Ухвала

від 08.05.2015 по справі 75зп-15/804/5868/15

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

08 травня 2015 р.Справа №75зп-15/804/5868/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юркова Е.О. розглянувши клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у адміністративній справі № 804/5868/15 за позовом ОСОБА_1 до відповідача-1 Державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Подольської Наталії Ростиславівни, відповідача-2 Державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Купіної Ольги Анатоліївни, відповідача-3 Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНІВЕР-ПЛЮС» про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування записів, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до відповідача-1 Державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Подольської Наталії Ростиславівни, відповідача-2 Державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Купіної Ольги Анатоліївни, відповідача-3 Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНІВЕР-ПЛЮС» з вимогами:

- визнати протиправним дії державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Подольської Наталії Ростиславівни щодо реєстраційних дій - внесення 25.02.2015р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційних записів № 12241070007055010 (зміна керівника юридичної особи) та № 12241050008055010 (зміна місцезнаходження, зміна складу або інформації про засновників);

- визнати протиправним дії державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Купіної Ольги Анатоліївни щодо реєстраційних дій - внесення 18.03.2015р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційного запису № 12241070009055010 (зміна керівника юридичної особи) та внесення 20.04.2015р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційного запису № 12241070010055010 (зміна керівника юридичної особи);

- визнати протиправними та скасувати внесені 25.02.2015р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців державним реєстратором Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Подольською Наталією Ростиславівною реєстраційні записи № 12241070007055010 (зміна керівника юридичної особи) та № 12241050008055010 (зміна місцезнаходження, зміна складу або інформації про засновників) щодо товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНІВЕР-ЛЮКС» (код ЄДРПОУ 38299605);

- визнати протиправними та скасувати внесений 18.03.2015р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців державним реєстратором Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Купіною Ольгою Анатоліївною реєстраційний запис № 12241070009055010 (зміна керівника юридичної особи) та внесений 20.04.2015р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційний запис № 12241050008055010 (зміна керівника юридичної особи).

Ухвалою суду від 05.09.2015 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено до розгляду в судовому засіданні на 19 травня 2015 року о 11 год. 40 хв.

07.05.2015р. до канцелярії суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову з вимогами:

- заборонити державним реєстраторам Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області (адреса: 49051, м. Дніпропетровськ, пр. ім. Газети «Правда», буд. 42) вчиняти будь-які реєстраційні дії шляхом внесення записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНІВЕР-ЛЮКС» (код ЄДРПОУ 38299605) до ухвалення рішення в цій адміністративній справі;

- заборонити державним реєстраторам Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області (адреса: 49004, м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольська, 56) вчиняти реєстраційні дії шляхом внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записів до щодо об'єкту нерухомого майна - Ѕ нежитлової будівлі, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та входить до статного фонду товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНІВЕР-ЛЮКС» (код ЄДРПОУ 38299605) до ухвалення рішення в цій адміністративній справі.

В обґрунтування клопотання позивачем зазначено, що внаслідок вчинених державними реєстраторами оскаржуваних записів фактично відбулась протиправна зміна засновників (учасників) юридичної особи - ТОВ «ЮНІВЕР-ЛЮКС» з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на ВІНТАРРЕ КОРПОРЕЙШИН, а також протиправна зміна керівника ТОВ «ЮНІВЕР-ЛЮКС» (код ЄДРПОУ 38299605) - з ОСОБА_4 (діяв з 23.05.2013р.) на невідомих позивачу осіб - ОСОБА_5 (керівник з 01.01.2015р.), ОСОБА_6 (діє з 18.03.2015р.), ОСОБА_7 (керівник з 17.04.2015р.). Як засновник (учасник) юридичної особи - ТОВ «ЮНІВЕР-ЛЮКС» (код ЄДРПОУ 38299605), який володіє 100% голосів та як єдиний учасник товариства, жодного дозволу на зміну директора товариства, на зміну місцезнаходження товариства, на прийняття до складу учасників товариства ВІНТАРРЕ КОРПОРЕЙШИН не надавав. Позивач зазначає, що особи, які у витягах зазначені як керівники юридичної особи, а саме: ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_7, йому не відомі, ним особисто, з його дозволу чи за рішенням Загальних зборів, на яких позивач був присутнім, не призначались та не звільнялись. Оскаржувані реєстраційні записи до набрання рішенням, винесеним за результатами розгляду цієї справи, є чинними, а відомості, що зазначені у цих записах є достовірними та можуть бути використані третіми особами, адже подання цієї позовної заяви, а також відкриття провадження не зупиняють дію оскаржуваних записів, що також викликає необхідність вжиття заходів забезпечення позову. Враховуючи офіційні записи від 25.02.2015р., від 18.03.2015р. та від 20.04.2015р. щодо зміни засновника (учасника) та керівника ТОВ «ЮНІВЕР-ЛЮКС» (код ЄДРПОУ 38299605), які оскаржуються у цьому позові, враховуючи, що внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомості до моменту їх скасування у судовому порядку вважаються достовірними, за час розгляду справи у суді протиправно змінені засновник (учасник) ТОВ «ЮНІВЕР-ЛЮКС» (код ЄДРПОУ 38299605) - ВІНТАРРЕ КОРПОРЕЙШИН та керівник ОСОБА_7 можуть вчиняти дії, які суперечать волі та намірам єдиного законного засновника (учасника) юридичної особи - ТОВ «ЮНІВЕР-ЛЮКС» (код ЄДРПОУ 38299605), який володіє 100% статутного фонду, ОСОБА_1. Такими діями можуть бути: зміна розміру статутного капіталу, відчуження статутного капіталу, зокрема, Ѕ нежитлової будівлі, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та входить до статного фонду ТОВ «ЮНІВЕР-ЛЮКС» (код ЄДРПОУ 38299605) та майна товариства, оформлення довіреностей на вчинення юридично значущих дій від імені товариства, тощо.

Суд вважає можливим вирішити клопотання відповідно до ч.1 ст. 118 КАС України негайно без повідомлення осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що заявлене клопотання не підлягає задоволенню.

Так, поданим клопотанням позивач просить заборонити державним реєстраторам Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області вчиняти будь-які реєстраційні дії шляхом внесення записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо ТОВ «ЮНІВЕР-ЛЮКС» (код ЄДРПОУ 38299605) та вчиняти реєстраційні дії шляхом внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записів до щодо об'єкту нерухомого майна - Ѕ нежитлової будівлі, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та входить до статного фонду ТОВ «ЮНІВЕР-ЛЮКС» (код ЄДРПОУ 38299605) до ухвалення рішення в цій адміністративній справі. Проте, згідно вимог позовної заяви, позивач просить визнати протиправними та скасувати внесені 25.02.2015р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців державним реєстратором Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Подольською Наталією Ростиславівною реєстраційні записи № 12241070007055010 щодо зміни керівника юридичної особи та № 12241050008055010 щодо зміни місцезнаходження, зміна складу або інформації про засновників ТОВ «ЮНІВЕР-ЛЮКС» (код ЄДРПОУ 38299605); визнати протиправними та скасувати внесений 18.03.2015р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців державним реєстратором Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Купіною Ольгою Анатоліївною реєстраційний запис № 12241070009055010 щодо зміни керівника юридичної особи та внесений 20.04.2015р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційний запис № 12241050008055010 щодо зміни керівника юридичної особи.

Таким чином, клопотанням про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у адміністративній справі № 804/5868/15 позивач просить обмежити дії відповідачів, що не стосуються предмету позову, а є більш ширшими та спрямовані на права, свободи та інтереси осіб, зокрема ТОВ «ЮНІВЕР-ЛЮКС» (код ЄДРПОУ 38299605), які можуть виникнути в подальшому.

Суд зазначає, що поданим клопотанням позивач просить фактично обмежити права, свободи та інтереси ТОВ «ЮНІВЕР-ЛЮКС» (код ЄДРПОУ 38299605) на звернення до Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області з метою подальшої зміни відповідних реєстраційних відомостей останнього та зміни майнових прав.

Окрім того особа, права якою можуть бути обмежені - ТОВ «ЮНІВЕР-ЛЮКС» (код ЄДРПОУ 38299605) не є відповідачем по справі, а визначена лише як третя особа у даній адміністративній справі.

Отже, суд вважає пояснення позивача викладені в клопотанні про вжиття заходів забезпечення позову не достатньо обґрунтованими та змістовними та такими, що стосуються ТОВ «ЮНІВЕР-ЛЮКС» (код ЄДРПОУ 38299605), а не Державного реєстратор Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Подольської Наталії Ростиславівни, Державного реєстратора Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Купіної Ольги Анатоліївни чи Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції, що є відповідачами по справі.

Також, однією із підстав для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову є очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Проте, зазначені докази на даний час в матеріалах справи відсутні, тому що лише ухвалою суду від 05 травня 2015р. Реєстраційну службу Дніпропетровського міського управління юстиції зобов'язано надати для огляду та дослідження у судовому засіданні оригінал реєстраційної справи Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНІВЕР-ЛЮКС» (код ЄДРПОУ 38299605) та завірену належним чином копію реєстраційної справи Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНІВЕР-ЛЮКС».

Крім того, забезпечуючи позов шляхом зазначеним позивачем, до набрання законної сили судового рішення у справі буде означати фактичне вирішення спору, що не відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. 117, ст. 118, ст. 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у адміністративній справі № 804/5868/15 за позовом ОСОБА_1 до відповідача-1 Державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Подольської Наталії Ростиславівни, відповідача-2 Державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Купіної Ольги Анатоліївни, відповідача-3 Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНІВЕР-ПЛЮС» про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування записів - відмовити.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Е.О. Юрков