

ст.1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового

державного соціального страхування» від 11.01.2001р. №2213-ІІІ та п.33 Розділу

ІІ Закону України  «Про державний бюджет

України на 2008 рік» від 28.12.2007р. № 279-ІV, розмір внесків на загальнообов'язкове

державне соціальне страхування становить для роботодавців: 1,5 відсотка суми

фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на

виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні і

компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які визначаються

згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України

«Про оплату праці», та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.

Розмір внесків з працівників становить 0,5 відсотка - для найманих працівників,

заробітна плата яких нижча прожиткового мінімуму, встановленого для

працездатної особи і 1,0 відсотка - для найманих працівників, заробітна плата

яких вища прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи.

Зокрема, строк давності в разі стягнення страхових  внесків, пені та фінансових санкцій,

передбачених  статтею 30  Закону № 2240-ІІІ, не застосовується.

     Беручи до

уваги те, що сума несплачених 

страхових  внесків відповідача до

Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової

втрати працездатності становить 248,00 грн., доказів сплати  відповідачем 

заборгованості станом на день 

розгляду справи не надходило, тому суд дійшов висновку про

обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню в

повному обсязі.

     Відповідно до

ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких

ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72

цього Кодексу.

     Доказів, які

б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

    Оскільки спір

вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати

судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних

повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз,

судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з

відповідача не підлягають.

    Керуючись

ст.ст.9, 69-71, ч.4 ст. 94, ч.2 ст. 128, ст.ст. 158-159, 161-163 Кодексу адміністративного

судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити  повністю.

     Стягнути з сільськогосподарського

виробничого кооперативу «Дружба» (19015, с. Курилівка, Канівський район,

Черкаська область, р/р 260059310 в «Райффайзен Банк «Аваль», МФО 354411, ЄДРПОУ

04934716) на користь Черкаського обласного відділення Фонду соціального

страхування з тимчасової втрати працездатності (18016, м. Черкаси, вул.

Б.Вишневецького, 18, р/р 2560447 в ЧОД «Райффайзен Банк Аваль», МФО 354411, код

21355026) заборгованість по рішенню про застосування фінансових та штрафних

санкцій №64-698 від 08.04.2009р. в розмірі 248,00 грн. (двісті сорок вісім

гривень 00коп.).        

       Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС

України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про

апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було

подано.

      Постанова може бути оскаржена до суду

апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі

за правилами, встановленими ст.  ст.  185-187 КАС України, шляхом подання через суд

першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом

двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без

попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у

строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

              Суддя                                                                                                   

Р.В. Холод