Ухвала

від 06.07.2006 по справі 9/1310-а

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

9/1310-А

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65  тел.(8-0412) 48-16-02

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 "06" липня 2006 р.                                                           Справа № 9/1310-А

 м. Житомир

Житомирський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого   судді                                                  Майора Г.І.

суддів:                                                                       Горшкової Н.Ф.

                                                                                   Іоннікової І.А.

при секретарі                                                             ,

за участю представників сторін:

від позивача:     Хібовський В.С., довіреність №01/07 від 10.01.06р.,

від відповідача: Лошатецький В.В., довіреність №12-Н від 04.04.04р.,

розглянувши апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Полонський гірничий комбінат", м.Полонне Хмельницької області

на постанову господарського суду Хмельницької  області

від "03" квітня 2006 р. у справі № 9/1310-А (суддя Олійник Ю.П.)

за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Полонському районі Хмельницькоїобласті,  м.Полоне Хмельницької області

до Відкритого акціонерного товариства "Полонський гірничий комбінат", м.Полонне Хмельницької області

про стягнення 92816,10 грн. заборгованості,-  

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Хмельницької області від 03.04.2006 року у справі №9/1310-А позов управління Пенсійного Фонду України в Полонському районі Хмельницької області задоволено: стягнуто з Відкритого акціонерного товариства "Полонський гірничий комбінат" на користь позивача заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 92816,10 грн.

Крім того, стягнуто з відповідача в доход Державного бюджету України судовий збір у розмірі 928,16 грн. (а.с.63).

Не погоджуючись з прийнятою постановою ВАТ "Полонський гірничий комбінат" звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказану постанову та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позову з підстав, викладених у скарзі (а.с.76-77).

Вказує, що господарський суд першої інстанції проігнорував рішення господарського суду по справі №6/6709, яким встановлено, що станом на 01.11.2005 року Пенсійний фонд нарахував відповідачу заборгованість у розмірі 77481,28 грн. Тому господарський суд у даній справі неправомірно врахував розрахунки позивача щодо заборгованості за період до 01.11.2005 року, оскільки заборгованість до 01.11.2005 року вже встановлена рішенням суду у справі №6/6709 від 14.12.2005 року.

Зазначає, що оскільки за період з 01.01.2006 року по 01.03.2006 року позивач не здійснював перевірки відповідача на предмет встановлення розміру заборгованості по страхових внесках на пільгові пенсії, а мають місце значні  розбіжності в розрахунках, то на думку відповідача слід вважати, що позивач не надав належних доказів в розумінні норми п.4 ст.70 КАС України щодо заборгованості заявника.

В судовому засіданні представник відповідача доводи апеляційної скарги підтвердив в повному обсязі.

Позивач - управління Пенсійного Фонду України в Полонському районі Хмельницької області та його представник в судовому засіданні заперечили проти доводів апеляційної скарги.

Посилається на те, що у зв'язку з систематичним порушенням податкового і пенсійного законодавства в 2001-2003 роках, згідно законодавства, яке діяло до 01.01.2004 року, тобто до введення в дію Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"  начальником управління Пенсійного фонду України в Полонському районі 19.08.2003 року, на підставі пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" було прийнято рішення №33 про застосування штрафних санкцій до ВАТ "Полонський гірничий комбінат" за порушення граничних строків сплати узгодженого зобов'язання  у вигляді стягнення додаткової суми штрафу в розмірі 53452,91 грн. Станом на 01.09.2003 року було встановлено, що за 2001, 2002 та 8 місяців 2003 року ВАТ "Полонський гірничий комбінат" має заборгованість в сумі 78841,64 грн.

Просить постанову господарського суду Хмельницької області залишити без змін, а апеляційну скаргу ВАТ "Полонський гірничий комбінат" - без задоволення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши доводи апеляційної скарги, розглянувши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Відкрите акціонерне товариство "Полонський гірничий комбінат" зареєстроване виконкомом Полоннської районної ради 14 листопада 1994 року, являється суб'єктом підприємницької діяльності та на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Полонському районі Хмельницької області (реєстраційний №65) як платник внесків (збору) на пенсійне державне страхування.

Станом на 01.03.2006 року за відповідачем перед управління Пенсійного фонду України в Полонському районі утворилася  заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 92816,10 грн. за період з 01.11.2004 року по 01.02.2006 року. Даний факт підтверджується розрахунками фактичних витратах на виплату та доставку пенсій (а.с.10-23), карткою особового рахунку платника (а.с.5-7), розпорядженнями про призначення пільгових пенсій та розрахунками стажу і відомостями про розподіл пільгового стажу (а.с.24-54).

Згідно з ст.58 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 року Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління  солідарною  системою,  провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує  своєчасне  і  в  повному  обсязі фінансування  та  виплату  пенсій.

Пунктом 7 частини 1 стаття 64 цього ж Закону визначено, що виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками  збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема суб'єкти  підприємницької  діяльності  незалежно  від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації,  об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників;

Згідно абз.4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" -"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 1 статті 4 вказаного Закону на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору в таких розмірах, зокрема для  платників збору,  визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього  Закону - 100 відсотків від об'єкта оподаткування,  визначеного абзацом  четвертим  пункту 1 статті 2 цього ж Закону.

В абз.1 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зазначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше,  мали право  на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється  згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до абз.5 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто порядок відшкодування передбачений законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно ч.1 пп.6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (далі - Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку  пенсій,  призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах, зокрема для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції,  - також 100 відсотків фактичних витрат на  виплату  і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ч.1 пп.6.8 п. 6 Інструкції підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно п.7.5 ст.7 Інструкції несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Стаття 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"  підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій відповідно до пунктів "б" - "з" цієї статті до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, в розмірі 100 відсотків.

Відповідач в апеляційній скарзі посилається на те, що суд першої інстанції неправомірно врахував розрахунки позивача щодо заборгованості до 01.11.2005 року, оскільки відсутність заборгованості до цієї дати встановлена рішенням господарського суду Хмельницької області у справі №6/6709.

Посилання відповідача на цю обставину в обгрунтування доводів апеляційної скарги є безпідставним, оскільки з рішення господарського суду Хмельницької області від 14.12.2005 року у справі №6/6709 не вбачається, що станом на 01.12.2005 року у підприємства відсутня заборгованість перед Пенсійним фондом.

З урахуванням наведеного, господарський суд першої інстанції обгрунтовано задовольнив позов управління Пенсійного Фонду України в Полонському районі Хмельницької області стягнувши з Відкритого акціонерного товариства "Полонський гірничий комбінат" на користь позивача заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 92816,10 грн.

Доводи особи, яка подала апеляційну скаргу спростовуються вищевказаним, матеріалами справи та не грунтуються на вимогах чинного законодавства.

З огляду на викладене, судова колегія дійшла до висновку, що постанова господарського суду Хмельницької області від 03.04.2006 року у справі №9/1310-А є законною і обгрунтованою, відповідає матеріалам справи та чинному законодавству, а підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

 Керуючись ст.ст.  160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254, п.п.6-7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський апеляційний господарський суд ,-

УХВАЛИВ:

1. Постанову господарського суду Хмельницької області від 03 квітня2006 року у справі №9/1310-А залишити без змін, а апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Полонський гірничий комбінат", м.Полонне Хмельницької області - без задоволення.

2. Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга на ухвалу Житомирського апеляційного господарського суду подається протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

3. Справу №9/1310-А повернути до господарського суду Хмельницької області.

Головуючий суддя                                                                 Майор Г.І.

судді:

                                                                                           Горшкова Н.Ф.  

                                                                                           Іоннікова І. А.  

Віддрук. 4 прим.

1 - до справи

2,3 - сторонам

4 - в наряд