Постанова

від 28.04.2015 по справі 530/2262/14-а

ЗІНЬКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

П О С Т А Н О В А

Справа № 530/2262/14-а

Номер провадження 2-а/530/7/15

28.04.2015 року Зіньківський районний суд Полтавської області в складі головуючого судді Водолага А.В. при секретарі Стрілець Л.Г. розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Зіньків Полтавської області справу адміністративного судочинства за позовом ТОВ «Фіалка» до ОСОБА_1 міської ради Полтавської області про визнання рішення ОСОБА_1 міської ради протиправним та часткове його скасування,-

В С Т А Н О В И В:

В судове засідання з»явились представники позивача і відповідача.

Позивач просить суд:

· визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_1 міської ради Полтавської області, щодо порушення встановленого ст. 123 Земельного кодексу України місячного строку для розгляду клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки, або вмотивованої відмови в його наданні;

· визнати протиправною бездіяльність відповідача, щодо ненадання у встановлений ст.123 Земельного кодексу України місячний строк дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або вмотивованої відмови у його наданні;

· визнати протиправними дії відповідача, щодо прийняття рішення про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою, щодовідведення земельної ділянки з пропуском всановленого ст.123 Земельного кодексу України місячного строку та без встановлених ст. 123 ЗК України підстав для такої відмови;

· рішення сорок дев»ятої сесії шостого скликання ОСОБА_1 міської ради Полтавської області від 21.11.2014 року скасувати частково в частині рішення, щодо відмови Товатиству з обмеженою відповідальністю «Фіалка+» у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка розташована за адресою: вул.. Ленінв 14, м. Зіньків Полтавської області.

В судовому засіданні представник позивача ТОВ «Фіалка +» ОСОБА_2 заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі і в їх обґрунтування дав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві і заяві про збільшення позовних вимог /а.с.2-3,46-47/. Вважає, що порушення відповідачем вимог ст. 123 ЗК України, що найшло своє відображення в несвоєчасному наданні /ненаданні/ відповіді тягне за собою недійсність рішення сорок дев»ятої сесії шостого скликання ОСОБА_1 міської ради Полтавської області від 21.11.2014 року в частині, щодо відмови Товариству з обмеженою відповідальністю «Фіалка+» у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка розташована за адресою: вул.. Ленінв 14, м. Зіньків Полтавської області.

Представник відповідача ОСОБА_1 міської ради ОСОБА_3 заявлені позовні вимоги не визнав в повному обсязі, в обґрунтування заперечень дав пояснення аналогічні викладеним в запереченні на заявлені позовні вимоги /а.с.36-36/. Вважає, що дії відповідача були вірними, так як надання земельної ділянки, яка віднесена до комунальної власності регламентується іншими нормами Земельного кодексу України.

Заслухавши представників позивача і відповідача, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з слідуючих підстав.

Згідно ч.3 ст. 123 ЗК України, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку….

У разі якщо у місячний строк з дня реєстрації клопотання Верховна ОСОБА_4 Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, не надав дозволу на розроблення документації із землеустрою або мотивовану відмову у його наданні, то особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, у місячний строк з дня закінчення зазначеного строку має право замовити розроблення документації із землеустрою без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє ОСОБА_4 Автономної Республіки Крим, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування. До письмового повідомлення додається договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Відповідно ч.1ст.134 ЗК України, земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об'єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Відповідно ч.ч.1,2 ст. 135 ЗК України, земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів.

Продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) здійснюється виключно на земельних торгах, крім випадків, встановлених частинами другою і третьою статті 134 цього Кодексу.

Судові витрати вирішити в порядку 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Заявлені позовні вимоги ТОВ « Фіалка» в особі директора ОСОБА_5 до ОСОБА_1 міської ради Полтавської області про визнання рішення ОСОБА_1 міської ради протиправним та часткове його скасування - задовільнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_1 міської ради Полтавської області, щодо порушення встановленого ст. 123 Земельного кодексу України місячного строку для розгляду клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки, або вмотивованої відмови в його наданні.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 міської ради Полтавської області, код ЄДРПОУ 13955947 на користь ТОВ «Фіалка +» вул.. Леніна 12 м. Зіньків Полтавської області 36 /тридцять шість/ гривень 90 копійок судових витрат.

На рішення може бути подано апеляцію до Харківського Апеляційного Адміністративного суду подачею апеляції через Зіньківський районний суд Полтавської області.

СуддяОСОБА_6