Рішення

від 29.04.2015 по справі 904/1708/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

29.04.15р. Справа № 904/1708/15

За позовом Дніпропетровського обласного териториального відділення Антимонопольного комітету України, (м. Дніпропетровськ)

до Спеціалізованого комунального підприємства Апостолівської міської ради Дніпропетровської області "Добробут", (м. Апостолове, Дніпропетровська область)

про стягнення 20 000,00 грн.

Суддя Дубінін І.Ю.

Представники:

Від позивача: Беркутов О.П. - зав. юр. сектору (дов. № 15 від 16.02.15р.)

від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі-позивач) звернулося до господарського суду із позовом до Спеціалізованого комунального підприємства Апостолівської міської ради Дніпропетровської області "Добробут" (далі-відповідач) про стягнення 20 000,00 грн.

Сума позову складається з наступних сум: 10 000,00 грн. - штрафу, 10 000,00 грн. - пеня.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем передбаченим п. 2 ст. 50, яке кваліфікується за ч. 1 ст. 13 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді дій суб'єкта господарювання, який займає монопольне (домінуюче) становище на ринку ритуальних послуг, передбачених мінімальним переліком, що можуть призвести до ущемлення інтересів споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку, у зв'язку з чим, Адміністративна колегія Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України прийняла рішення від 16.09.14р. за № 69/01-14/06-14 по справі № 42/06-03-1/14, яким наклала на відповідача штраф у сумі 10 000,00 грн.

Представник позивача у судове засідання з'явився, але витребувані судом документи не надав.

Згідно спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців за № 20372025 станом 02.04.2015 року юридичне місцезнаходження відповідача (Спеціалізованого комунального підприємства Апостолівської міської ради Дніпропетровської області "Добробут") - 53800, Дніпропетровська область, Апостолівський район, вул. Леніна, буд. 65 - куди і направлялись ухвали суду.

Відповідач тричі у судове засідання не з'явився, відзив на позов та витребувані судом документи не надав, причину неявки суду не повідомив, але був належним чином повідомлений про час і місце судового засідання, що також підтверджується поштовими повідомленнями, яки повернулись до господарського суду та знаходяться в матеріалах справи.

За таких обставин господарський суд вважає, що відповідач не скористався своїм правом на участь представника у судовому засіданні.

Статтею 22 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

При цьому, суд вважає достатніми матеріали справи для слухання справи у відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними в ній матеріалами.

В порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України судом було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши доводи представника позивача, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

16 вересня 2014 року Адміністративна колегія Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України прийняла рішення № 69/01-14/06-14 по справі № 42/06-03-1/14 щодо дій Спеціалізованого комунального підприємства Апостолівської міської ради Дніпропетровської області "Добробут", а саме:

- самостійного встановлення тарифів та надання споживачем (замовником) ритуальних послуг, передбачених Мінімальним переліком, за економічно необґрунтованими тарифами, з 19 червня 2013 року по грудень 2013 року та протягом 2014 року, всупереч рішення виконавчого комітету Апостолівської міської ради від 28.08.2013 року № 82/1 "Про затвердження тарифів на ритуальні послуги, пов'язані з похованням», визнано порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом другим статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", визначеним частиною першою статті 13 цього Закону, у вигляді дій суб'єкта господарювання, який займає монопольне (домінуюче) становище на ринку ритуальних послуг, передбачених Мінімальним переліком, що можуть призвести до ущемлення інтересів споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку.

- стягнення плати за послугу "бронь під захоронення" зі споживачів (замовників) з 19 червня 2013 року по грудень 2013 року та у поточному періоді 2014 року, всупереч вимогам діючого законодавства, визнано порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом другим статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", визначеним частиною першою статті 13 цього Закону, у вигляді дій суб'єкта господарювання, який займає монопольне (домінуюче) становище на ринку ритуальних послуг, передбачених Мінімальним переліком, що можуть призвести до ущемлення інтересів споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку.

Рішенням на відповідача - Спеціалізоване комунальне підприємство Апостолівської міської ради Дніпропетровської області "Добробут" за вчинені порушення законодавства про захист економічної конкуренції накладено штраф на загальну суму 10 000,00 гривень.

Дніпропетровське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (надалі - територіальне відділення) листом від 16.09.2014р. № 2682/29/06-14 надіслало рішення від 16.09.2014р. № 69/01-14/06-14 відповідачу для виконання. Відповідно до поштового повідомлення № 4900400806646 рішення Підприємство отримало 19.09.2014р.

Відповідно до статті 22 Закону України "Про Антимонопольний комітет" розпорядження, рішення та вимоги органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимоги уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення в межах їх компетенції є обов'язковими для виконання у визначені ними строки, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до частини другої статті 56 Закону, рішення органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання, а частиною третьою встановлено, що особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу. Тобто, строк сплати штрафу, накладеного рішенням на Підприємством закінчився - 19.11.2014р.

Спеціалізоване комунальне підприємство Апостолівської міської ради Дніпропетровської області "Добробут" рішення від 16.09.2014р. № 69/01-14/06-14 до суду не оскаржувало.

Відповідно до частини 8 статті 56 Закону, протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати, до територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу. Підприємством доказів про сплату штрафу територіальному відділенню не надано.

Частиною 5 статті 56 Закону встановлено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду.

Відповідно до частини 5 статті 56 Закону, нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу.

Згідно частини 7 статті 56 Закону, у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Матеріалами справи встановлено, що строк сплати відповідачем штрафу сплив 19.11.2014 року, але в порушення вимог чинного законодавства, доказів сплати штрафу відповідач до Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України не направив; згідно розрахунку, сума штрафу складає 10 000,00 грн., яка підтверджується матеріалами справи та підлягає до стягнення.

Пунктом 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" встановлено наступне: за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

Відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" розмір пені, що підлягає стягненню з Спеціалізованого комунального підприємства Апостолівської міської ради Дніпропетровської області "Добробут" становить 10 000,00 грн.

Враховуючи викладене, вимоги позивача по стягненню з відповідача пені в сумі 10 000,00 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, необхідно покласти на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", ст. 22 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", ст. ст. 44, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Спеціалізованого комунального підприємства Апостолівської міської ради Дніпропетровської області "Добробут" (53800, Дніпропетровська область, м. Апостолове, вул. Леніна, 65; код ЄДРПОУ 38101238) в доход загального фонду Державного бюджету України на рахунок Державної казначейської служби України в особі Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (49004, м. Дніпропетровськ, пр. Кірова, 2; код ЄДРПОУ 20306037) за місцем реєстрації Спеціалізованого комунального підприємства Апостолівської міської ради Дніпропетровської області "Добробут" як платника податків за кодом бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції" - 10 000 (десять тисяч) грн. 00 коп. штрафу, 10 000 (десять тисяч) грн. 00 коп. пені.

Стягнути з Спеціалізованого комунального підприємства Апостолівської міської ради Дніпропетровської області "Добробут" (53800, Дніпропетровська область, м. Апостолове, вул. Леніна, 65; код ЄДРПОУ 38101238) в доход Державного бюджету України в особі Управління Державної Казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, ідентифікаційний код 37989269, рахунок 31214206783005 в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області (Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, код банку за ЄДРПОУ 37988155), МФО 805012, КБКД 22030001, код ЄДРПОУ господарського суду Дніпропетровської області 03499891, КБКД 22030001) судовий збір у сумі 1 827 (одна тисяча вісімсот двадцять сім) грн. 00 коп.

Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 30.04.15р.

Суддя І.Ю. Дубінін