Рішення

від 28.04.2015 по справі 904/2115/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

28.04.15р. Справа № 904/2115/15

За позовом Новомосковського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі: позивача-1 Дніпропетровської обласної державної адміністрації, м. Дніпропетровськ та позивача-2 Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, м. Новомосковськ, Дніпропетровська область

до Публічного акціонерного товариства "Губиниський цукровий завод", м. Полтава

Третя особа-1: Губиниська селищна рада Новомосковського району Дніпропетровської області, смт. Губиниха, Новомосковський район, Дніпропетровська область

Третя особа-2: Товариство з обмеженою відповідальністю "Губинихский известковий завод", смт. Губиниха, Новомосковський район, Дніпропетровська область

про розірвання договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки

Суддя Рудовська І.А.

Представники:

від Прокуратури: Матісова О.В., посвідчення № 001453 від 27.08.12р.

від позивача-1: Корабльова Т.О., довіреність №42-1970/0/2-15 від 27.04.15р.

від позивача-2: не з'явився

від відповідача: не з'явився

від третьої особи-1: Шиян С.А., голова селищної ради, посвідчення № с-10/16

від третьої особи-2 : Сабанцева С.А., довіреність б/н від 27.04.15р.

Суть спору:

Новомосковський міжрайонний прокурор Дніпропетровської області в інтересах держави в особі: позивача-1 Дніпропетровської обласної державної адміністрації та позивача-2 Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Публічного акціонерного товариства "Губиниський цукровий завод" (далі - відповідач) в якому просить суд:

- розірвати укладений 01.02.2007 між Новомосковською районною державною адміністрацією та Публічним акціонерного товариством "Губиниський цукровий завод" (код ЄДРПОУ 00373155) договір оренди земельної ділянки площею 121,54 га, яка знаходиться на території Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області, зареєстрований у Новомосковському райвідділі ДРФ ЦДЗК в Книзі записів реєстрації договорів оренди землі № 4 від 26.02.2007 за № 04:07:126:00093.;

- Публічному акціонерному товариству "Губиниський цукровий завод" (код ЄДРПОУ 00373155) повернути земельну ділянку загальною площею 121,54 га (Ділянка 1 (промислова зона) - 65,61 га кадастровий номер - 1223255600:02:061:0008; Ділянка 2 (баня) - площа 0,15 га кадастровий номер - 1223255600:03:005:0103; Ділянка 4 (КНС) - площа 0,12 га кадастровий номер 1223255600:03:005:0104; Ділянка 5 (звалище) - площа 7,22 га кадастровий номер - 1223255600:02:063:0001; Ділянка 6 (поля фільтрації) - площа 2,25 га кадастровий номер - 1223255600:01:079:0001; Ділянка 7 (насосна станція) - площа 0,35 га кадастровий номер 1223255600:01:079:0002; Ділянка 8 (ставок) - площа 22,78 га кадастровий номер - 1223255600:01:079:0003; Ділянка 9 (ставок) - площа 23,06 га кадастровий номер - 1223255600:02:064:0001), яка знаходиться на території Губиниської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області державі в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації за актом приймання-передачі.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 17.03.2015 р. по справі № 904/2115/15 порушено провадження і розгляд справи призначено до розгляду у судовому засіданні на 07.04.2015 р.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 07.04.2015 р. розгляд справи відкладено на 28.04.2015 р.

Прокурор у судових засіданнях наполягав на задоволенні позовних вимог.

Представник позивача -1 в судових засіданнях підтримав позовні вимоги прокурора у повному обсязі.

Представник позивача-2 в судовому засіданні 07.04.2015 р. підтримав позовні вимоги прокурора у повному обсязі.

Представник відповідача у судові засідання не з'явився, вимог суду, викладених в ухвалах про порушення провадження у справі та відкладення розгляду справи не виконав, письмовий відзив на позов не надав.

З матеріалів справи вбачається, що ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 17.03.2015 р. та від 07.04.2015 р. були надіслані на адресу відповідача, що зазначена у Спеціальному витязі з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (36008, м. Полтава, вул. Комарова, буд. 2-Б; код ЄДРПОУ 00373155) на яку насамперед і було направлено кореспонденцію господарського суду. Згідно з довідкою поштової установи поштові відправлення на адресу відповідача повернуті до суду з позначкою: "за закінченням терміну зберігання".

У п. 4 інформаційного листа ВГСУ від 02.06.2006р. № 01-8/1228 "Про деякі питання практики застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у 2005 році" зазначається, що до повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв'язку з позначками "за закінченням терміну зберігання", "адресат відсутній" і т.п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання господарським судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

За таких обставин, господарський суд вважає, що відповідач не скористався своїм правом на участь представника у судовому засіданні.

Згідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Представник третьої особи-1 в судовому засіданні 28.04.2015 р. позовні вимоги прокурора підтримав у повному обсязі.

Представник третьої особи-2 в судових засіданнях позовні вимоги прокурора підтримав у повному обсязі.

В порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні 28.04.2015 р. оголошені вступна та резолютивна частини судового рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення прокурора та представників позивачів -1,-2, третіх осіб -1,-2 оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

01.02.2007 р. між позивачем-2 (орендодавець) та відповідачем (орендар) укладений Договір оренди земельної ділянки (далі - Договір) відповідно до умов п. 1.1. якого орендодавець надає, на підставі розпорядження Новомосковської районної державної адміністрації № 870 від 30.06.206 року, а орендар приймає в оренду земельну ділянку загальною площею 121,54 га (надалі - земельна ділянка), яка розташована на території Губиниської селищної ради, з них 113,82 га - землі промисловості, 1,67 га - інші захисні насадження, 5,55 га - землі для розміщення відходів, 0,50 га - землі природоохоронного призначення: 1) Ділянка 1 (промислова зона) - 65,61 га кадастровий номер - 1223255600:02:061:0008; 2) Ділянка 2 (баня) - площа 0,15 га кадастровий номер - 1223255600:03:005:0103; 3) Ділянка 4 (КНС) - площа 0,12 га кадастровий номер 1223255600:03:005:0104; 4) Ділянка 5 (звалище) - площа 7,22 га кадастровий номер - 1223255600:02:063:0001; 5) Ділянка 6 (поля фільтрації) - площа 2,25 га кадастровий номер - 1223255600:01:079:0001; 6) Ділянка 7 (насосна станція) - площа 0,35 га кадастровий номер 1223255600:01:079:0002; 7) Ділянка 8 (ставок) - площа 22,78 га кадастровий номер - 1223255600:01:079:0003; 8) Ділянка 9 (ставок) - площа 23,06 га кадастровий номер - 1223255600:02:064:0001).

Відповідно до п. 2.1. Договору земля надається в оренду для харчової промисловості.

Згідно до п. 3.1. Договору земельна ділянка надається на 49 років, починаючи з державної реєстрації.

Розмір орендної плати є договірним і складає, відповідно до Закону України від 19 вересня 1996 року № 378/96-ВР "Про внесення змін і доповнень до Закону України "про сплату за землю", 61 264,65 грн. - на рахунок Губиниської селищної ради, які орендар сплачує щомісячно рівними частками (п. 4.1. Договору).

Пунктом 6.4.3. Договору передбачено, що орендар зобов'язаний своєчасно та у повному обсязі, згідно до умов договору, сплачувати орендну плату.

Вказаному обов'язку орендаря кореспондує право орендодавця вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати (п. 6.1.4. Договору та ст. 24 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ст.13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Стаття 21 Закону України "Про оренду землі" передбачає, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Статтею 206 Земельного Кодексу України передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

У статті 96 Земельного кодексу встановлюється обов'язок землекористувача своєчасно сплачувати земельний податок та орендну плату.

Однак, в порушення вимог законодавства та умов договору відповідач починаючи з вересня 2013 року не сплачує кошти за землекористування до місцевого бюджету за земельну ділянку. Станом на 01.04.2015 року заборгованість складає 651 070,65 грн.

Тобто, ПАТ "Губиниський цукровий завод" у порушення вимог ст. 24 Закону України "Про оренду землі" та п.п. 6.4.3, 6.1.4 Договору оренди систематично не виконує зобов'язання щодо внесення орендної плати за землю.

Згідно зі ст. 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору.

Приписами статті 651 Цивільного кодексу України законодавець передбачив, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до п.2.23 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" від 17.05.2011 №6, розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі ст.ст. 1,13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

Таким чином, ПАТ "Губиниський цукровий завод" не виконуються умови Договору оренди та вимоги чинного законодавства України щодо внесення орендної плати та земельного податку, що є підставою для розірвання Договору оренди.

Статтею 34 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Відповідно до вимог ст. 211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення як самовільне зайняття земельних ділянок, порушення строків повернення тимчасово займаних земель або невиконання обов'язків щодо приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням.

Пунктом 6.4.4. Договору встановлено, що орендар зобов'язаний повернути земельну ділянку за актом приймання - передачі, орендодавцеві після закінчення цього договору.

Згідно до ч. 3 ст. 122 Земельного кодексу України районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: а) ведення водного господарства; б) будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), з урахуванням вимог частини сьомої цієї статті; в) індивідуального дачного будівництва.

В силу вимог ч. 5 ст. 122 Земельного кодексу України обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

У той же час, Договір оренди земельної ділянки між позивачем-2 та відповідачем на цей час не розірвано. Орендована ПАТ "Губиниський цукровий завод" земельна ділянка Дніпропетровській обласній державній адміністрації за актом приймання-передачі не повернута.

З огляду на те, що внаслідок систематичного протягом дії договору порушення відповідачем своїх зобов'язань щодо сплати орендних платежів, позивач-2, як орендодавець позбавлений можливості своєчасно отримувати орендні платежі, на які він розраховував під час укладення цього договору, зазначені порушення, які мали місце з боку відповідача, слід вважати істотними, що є підставою для розірвання договору в судовому порядку.

Враховуючи наявність підстав для розірвання Договору оренди земельної ділянки, суд дійшов висновку що позовні вимоги є правомірними та підлягають задоволенню у частині розірвання Договору оренди земельної ділянки та зобов'язання повернути земельну ділянку.

Відповідно до ст. 4-3 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Згідно з пунктом 4 частини третьої ст. 129 Конституції України та ст. 33, ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 36, 43, 49, 75, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Розірвати укладений 01.02.2007 між Новомосковською районною державною адміністрацією та Публічним акціонерного товариством "Губиниський цукровий завод" (код ЄДРПОУ 00373155) договір оренди земельної ділянки площею 121,54 га, яка знаходиться на території Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області, зареєстрований у Новомосковському райвідділі ДРФ ЦДЗК в Книзі записів реєстрації договорів оренди землі № 4 від 26.02.2007 за № 04:07:126:00093.;

Публічному акціонерному товариству "Губиниський цукровий завод" (код ЄДРПОУ 00373155) повернути земельну ділянку загальною площею 121,54 га (Ділянка 1 (промислова зона) - 65,61 га кадастровий номер - 1223255600:02:061:0008; Ділянка 2 (баня) - площа 0,15 га кадастровий номер - 1223255600:03:005:0103; Ділянка 4 (КНС) - площа 0,12 га кадастровий номер 1223255600:03:005:0104; Ділянка 5 (звалище) - площа 7,22 га кадастровий номер - 1223255600:02:063:0001; Ділянка 6 (поля фільтрації) - площа 2,25 га кадастровий номер - 1223255600:01:079:0001; Ділянка 7 (насосна станція) - площа 0,35 га кадастровий номер 1223255600:01:079:0002; Ділянка 8 (ставок) - площа 22,78 га кадастровий номер - 1223255600:01:079:0003; Ділянка 9 (ставок) - площа 23,06 га кадастровий номер - 1223255600:02:064:0001), яка знаходиться на території Губиниської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області державі в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації за актом приймання-передачі, про що видати наказ.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Губиниський цукровий завод" (36008, м. Полтава, вул. Комарова, буд. 2-Б; код ЄДРПОУ 00373155) в дохід Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31214206783005 (Державна судова адміністрація України, 050) в у відділенні банку ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 37989269, МФО 805012, КБКД 22030001) 2436,00 грн. (дві тисячі чотириста тридцять шість грн. 00 коп.) - судового збору, про що видати наказ.

Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя І.А. Рудовська Дата підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 ГПК України " 05 " травня 2015р.