Рішення

від 30.04.2015 по справі 686/11982/14-ц

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 686/11982/14-ц

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючої - судді Логінової С.М.,

при секретарі - Греховій Г.Ю.,

за участю представників ОСОБА_1 - ОСОБА_2, ОСОБА_3,

за участю відповідача - ОСОБА_4,

за участю представників позивача - Хмельницького гаражного

кооперативу "Агровик"- ОСОБА_5, ОСОБА_6,

за участю відповідача - представників Хмельницької міської ради - ОСОБА_7, Мельник - ОСОБА_8,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4, за участю третьої особи - Хмельницького гаражного кооперативу "Агровик" про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та приведення її до попереднього стану та зустрічним позовом Хмельницького гаражного кооперативу "Агровик" до Хмельницької міської ради, ОСОБА_1, реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області про визнання незаконним та скасування п. 1.59 рішення Хмельницької міської ради за № 28 від 12.06.2013 року "Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам, внесення змін та втрату чинності» на розробку проекту землеустрою для будівництва індивідуальних гаражів у м. Хмельницькому, визнання незаконними та скасування п. 1.2.59 рішення Хмельницької міської ради № 45 від 25.12.2013 р. «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання земельних ділянок у власність громадянам», визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно ОСОБА_1,

встановив :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом за участю третьої особи - Хмельницького гаражного кооперативу "Агровик" до ОСОБА_4 про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та приведення її попереднього стану, посилаючись на те, що вона є власником земельної ділянки площею 28 м. кв. по просп. Миру, 41 А, блок 1 бокс 38 у м. Хмельницькому. Земельна ділянка передана їй у власність із цільовим призначенням під будівництво індивідуального гаража. Власність на земельну ділянку підтверджено свідоцтвом на право власності на нерухоме майно від 11.03.2014 р. та витягом із державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 11.03.2014 р.

Після отримання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, позивач виявила, що земельна ділянка захоплена іншою особою, яка розпочала будівництво шляхом укладення будівельних блоків під фундамент.

При зверненні до керівництва гаражного кооперативу «Агровик» її було повідомлено, що будівельні роботи проводить ОСОБА_4, якому земельна ділянка незаконно передана гаражним кооперативом, що підтверджується випискою з протоколу засідання правління Хмельницького гаражного кооперативу «Агровик» № 2-14 від 16.04.2014 р.

Пунктом б) ст. 12 Земельного кодексу України встановлено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього кодексу.

Відповідно, гаражний кооператив «Агровик» не наділений повноваженнями по розпорядженню землями комунальної власності, тим більше, що земельна ділянка знаходиться з 11.03.2014 р. у її власності, а відповідач самовільно почав її використовувати.

Також ст. 152 Земельного кодексу України визначено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані із позбавленням права володіння земельною ділянкою.

ОСОБА_4 самовільно використовує належну ОСОБА_1 на праві власності земельну ділянку шляхом проведення будівельних робіт, чинить перешкоди у володінні майном.

ОСОБА_1 просить зобов'язати ОСОБА_4 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 28 м. кв. по проспекту Миру, 41 А, блок 1 бокс 38 у м. Хмельницькому, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_1

Зобов'язати ОСОБА_4 відновити попередній стан земельної ділянки шляхом демонтажу бетонних блоків та засипання котловану, викопаного на земельній ділянці площею 28 м. кв. по проспекту Миру, 41 А, блок 1 бокс 38 у м. Хмельницькому, належній ОСОБА_1

Хмельницький гаражний кооператив «Агровик» звернувся до суду з зустрічним позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_9, ОСОБА_10 про скасування свідоцтва про право власності на земельну ділянку площею 28 м. кв. по проспекту Миру, 41 А, блок 1 бокс 38 у м. Хмельницькому, належній ОСОБА_1

У подальшому Хмельницький гаражний кооператив «Агровик» звернувся до суду із заявою про збільшення позовних вимог, посилаючись на те, що на розгляді Хмельницького міськрайонного суду знаходиться цивільна справа за позовом Хмельницького гаражного кооперативу «Агровик» до ОСОБА_1 про визнання приватизації недійсною.

Під час розгляду справи відповідачем по справі було надано рішення Хмельницької міської ради, згідно якого на спірну земельну ділянку ОСОБА_1 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадян та, пізніше, затверджено проект землеустрою та земельна ділянка передана у приватну власність.

Також стало відомо, що свідоцтво про право власності на спірну земельну ділянку, видане на ім'я ОСОБА_1 було зареєстроване у реєстраційній службі Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області.

Хмельницький гаражний кооператив «Агровик» просить:

- визнати незаконним та скасувати п. 1.5.9 рішення Хмельницької міської ради за № 28 від 12.06.2013 року «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам, внесення змін, втрату чинності», яким було надано згоду ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва індивідуальних гаражів блок 1, бокс 38 у м. Хмельницькому по проспекту Миру у гаражному кооперативу «Агровик».

- визнати незаконним та скасувати п.1.2.59 рішення Хмельницької міської ради від 25.12.2013 р. за № 45 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання земельних ділянок у власність громадянам, внесення змін та втрату чинності» щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання земельної ділянки у власність для будівництва індивідуальних гаражів площею 28 м. кв. по проспекту Миру, 41 А, блок 1 бокс 38 у м. Хмельницькому ОСОБА_1

- визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 28 м. кв. по проспекту Миру, 41 А, блок 1 бокс 38 у м. Хмельницькому, виключивши відомості про його державну реєстрацію з державного реєстру речових прав та нерухомого майна.

У судовому засіданні представники ОСОБА_1 позовні вимоги підтримали, з підстав, викладених у позовній заяві, просили позов задовольнити, позов Хмельницького гаражного кооперативу «Агровик» не визнали, пояснивши, що батько ОСОБА_1 - Радовець також є членом означеного гаражного кооперативу. Він протягом багатьох років приймав активну участь у облаштуванні благоустрою гаражного кооперативу своїми коштами, тому донька Радовця - ОСОБА_1 має право на отримання гаража в означеному кооперативі.

У судовому засіданні представники Хмельницького гаражного кооперативу «Агровик» не визнали позов ОСОБА_1, посилаючись на те, що ОСОБА_1 не могла бути прийнята у члени гаражного кооперативу, оскільки вона не мала на праві власності автомобіля, що є необхідною умовою згідно статуту кооперативу "Агровик", не сплатила членські внески. Рішення про прийняття її у члени Хмельницького гаражного кооперативу є незаконним, оскільки підписано головою зборів, який був виключений з членів кооперативу, а секретар зборів також не був членом гаражного кооперативу і не приймав участь у зборах. Всі документи на виділення місця під забудову гаража ОСОБА_1 були надані попереднім головою ОСОБА_9 особисто, без рішень загальних зборів та правління кооперативу. Просять задовольнити зустрічний позов, з підстав, викладених у позовній заяві. Позов ОСОБА_1 не визнають через його безпідставність.

Представник відповідача - Хмельницької міської ради у судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_1 підтримала, позов Хмельницького гаражного кооперативу «Агровик» не визнала, пояснивши, що означений позов є безпідставним, а рішення Хмельницької міської ради є законними та обґрунтованими.

Відповідач ОСОБА_4 просив у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити, а позов Хмельницького гаражного кооперативу «Агровик» задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача - реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управляння юстиції Хмельницької області звернувся до суду з заявою про розгляд справи у відсутність представника.

Заслухавши пояснення представників сторін, свідків, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_4 за участю третьої особи - Хмельницького гаражного кооперативу "Агровик" про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та приведення її попереднього стану слід відмовити.

Позов Хмельницького гаражного кооперативу "Агровик" до Хмельницької міської ради, ОСОБА_1, реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управляння юстиції Хмельницької області задовольнити.

Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого майнового права та інтересу. Способом захисту цивільного права є визнання права.

Згідно ст. 328 Цивільного кодексу України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема, із правочинів.

Відповідно до ч.1 ст. 10, ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 60 Цивільного процесуального кодексу України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Згідно із 1 ст. 11 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Згідно із ч. 1 ст. 179 Цивільного процесуального кодексу України предметом доказування під час судового розгляду є факти, які обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для вирішення справи (причини пропуску строку позовної давності тощо) і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно із п. г ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами цивільних справ, пов'язаних із діяльністю гаражно-будівельних кооперативів" № 5 від 28.06.91 року при вирішенні справ даної категорії судам належить керуватися Законом СРСР "Про кооперацію в СРСР", Законом України "Про власність", відповідним цивільним, шлюбно-сімейним та іншим законодавством, яке регулює правовідносини між гаражно-будівельними кооперативами, їх членами і іншими особами, а також статутами цих кооперативів.

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Хмельницької районної ради народних депутатів від 20.02.1992 р. за № 17 б відведено земельні ділянки під індивідуальну забудову громадян та будівництво гаражів 1,2 га по проспекту ОСОБА_9 на землях радгоспу ім. Щорса (а. с. 155).

Рішенням виконавчого комітету Хмельницької районної ради народних депутатів від 31.05.1995 р. за № 135 додатково відведено земельні ділянки гаражному кооперативу "Агровик "у розмірі 0,5 га за рахунок непридатних земель радгоспу ім. Щорса (а.с. 156).

Рішенням виконавчого комітету Хмельницької районної ради народних депутатів від 20.02.1992 р. затверджено Статут гаражного кооперативу "Агровик" (а.с. 116).

Згідно п. 3.1 Статуту гаражного кооперативу "Агровик" членом кооперативу може бути громадянин, який проживає на території м. Хмельницького, має транспортний засіб, який належить йому на праві приватної власності і перебуває на обліку в ДАІ.

Згідно п. 4.2 означеного Статуту член кооперативу зобов'язаний виконувати вимоги Статуту кооперативу, рішення загальних зборів, виборних органів управління кооперативом та контролю за його діяльністю.

Судом встановлено, що п. 1.5 рішення Хмельницької міської ради за № 28 від 12.06.2013 року «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам, внесення змін та втрату чинності», було надано згоду ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва індивідуальних гаражів блок 1, бокс 38 у м. Хмельницькому по проспекту Миру у гаражному кооперативу «Агровик».

Пунктом п. 1.2.59 рішення Хмельницької міської ради від 25.12.2013 р. за № 45 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання у власність громадянам, внесення змін та втрату чинності», затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано земельну ділянку у власність для будівництва індивідуального гаража площею 28 м. кв. по проспекту Миру, 41 А, блок 1 бокс 38 у м. Хмельницькому ОСОБА_1

Підставою для прийняття означеного рішення Хмельницькою міською радою стала заява ОСОБА_1 про передачу у власність для будівництва індивідуального гаража земельну ділянку пл. 28 кв. м блок 1, бокс 38 у м. Хмельницькому по проспекту Миру у гаражному кооперативу «Агровик», довідка гаражного кооперативу за № 8 від 27.03.2012 р. за підписом голови гаражного кооперативу ОСОБА_10 про те, що ОСОБА_1 є членом кооперативу і їй надається земельна ділянка для будівництва пл. 28 кв. м блок 1, бокс 38 у м. Хмельницькому по проспекту Миру у гаражному кооперативу «Агровик», копія Статуту гаражного кооперативу, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1, розроблений комунальним підприємством проектно-розвідувальних робіт по землевпорядкування, тощо.

Судом встановлено, що довідка гаражного кооперативу за № 8 від 27.03.2012 р. за підписом голови гаражного кооперативу ОСОБА_10 про те, що ОСОБА_1 є членом кооперативу і їй надається земельна ділянка для будівництва пл. 28 кв. м блок 1, бокс 38 у м. Хмельницькому по проспекту Миру у гаражному кооперативу «Агровик» не відповідає фактичним обставинам справи.

Відповідно до списків Хмельницького гаражного кооперативу "Агровик " ОСОБА_1 не значиться у списках означеного кооперативу.

Окрім того, у порушення вимог п. 3.1 Статуту гаражного кооперативу "Агровик" ОСОБА_1 не може бути членом кооперативу, хоча і проживає на території м. Хмельницького, оскільки не має транспортного засобу, який належить їй на праві приватної власності.

Судом встановлено, що відповідно до довідки гаражного кооперативу «Агровик» про сплату внесків членами кооперативу ОСОБА_1 здійснила сплату членських внесків за 2012 рік у сумі 200 грн. 15.05.2013 р., а сплату внесків за 2013 рік у сумі 250 грн. - 23.05.2013 р. Означені кошти були зараховані на розрахунковий рахунок гаражного кооперативу «Агровик» (а.с. 151).

Квитанції про сплату членських внесків без зазначення номера та дати, які надавала ОСОБА_1 адміністрації кооперативу за 2010-2011 р.р. не відповідають дійсності, оскільки у відомостях по сплаті членських внесків кооперативу відсутні відповідні записи про сплату ОСОБА_1 означених коштів.

Судом встановлено, що станом на 27.03.2012 р. ОСОБА_1 не сплатила членських внесків, які повинна була сплатити як член кооперативу.

Рішенням правління Хмельницького гаражного кооперативу "Агровик" № 7-14 від 4.10.2013 р. ОСОБА_1 позбавлена місця під забудову гаража у блоці 1-38 .

Судом встановлено, що відповідно до протоколу № 5-13 засідання правління Хмельницького гаражного кооперативу "Агровик" від 8.08.2013 р. ОСОБА_4 виділено вільне місце під забудову індивідуального гаража у блоці 1, бокс № 38 згідно акту відведення меж і червоних ліній ділянки від 9.08.2013 р. ОСОБА_4 відведена у натурі земельна ділянка пл. 30 кв. м. для будівництва індивідуального гаража за адресою проспект Миру 41-А у гаражному кооперативі "Агровик".

Відповідно до довідки голови Хмельницького гаражного кооперативу "Агровик" від 11.09.2013 р. ОСОБА_4 є членом гаражного кооперативу, сплатив вступний внесок у сумі 5000 грн., що підтверджується квитанцією до прибуткового касового ордеру № 260 від 5.09.2013 р.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що підстави для задоволення позову ОСОБА_1 до ОСОБА_4 за участю третьої особи - Хмельницького гаражного кооперативу "Агровик" про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та приведення її попереднього стану відсутні.

Суд приходить до висновку, що підлягають задоволенню позовні вимоги Хмельницького гаражного кооперативу «Агровик» про визнання незаконним та скасування п. 1.5.9 рішення Хмельницької міської ради за № 28 від 12.06.2013 року «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам, внесення змін та втрату чинності", яким було надано згоду ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва індивідуальних гаражів блок 1, бокс 38 у м. Хмельницькому по проспекту Миру у гаражному кооперативу «Агровик».

Слід визнати незаконним та скасувати п. 1.2.59 рішення Хмельницької міської ради від 25.12.2013 р. за № 45 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання земельних ділянок у власність громадянам, внесення змін та втрату чинності», щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання земельної ділянки у власність для будівництва індивідуальних гаражів площею 28 м. кв. по проспекту Миру, 41 А, блок 1 бокс 38 у м. Хмельницькому ОСОБА_1

Слід визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 28 м. кв. по проспекту Миру, 41 А, блок 1 бокс 38 у м. Хмельницькому, виключивши відомості про його державну реєстрацію з державного реєстру речових прав та нерухомого майна.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 179, 215 Цивільного процесуального кодексу України, суд, ст.ст. 16, 328 Цивільного кодексу України, ст. 152 Земельного кодексу України

вирішив :

у задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_4 за участю третьої особи - Хмельницького гаражного кооперативу "Агровик" про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та приведення її попереднього стану відмовити.

Позов Хмельницького гаражного кооперативу "Агровик" до Хмельницької міської ради, ОСОБА_1, реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області про визнання незаконним та скасування п. 1.59 рішення Хмельницької міської ради за № 28 від 12.06.2013 року "Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам, внесення змін та втрату чинності» на розробку проекту землеустрою для будівництва індивідуальних гаражів у м. Хмельницькому, визнання незаконними та скасування п. 1.2.59 рішення Хмельницької міської ради № 45 від 25.12.2013 р. «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання земельних ділянок у власність громадянам», визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати п.1.5.9 рішення Хмельницької міської ради за № 28 від 12.06.2013 року «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам, внесення змін та втрату чинності», яким було надано згоду ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва індивідуальних гаражів блок 1, бокс 38 у м. Хмельницькому по проспекту Миру у гаражному кооперативу «Агровик».

Визнати незаконним та скасувати п. 1.2.59 рішення Хмельницької міської ради від 25.12.2013 р. за № 45 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання земельних ділянок у власність громадянам, внесення змін та втрату чинності» щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання земельної ділянки у власність для будівництва індивідуальних гаражів площею 28 м. кв. по проспекту Миру, 41 А, блок 1 бокс 38 у м. Хмельницькому ОСОБА_1

Визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 28 м. кв. по проспекту Миру, 41 А, блок 1 бокс 38 у м. Хмельницькому, виключивши відомості про його державну реєстрацію з державного реєстру речових прав та нерухомого майна.

Стягнути з Хмельницької міської ради, ОСОБА_1, реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управляння юстиції Хмельницької області на користь Хмельницького гаражного кооперативу "Агровик" судовий збір у сумі по 81 грн. 20 коп. з кожного.

На рішення через суд першої інстанції, який його ухвалив, може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Хмельницької області протягом десяти днів з дня проголошення рішення, а особою, без участі якої проголошено рішення - протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Логінова С.М.