Постанова

від 30.07.2009 по справі 2а-9675/08/1

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

30.07.09 Справа №2а-9675/08/1

Окружний адміністра тивний суд Автономної Респуб ліки Крим у складі головуючо ї судді Трещової О.Р. , при секр етарі Дубініній А.В., за участю

представника позивача - К оновалова П.С.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Державної пода ткової інспекції у м. Сімферо полі АР Крим

до Приватного підприємст ва "Приватекспресс"

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністра тивного суду Автономної Рес публіки Крим звернулася з позовом Державна податкова інспекція у м.Сімферополі АР Крим до Приватного підприєм ства "Приватекспресс" про стя гнення заборгованості з под атку на додану вартість у роз мірі 4883384,46 гривень, у тому числі за основним платежем в сумі 33 56422,30 гривень, за штрафними санк ціями в сумі 1526962,16 гривень.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду АР Крим від 18. 12.2008 року було відкрите провад ження в адміністративній спр аві.

Ухвалою Окружного адміні стративного суду Автономної Республіки Крим від 18.12.2008 року закінчено підготовче прова дження та справу призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав у повному обсязі та поясн ив, що Приватне підприємство "Приватекспресс" перебуває н а обліку в ДПІ у м. Сімферопол і АР Крим і зареєстроване як п латник податку на додану вар тість та згідно Конституції України та Закону України «П ро податок на додану вартіст ь» від 3 квітня 1997 року N 168/97-ВР зоб ов' язане його сплачувати у порядку та строки, передбаче ні законом.

Також представник позивач а зазначила, що станом на час р озгляду справи за відповідач ем значиться податкова забор гованість з ПДВ у розмірі 4883384,4 6 гривень, у тому числі за осно вним платежем в сумі 3356422,30 гриве нь, за штрафними санкціями в с умі 1526962,16 гривень. Заборговані сть утворилась в результаті несвоєчасної сплати відпов ідачем задекларованих сум ПД В та нарахувань за висновкам и акту перевірки підприємств а. Оскільки самостійно відпо відачем заборгованість не сп лачено, представник позивача просив суд стягнути з ПП "Прив атекспресс" суму заборговано сті, зазначену у позові.

У судове засідання, признач ене на 23.06.2009 року відповідач не з' явився, повідомлений нале жним чином про час, дату та міс це розгляду справи через дру ковані засоби масової інформ ації, шляхом розміщення огол ошення про судовий виклик у г азеті «Все для Всех» за 11.06.-17.06.09 р оку №24, про причини неявки суд не повідомив, клопотання про розгляд справи за його відсу тності, заперечення на позов , будь - які докази до суду не надав.

У судове засідання, признач ене на 30.07.2009 року відповідач вдр уге не з' явився, повідомлен ий належним чином про час, дат у та місце розгляду справи че рез друковані засоби масово ї інформації, шляхом розміще ння оголошення про судовий в иклик у газеті «Кримские Изв естия» за 24.07.2009 року №133, про прич ини неявки суд не повідомив, к лопотання про розгляд справи за його відсутності, запереч ення на позов, будь - які дока зи до суду не надав.

Приймаючи до уваги, що в мат еріалах справи достатньо док азів для з' ясування обстави н по справі, суд вважає можлив им на підставі статті 128 КАС Ук раїни розглядати справу у ві дсутності відповідача.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи та оцінив ши докази по справі в їх сукуп ності, суд вважає, що позовні в имоги підлягають задоволенн ю у повному обсязі з наступни х підстав.

Згідно з частиною 1 статті 2 К АС України завданням адмініс тративного судочинства є зах ист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтере сів юридичних осіб у сфері пу блічно-правових відносин від порушень з боку органів держ авної влади, органів місцево го самоврядування, їхніх пос адових і службових осіб, інши х суб' єктів при здійсненні ними владних управлінських ф ункцій на основі законодавст ва, в тому числі на виконання д елегованих повноважень.

Відповідно до п. 4 частини 1 ст атті 17 КАС України компетенці я адміністративних судів пош ирюється на спори за звернен ням суб' єкта владних повнов ажень у випадках, встановлен их законом.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 К АС України дано визначення с уб' єктів владних повноваже нь, до яких належать орган дер жавної влади, орган місцевог о самоврядування, їхня посад ова чи службова особа, інший с уб' єкт, який здійснює владн і управлінські функції на ос нові законодавства, в тому чи слі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 1,3 статті 4 Закону У країни «Про державну податко ву службу в Україні» від 04.12.1990 р оку № 509-ХІІ Державна податков а адміністрація України є це нтральним органом виконавчо ї влади. Державні податкові і нспекції у районах, містах (кр ім міст Києва та Севастополя ), районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податк ові інспекції підпорядковую ться відповідним державним п одатковим адміністраціям в А втономній Республіці Крим, о бластях, містах Києві та Сева стополі.

Відповідно до підпункту 2.1.4 п. 2.1. статті 2 Закону України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пе ред бюджетами та державними цільовими фондами» № 2191-ІІІ ві д 21.12.2000 року податкові органи ви знані контролюючими органам и стосовно податків і зборів (обов' язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів. О тже, вони наділені компетенц ією, визначеною підпунктом 2.2. 1 пункту 2.2. статті 2 Закону здій снювати перевірки своєчасно сті, достовірності, повноти н арахування та сплати зазначе них податків.

Отже, органи державної пода ткової служби у відносинах з суб' єктами господарювання , під час реалізації своїх зав дань та функцій, встановлени х законодавством України, яв ляються суб' єктами владних повноважень.

Таким чином, судом встановл ено, що ДПІ у м. Сімферополі АР Крим є органом виконавчої вл ади та суб' єктом владних по вноважень.

Відповідно до ст.2 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні» № 3813 від 24.12.199 3 року головним завданням дер жавних податкових інспекцій є здійснення контролю за дот риманням податкового законо давства, правильністю обчисл ення, повнотою і своєчасніст ю сплати до бюджетів податкі в, зборів та інших платежів і н еподаткових доходів (далі - по датків, інших платежів) і внес ків до державних цільових фо ндів, встановлених законодав ством України.

Пунктом 11 ч. 1 ст. 11 Закону Укра їни «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року N 509-XII визначено, що подат кові органи мають право заст осовувати до платників пода тків фінансові (штрафні) санк ції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів с уми недоїмки, пені у випадка х, порядку та розмірах, вста новлених законами України.

Таким чином, судом встановл ено, що Державна податкова ін спекція у м. Сімферополі АРК уповноважена здійснювати ко нтроль за додержанням податк ового законодавства.

Відповідно до частини 1 стат ті 55 Господарського кодексу України суб' єктом господар ювання визнаються учасники г осподарських відносин, які з дійснюють господарську діял ьність, реалізуючи господарс ьку компетенцію (сукупність господарських прав та обов' язків), мають відокремлене ма йно і несуть відповідальніст ь за своїми зобов' язаннями в межах цього майна, крім випа дків встановлених законом. З гідно з п. 1 частини 2 статті 55 ГК України юридичні особи, ство рені відповідно до Цивільног о кодексу України, підприємс тва, створені відповідно до Г осподарського кодексу Украї ни та зареєстровані в устано вленому законом порядку визн аються суб' єктами господар ювання.

Судом встановлено, що Прива тне підприємство "Приватексп ресс" являється юридичною ос обою, зареєстроване як суб' єкт підприємницької діяльно сті виконавчим комітетом Сім феропольської міської ради А РК 11.01.2007 року з ідентифікаційн им кодом юридичної особи 34835842, в несене до єдиного державного реєстру юридичних осіб, що пі дтверджується свідоцтвом п ро державну реєстрацію юриди чної особи серії А00 № 631500, довідк ою з Єдиного державного реєс тру юридичних осіб серії АВ № 431344 від 14.07.2008 року, витягом з Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 12.01.2009 рок у.

Згідно з Актом перевірки ві д 30.09.2008 року № 7301/23-7/34835842 ПП «Приватек спресс» з 12.01.2007 року зареєстров ане у якості платника податк ів у ДПІ у м. Сімферополі АР Кр им) за № 8319.

ПП «Приватекспресс» зареє стровано у якості платника П ДВ, про що йому видане свідоц тво від 26.01.2007 року № 100016443 серії НБ № 049194 (а.с.32).

Таким чином, судом встановл ено, що ПП «Приватекспресс» я вляється суб' єктом господа рювання, юридичною особою, пл атником податків, зобов' яза не виконувати обов' язки, по кладені на нього законами у з в' язку зі здійсненням госпо дарської діяльності, у тому ч ислі стосовно належного нара хування та сплати податків

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України, кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Відповідно до п.2,3 ч.1 ст.9 Закон у України «Про систему опода ткування» від 25 червня 1991 року N 1251-XII платники податків і зборі в (обов'язкових платежів) зобо в' язані подавати до державн их податкових органів та інш их державних органів відпові дно до законів декларації, бу хгалтерську звітність та інш і документи і відомості, пов'я зані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язков их платежів); сплачувати нале жні суми податків і зборів (об ов'язкових платежів) у встано влені законами терміни.

Відповідно до п. 4.1.1. статті 4 З акону України «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» платник податків самост ійно обчислює суму податково го зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Підпунктом 4.1.4. статті 4 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » встановлено, що податкові д екларації подаються за базов ий податковий (звітний) періо д, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплат і місячних авансових внесків ), - протягом 20 календарних днів , наступних за останнім кален дарним днем звітного (податк ового) місяця, б) календарному кварталу або календарному п івріччю (у тому числі при спла ті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) квар талу (півріччя).

Порядок, підстави та строки сплати податку на додану вар тість, надання податкової зв ітності встановлений Законо м України «Про податок на дод ану вартість» від 3 квітня 1997 ро ку N 168/97-ВР.

Відповідно до 7.8. статті 7 Зак ону України «Про податок на д одану вартість» від 3 квітня 19 97 року N 168/97-ВР податковим період ом є один календарний місяць .

Судом встановлено, що подат ковий період для ПП «Привате кспресс» дорівнює місяцю, то му воно зобов' язано щомісяч но протягом 20 календарних дн ів, наступних за останнім кал ендарним днем звітного подат кового місяця, подавати до ДП І у м. Сімферополі АРК деклара ції з податку на додану варті сть.

Відповідно до п. 5.1. статті 5 За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» податкове зобов'язання, с амостійно визначене платник ом податків у податковій дек ларації, вважається узгоджен им з дня подання такої податк ової декларації.

Судом встановлено, що ПП «Пр иватекспресс» у податковій декларації з ПДВ за травень 2008 року самостійно визначено податкове зобов' язання зі с плати податку на додану варт ість в розмірі 543,00 гривень, за ч ервень 2008 року - 1062,00 гривень, за серпень 2008 року - 72,00 гривень, з а вересень 2008 року - 200,00 гривен ь.

Відповідно до п. п. 5.3.1 п.5.3 статт і 5 Закону України «Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» платник податків зоб ов'язаний самостійно сплатит и суму податкового зобов'яза ння, зазначену у поданій ним п одатковій декларації, протяг ом десяти календарних днів, н аступних за останнім днем ві дповідного граничного строк у, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закон у для подання податкової дек ларації.

Проте судом встановлено, що на час розгляду справи ПП «Пр иватекспресс» за зазначені вище періоди 2008 року сплачено податку на додану вартість н е в повному розмірі - 1498,70 грив ень, у тому числі за травень 2008 року - 332,70 гривень, за червень 2008 року - 1016,00 гривень, за серпен ь 2008 року - 50,00 гривень, за верес ень 2008 року - 100,00 гривень.

Таким чином податковий бор г ПП «Приватекспресс» за узг одженою сумою ПДВ за травень , червень, серпень, вересень 200 8 складає 378,30 гривень.

Відповідно до розшифровки податкового боргу ПП «Прива текспресс» та облікової карт ки платника станом на 22.06.2009 року , наданих ДПІ АР Крим сума борг у в розмірі 378,30 гривень відпові дачем не погашена у повному о бсязі.

Судом встановлено, що поса довими особами податкових ор ганів було складено акт про р езультати невиїзної докумен тальної перевірки з питання своєчасності сплати узгодж еного податкового зобов' яз ання з податку на додану варт ість ПП «Приватекспресс» в ід 23.07.08 року № 2336/15-2/34740096, в якому вказ ано, що, в результаті зазначен ої перевірки встановлена не своєчасна сплата ПП «Привате кспресс» узгодженого податк ового зобов' язання з подат ку на додану вартість по декл араціям: за лютий 2008 року грани чний строк сплати був встано влений до 30.03.2008 року з затримкою у 73 календарних днів, сума бор гу складає 453,32 гривень;за берез ень 2008 року граничний строк сп лати був встановлений до 30.04.2008 р оку з затримкою у 44 календарни х днів, сума боргу складає 74,00 г ривень; за квітень 2008 року гран ичний строк сплати був встан овлений до 30.05.2008 року з затримко ю у 14 календарних днів, сума бо ргу складає 812,00 гривень, що є по рушенням п.п. 5.3.1. п.5.3 статті 5 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и». Складено акт від 06.08.2008 року № 7113/15-2 про неможливість врученн я відповідачеві акту перевір ки у зв' язку з відсутністю з а місцезнаходженням.

Відповідно до п.п. 17.1.7 п.17.1 стат ті 17 Закону України «Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгодже ну суму податкового зобов'яз ання протягом граничних стро ків, визначених цим Законом, т акий платник податку зобов'я заний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі д есяти відсотків погашеної су ми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 кален дарних днів включно, наступн их за останнім днем гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язанн я, - у розмірі двадцяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу;

при затримці, що є більшою 90 к алендарних днів, наступних з а останнім днем граничного с троку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

За результатами акту про р езультати невиїзної докумен тальної перевірки було склад ено податкове повідомлення-р ішення від 06 серпня 2008 року № 00088 01502/0, в якому вказано, що на підст аві акту перевірки від 23.07.08 рок у № 2336/15-2/34740096, встановлено порушен ня п.п. 5.3.1. п.5.3 статті 5 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов'язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами», за щ о на ПП «Приватекспресс» бул о накладено штраф у розмірі 10 % від суми боргу - 81,20 гривень, я кий підлягає сплаті у десяти денний термін з дня отриманн я цього податкового повідомл ення-рішення.

За результатами акту про р езультати невиїзної докумен тальної перевірки було склад ено податкове повідомлення-р ішення від 06 серпня 2008 року № 00088 11502/0, в якому вказано, що на підст аві акту перевірки від 23.07.08 рок у № 2336/15-2/34740096, встановлено порушен ня п.п. 5.3.1. п.5.3 статті 5 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов'язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами», за щ о на ПП «Приватекспресс» бул о накладено штраф у розмірі 20 % від суми боргу - 105,46 гривень, я кий підлягає сплаті у десяти денний термін з дня отриманн я цього податкового повідомл ення-рішення.

Згідно з підпунктом 6.2.4. пунк ту 6.2. статті 6 Закону України «П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III встановлено, що у р азі, коли податковий орган а бо пошта не може вручити пл атнику податків податкове повідомлення або податкові в имоги у зв'язку з незнаходжен ням посадових осіб, їх відм овою прийняти податкове по відомлення або податкову в имогу, незнаходженням факти чного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідом лення або податкові вимоги н а дошці податкових оголошен ь, встановленій на вільному для огляду місці біля вход у до приміщення податкового органу. При цьому день розм іщення такої податкової в имоги або повідомлення вважа ється днем її вручення.

Такий самий порядок надісл ання податкових повідомлень -рішень визначений «Порядко м направлення органами держа вної податкової служби подат кових повідомлень платникам податків та рішень про засто сування штрафних (фінансових ) санкцій», затвердженого нак азом Державної податкової ад міністрації України від 21.06.2001 р оку № 253 та «Порядком направле ння органами державної подат кової України податкових вим ог платникам податків», затв ердженого наказом Державно ї податкової адміністрації У країни № 266 від 03.07.01 року.

Посадовими особами податк ових органів був складений а кт від 13.08.08 року № 2174/15-2 про неможл ивість вручення податкових п овідомлень-рішень від 06 серпн я 2008 року № 0008801502/0, № 0008811502/0 в якому вс тановлено факт неможливості вручення ПП «Приватекспрес с» зазначених повідомлень - р ішень. На підставі викладено го та підпункту 4.9 п. 4 «Порядку направлення органами держав ної податкової України подат кових повідомлень платникам податків», затвердженого на казом Державної податкової адміністрації України № 253 ві д 21.06.01 року, податкові повідомл ення-рішення від 06 серпня 2008 ро ку № 0008801502/0, № 0008811502/0 розміщені на до шці податкових оголошень з 06.0 8.2008 року.

Судом встановлено, що відпо відачем ПП «Приватекспресс» податкове зобов' язання не було погашено у повному обся зі, що підтверджується розра хунком податкового боргу, а т акож відомостями особового р ахунку станом на 22.06.2009 року.

Таким чином, станом на день розгляду справи сума штрафни х санкцій по податковим пові домленням - рішенням від 06 с ерпня 2008 року № 0008801502/0, № 0008811502/0 не по гашена у повному обсязі.

Згідно з пунктом 1 частини 1 с татті 11 Закону України “Про де ржавну податкову службу в Ук раїні” від 04.12.1990 року № 509-ХІІ орг ани державної податкової слу жби у випадках, в межах компет енції та у порядку, встановле них законами України, мають п раво здійснювати документал ьні невиїзні перевірки (на пі дставі поданих податкових де кларацій, звітів та інших док ументів, пов'язаних з нарахув анням і сплатою податків та з борів (обов'язкових платежів ) незалежно від способу їх под ачі), а також планові та позапл анові виїзні перевірки своєч асності, достовірності, повн оти нарахування і сплати под атків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютн ого законодавства юридичним и особами.

Обов`язок контролюючого ор гану самостійно визначити су му податкового зобов'язання платника податків встановл юється п.п.4.2.2 статті 4 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами», у тому числі у випадку «б» заз наченого пункту : коли дані до кументальних перевірок резу льтатів діяльності платника податків свідчать про заниж ення або завищення суми його податкових зобов'язань, заяв лених у податкових деклараці ях.

Відповідно до п.6.1 ст.6 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-III у раз і коли сума податкового зобо в'язання розраховується конт ролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, таки й контролюючий орган надсила є платнику податків податков е повідомлення, в якому зазна чаються підстава для такого нарахування, посилання на но рму податкового закону, відп овідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язково го платежу), належного до спла ти, та штрафних санкцій за їх н аявності, граничні строки їх погашення, а також попередже ння про наслідки їх несплати в установлений строк та гран ичні строки, передбачені зак оном для оскарження нарахова ного податкового зобов'язанн я (штрафних санкцій за їх наяв ності).

Судом встановлено, що посад овими особами ДПІ в м. Сімферо полі була проведена невиїзн а документальна перевірка ПП «Приватекспресс» з питань п овноти нарахування ПДВ та з п итань правових відносин ПП « Приватекспресс» з ТОВ «Техпр ом 2005» та ТОВ «Гранд Еталон» за період з 01.04.2008 року по 01.07.2008 року, з а результатами якої було скл адено акт від 30.09.08 року №7301/23-7/34835842 (д алі Акт).

В Акті вказано, що при співс тавленні даних податкової зв ітності та розшифровок подат кових зобов' язань та податк ового кредиту в розрізі конт рагентів встановлено відхил ення по податковому кредиту по взаємовідносинах відпові дача з ТОВ «Техпром 2005» (ЄДРПО У 33514467) та з ТОВ «Гранд Еталон» (Є ДРПОУ 32597587), а саме у податковій декларації ПП «Приватекспре сс» за квітень 2008 року завищен о податковий кредит по право відносинам з ТОВ «Техпром 2005» на суму 362450,00 гривень, за травен ь 2008 року завищено податковий кредит по правовідносинам з ТОВ «Техпром 2005» на суму 1481129,40 гр ивень, за червень 2008 року завищ ено податковий кредит по пра вовідносинам з ТОВ «Гранд Ет алон» на суму 1512464,80 гривень. Зав ищення виникло на підставі т ого, що відповідачем не були н адані підтверджуючі докумен ти по господарських відносин ах з ТОВ «Техпром 2005» та ТОВ «Гр анд Еталон».

За даними перевірки відпов ідачем занижено ПДВ, в резуль таті чого встановлено поруше ння п.п. 7.4.1, п.п. 7.4.5 п.7.4 статті 7 Зако ну України «Про податок на до дану вартість», збільшена су ма податку на додану вартіст ь в сумі 3356044,00 гривень, що за резу льтатами звітних періодів пі длягає сплаті ПП «Приватекс пресс» до бюджету.

Відповідно до п.п.17.1.3 п.17.1 статт і 17 Закону України «Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» у разі коли контролю ючий орган самостійно донара ховує суму податкового зобов 'язання платника податків за підставами, викладеними у пі дпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язани й сплатити штраф у розмірі де сяти відсотків від суми недо плати (заниження суми податк ового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, устан овлених для такого податку, з бору (обов'язкового платежу), п очинаючи з податкового періо ду, на який припадає така недо плата, та закінчуючи податко вим періодом, на який припада є отримання таким платником податків податкового повідо млення від контролюючого орг ану, але не більше п'ятдесяти в ідсотків такої суми та не мен ше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недопл ати, незалежно від кількості податкових періодів, що мину ли.

За результатами Акту було с кладено та надіслано податко ве повідомлення-рішення № 00135423 01/0 від 09.10.2008 року, в якому зазначе но, що відповідно до п.п. 17.1.3. п.17.1 с татті 17 Закону України «Про по рядок погашення зобов'язань платників податків перед бюд жетами та державними цільови ми фондами» ПП «Приватекспре сс» визначено суму податков ого зобов' язання за платеже м податок на додану вартість в сумі 3356044,00 гривень, по штрафни м санкціям - 1526775,50 гривень.

Посадовими особами податк ових органів був складений а кт від 29.10.08 року № 2928/23-7 про неможл ивість вручення податкового повідомлення-рішення № 0013542301/0 в ід 09.10.2008 року в якому встановлен о факт неможливості вручення ПП «Приватекспресс» зазнач еного повідомлення - рішення . На підставі викладеного та п ідпункту 4.9 п. 4 «Порядку направ лення органами державної под аткової України податкових п овідомлень платникам податк ів», затвердженого наказом Д ержавної податкової адмініс трації України № 253 від 21.06.01 року , податкове повідомлення-ріш ення № 0013542301/0 від 09.10.2008 розміщене н а дошці податкових оголошень з 29.10.2008 року.

Вивчивши надані податково ю інспекцією документи, керу ючись чинним законодавством України, перевіряючи виснов ки Акту перевірки та наявніс ть порушень, що були виявлені в ході її проведення судом вс тановлено наступне.

Судом встановлено, що при пр оведенні перевірки ПП «Прива текспресс» не були надані по даткові та бухгалтерські док ументи, які б свідчили про фін ансово-господарську діяльні сть підприємства стосовно вк лючення до податкового креди ту сум ПДВ по правовідносина х з ТОВ «Техпром 2005» та ТОВ «Гра нд Еталон» за період з 01.04.2008 рок у по 01.07.2008 року

До того ж судом встановлено , що згідно з наданим директор ом ПП «Приватекспресс» Долм атовим Д.Д. 18.09.2008 року листом так і документи відсутні у зв' я зку з втратою, проте останній зобов' язався надати їх піс ля відновлення.

Отже проведення перевірки ПП «Приватекспресс» здійс нювалося з використанням под аних відповідачем деклараці й, розрахунків, інших матеріа лів.

Суд зазначає, що згідно з по відомленням «Гранд Еталон» будь-яких господарських відн осин товариство з ПП «Приват експресс» ніколи не мало, гро шові кошти на рахунок товари ства від відповідача не надх одили. Також згідно поданої і нформації по ТОВ «Техпром 2005» воно за юридичною адресою не знаходиться, з початку 2008 року звітність до податкових орг анів не подає.

Відповідно до п. 1.7 ст. 1 Закону України "Про податок на додан у вартість"податковий кредит - це сума, на яку платник под атку має право зменшити пода ткове зобов'язання звітного періоду, визначена згідно з ц им Законом.

Згідно з пп. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону У країни "Про податок на додану вартість"податковий кредит звітного періоду складаєтьс я із сум податків, сплачених (н арахованих) платником податк у у звітному періоді у зв'язку із придбанням товарів (робіт , послуг), вартість яких віднос иться до складу валових витр ат виробництва (обігу).

Відповідно до п.п. 7.4.5. п.7.4 статт і 7 Закону України "Про податок на додану вартість" не підляг ають включенню до складу под аткового кредиту суми сплаче ного (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені пода тковими накладними чи митним и деклараціями (іншими подіб ними документами згідно з пі дпунктом 7.2.6 цього пункту).

Податкова накладна видаєт ься платником податку, який п оставляє товари (послуги), на в имогу їх отримувача, та є підс тавою для нарахування податк ового кредиту. Як виняток з ць ого правила, підставою для на рахування податкового креди ту при поставці товарів (посл уг) за готівку чи з розрахунка ми картками платіжних систем , банківськими або персональ ними чеками у межах гранично ї суми, встановленої Націона льним банком України для гот івкових розрахунків, є належ ним чином оформлений товарни й чек, інший платіжний чи розр ахунковий документ, що підтв ерджує прийняття платежу пос тачальником від отримувача т аких товарів (послуг), з визнач енням загальної суми такого платежу, суми податку та пода ткового номера постачальник а (п.п 7.2.6. п. 7.2 статті 7 Закону Укра їни "Про податок на додану вар тість").

Однак, як зазначалося судом відповідачем не надано жодн их податкових накладних, інш их подібних документів, які б підтверджували суму включен ого ПП «Приватекспресс» ПДВ до складу податкового креди ту по правовідносинам з ТОВ « Техпром 2005» за квітень 2008 року в сумі 362450,00 гривень, за травень 2008 року в сумі 1481129,40 гривень, по пр авовідносинам з ТОВ «Гранд Е талон» за червень 2008 року на су му 1512464,80 гривень.

У разі коли на момент переві рки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо вкл ючені до складу податкового кредиту, залишаються не підт вердженими зазначеними цим п ідпунктом документами, платн ик податку несе відповідальн ість у вигляді фінансових са нкцій, установлених законода вством, нарахованих на суму п одаткового кредиту, не підтв ерджену зазначеними цим підп унктом документами.

Оскільки на час здійснення перевірки сума податку на до дану вартість в розмірі 3356044,00 гр ивень, попередньо включена П П «Приватекспресс» до складу податкового кредиту, залиши лась не підтвердженою зазнач еними вище документами, ДПІ у м. Сімферополі АРК правомірн о визначено суму податкового зобов' язання в розмірі 3356044,00 г ривень та нараховано штрафні санкції в розмірі 1526775,50 гривень .

У той же час суд зазначає, що висновки Акту перевірок та д оводи представника позивача щодо нікчемності угод ПП «Пр иватекспресс» з ТОВ «Техпром 2005» та ТОВ «Гранд Еталон» не б еруться судом до уваги.

Відповідно до підпункту 6.2.1. пункту 6.2 ст. 6 Закону України «П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені с троки, податковий орган надс илає такому платнику податкі в податкові вимоги.

Відповідно до підпункту 6.2.3. пункту 6.2 ст.6 Закону України «П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов'язання . Перша податкова вимога міст ить повідомлення про факт уз годження податкового зобов'я зання та виникнення права по даткової застави на активи п латника податків, обов'язок п огасити суму податкового бор гу та можливі наслідки непог ашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

Отже, судом встановлено, що відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами» інформа ція про виникнення права под аткової застави на активи пл атника податків, обов'язок по гасити суму податкового борг у та можливі наслідки непога шення його у строк зазначаєт ься у першій податковій вимо зі, у другій податковій вимоз і може значиться повідомлен ня про дату та час проведення опису активів платника пода тків, що перебувають у податк овій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Судом встановлено, що 07.07.08 рок у ДПІ у м. Сімферополі АРК бу ла складена перша податкова вимога № 1/1825 на суму податковог о боргу з ПДВ ПП «Приватекспр есс» в розмірі 160,00 гривень.

Податковими органами скла дено акт від 05.09.2009 року про немо жливість вручення відповіда чеві податкової вимоги у зв' язку з поверненням поштової кореспонденції за відсутніс тю підприємства за юридичною адресою, тому перша податков а вимога № 1/1825 від 07.07.08 року розмі щена на дошці податкових ого лошень 05.09.2009 року.

Судом встановлено, що 07.10.09 рок у ДПІ у м. Сімферополі була с кладена друга податкова вимо га № 2/2736, в якій було вказано, що сума податкового боргу ПП « Приватекспресс» за основни м платежем складає 178,30 гривень , за штрафними санкціями скла дає 186,66 гривень, пеня - 2,27 гриве нь та було вказано порядок та місце сплати цього боргу, від повідальність за несплату та міри впливу на боржника.

ДПІ у м. Сімферополі складе но акт від 09.10.2009 року про неможл ивість вручення відповідаче ві податкової вимоги у зв' я зку з поверненням поштової к ореспонденції за спливом стр оку зберігання, тому друга по даткова вимога №2/2736 від 07.01.09 рок у підлягає розміщенню на дош ці податкових оголошень 09.10.2009 року.

Вивчивши надані податково ю інспекцією документи, керу ючись чинним законодавством України, суд робить наступні висновки.

Згідно чинного законодавс тва, а саме «Порядку направле ння органами державної подат кової України податкових вим ог платникам податків», затв ердженого наказом Державно ї податкової адміністрації У країни № 266 від 03.07.01 року день роз міщення такої податкової вим оги на дошці податкових ого лошень (повідомлень), зафіксо ваний в акті про неможливіст ь її вручення платнику пода тків, вважається днем її вруч ення. Тому суд приходить до ви сновку, що в даному випадку д ень розміщення такої податк ової вимоги на дошці податк ових оголошень (повідомлень) вважатиметься не тільки дне м його вручення, а й днем його узгодження.

Судом встановлено, що сума д онарахованого податку на дод ану вартість та сума штрафни х санкцій не сплачена ПП «При ватекспресс» у повному обсяз і, тому згідно відомостей обл ікової картки платника подат ків станом на 22.06.2009 року заборго ваність відповідача з ПДВ за основним платежем та штрафн ими санкціями складає 4882819,50 гри вень.

Також, суд зазначає, що ДПІ у м. Сімферополі АРК прийнято рішення № 251/24-1 від 09.11.2008 року про стягнення коштів і продаж ін ших активів платника податкі в в рахунок погашення його по даткового боргу а також тих а ктивів право власності на як і виникає у майбутньому. Ріше ння прийнято на підставні п.п 10.1.1. Закону України «Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами» - у разі коли інші, пе редбачені цим Законом, заход и з погашення податкового бо ргу не дали позитивного резу льтату, податковий орган зді йснює за платника податків т а на користь держави заходи щ одо залучення додаткових дже рел погашення суми податково го боргу шляхом стягнення ко штів, які перебувають у його в ласності, а за їх недостатнос ті - шляхом продажу інших акти вів такого платника податків . Стягнення коштів та продаж і нших активів платника податк ів провадяться не раніше три дцятого календарного дня з м оменту надіслання йому друго ї податкової вимоги. Стягнен ня безготівкових коштів здій снюється шляхом надіслання б анку (банкам), обслуговуючому платника податків, платіжно ї вимоги на суму податкового боргу або його частини, а при стягненні готівкових коштів - у порядку, визначеному Кабін етом Міністрів України. Прод аж інших активів здійснюєтьс я на підставі рішення податк ового органу, підписаного йо го керівником та скріпленого гербовою печаткою податково го органу. Перелік відомосте й, які зазначаються у такому р ішенні, встановлюється центр альним податковим органом.

На час розгляду справи згі дно з довідкою про стан розра хунків ПП «Приватекспресс» з бюджетом станом на 22.06.2009 року з аборгованість ПП «Приватекс пресс» з ПДВ складає 4883384,46 грив ень.

Згідно з підпунктом 3.1.1. п.3.1 ст .3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» активи платника пода тків можуть бути примусово с тягнені в рахунок погашення його податкового боргу виклю чно за рішенням суду.

На підставі викладеного, су д вважає, що факт несплати ПП « Приватекспресс» у передбаче ні Законом України «Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» строки узгодженої суми податкового боргу є пов ністю доведеними позивачем т а підтверджується доказами, дослідженими у судовому засі данні.

Приймаючи до уваги, що зазна чена сума заборгованості від повідачем станом на день роз гляду справи не сплачена, вон а підлягає стягненню з Товар иства з обмеженою відповідал ьністю ПП «Приватекспресс» , тому позовні вимоги підляга ють задоволенню у повному об сязі.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, і відповіда чем - фізична чи юридична ос оба, судові витрати, здійснен і позивачем, з відповідача не стягуються.

Під час судового засідання , яке відбулось 30.07.2009 року були о голошені вступна та резолюти вна частини постанови. Відпо відно до ст. 163 КАСУ постанову с кладено у повному обсязі 03.08.2009 р оку.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС Ук раїни, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги зад овольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Приватног о підприємства "Приватекспре сс" (ідентифікаційний код 34835 842) заборгованість з податку н а додану вартість у розмірі 4 883384,46 гривень, у тому числі за ос новним платежем в сумі 3356422,30 гри вень, за штрафними санкціями в сумі 1526962,16 гривень (на р/р 31114029700002 в ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополя МФ О 824026, одержувач: Держбюджет м. С імферополь, код платежу 14010100, Е ДРПУ 34740405).

3. Копію постанови наді слати сторонам.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня склад ення у повному обсязі у разі н еподання заяви про апеляційн е оскарження (апеляційної ск арги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеля ційна скарга не подана, поста нова набуває законної сили ч ерез 20 днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складе ння постанови у повному обся зі через Окружний адміністра тивний суд Автономної Респуб ліки Крим до Севастопольсько го апеляційного адміністрат ивного суду може бути подана заява про апеляційне оскарж ення, після подачі якої протя гом 20 днів може бути подана ап еляційна скарга.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження (10 днів).

Суддя Трещ ова О.Р.