Постанова

від 13.06.2006 по справі 2-7/15408-2005

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД

Постанова

Іменем України

  08

червня 2006 року 

 Справа № 2-7/15408-2005

                    Севастопольський

апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Маслової

З.Д.,

суддів                                                                      Антонової

І.В.,

Заплави Л.М.,

Представники сторін в судове

засідання не з'явилися.

розглянувши апеляційну скаргу

Суб'єкта підприємницької діяльності 

ОСОБА_1 на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим

(суддя  Дворний І.І.) від 05.12.2005 по

справі №2-7/15408-2005

за позовом           Управління Пенсійного фонду України в місті

Саки Автономної Республіки Крим (вул. Леніна 41,Саки,Сакський район, Автономна

Республіка Крим,96500)

до          Суб'єкта

підприємницької діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)    

про стягнення 170,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду

Автономної Республіки Крим від 05.12.2005 у справі №2-7/15408-2005  позов Управління Пенсійного фонду України в

місті Саки Автономної Республіки Крим про стягнення з фізичної особи -

підприємця ОСОБА_1 170,00 грн. задоволено.

Рішення суду мотивовано тим, що

відповідно до пункту 12 статті 20 Закону України „Про загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування „ страхові внески підлягають сплаті незалежно від

фінансового стану платника страхових внесків на підставі чого, за ненадання

розрахунку зобов'язань по сплаті збору на обов'язкове пенсійне страхування  до відповідача застосована штрафна санкція у

розміні 170,00 грн.

В апеляційній скарзі фізична особа

- підприємець ОСОБА_1 просить рішення суду скасувати, у позові відмовити.

Доводи апеляційної скарги

мотивовані тим, що порядок 

постановки на облік в органах Пенсійного фонду України

регулюється підпунктом 3.1.2.Інструкції про порядок обчислення і сплати

страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування в Пенсійний

фонд України від 19.12.2003.         

Крім того, статтею 43 Закону

України “Про державну реєстрацію юридичних і фізичних осіб-підприємців” від

15.05.2003, з урахуванням внесених змін і доповнень, передбачений порядок

проведення державної реєстрації фізичних осіб-підприємців у державного

реєстратора. Одночасно, встановлюється обов'язок державного реєстратора не

пізніше наступного робочого дня з дати державної реєстрації фізичної

особи-підприємця, передати відповідним органам статистики, податкової служби,

Пенсійному фонду і фондів соціального страхування повідомлення про проведення

державної реєстрації фізичної особи-підприємця з вказівкою номеру та дати

внесення відповідного запису в Єдиний державний реєстр і відомості з

реєстраційної картки на проведення державної реєстрації фізичної

особи-підприємця для взяття на облік. Згідно прикінцевих положень закону

витікає, що закони, нормативно-правові акти, прийняті до введення його в дію,

діють в частині, що не суперечить цьому Закону.

                    Пенсійний фонд України

привів свої нормативні акти у відповідність тільки через півтора року з дня

прийняття закону від 15.05.2003, що не може служити  підставою для застосування до СПД ОСОБА_1

вказаної вище Інструкції.

                    Таким чином, постановка на

облік в  Управлінні Пенсійного фонду

України в місті Саки Автономної Республіки Крим здійснюється на підставі даних,

що направляються державним реєстратором.

Розпорядженням заступника голови

Севастопольського апеляційного господарського суду від 08.06.2006 була

проведена заміна судді Лисенко В.А. на суддю Заплаву Л.М., у зв'язку з відпусткою  судді Лисенко В.А.

Представники сторін в судове

засідання не з'явилися, від ОСОБА_1 після прийняття судовою колегією рішення по

справі надійшла телеграма з клопотанням про відкладення слухання справи, у

зв'язку з відрядженням.                   

           Позивач  причину неявки не повідомив, про час та місце

слухання апеляційної скарги сторони сповіщені належним чином ухвалою від

30.05.2006.

Судова колегія вважає можливим

розглянути апеляційну скаргу у відсутність представників сторін за матеріалами  справи , оскільки в силу статті 101

Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не

зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість

рішення місцевого господарського суду в повному 

обсязі.

Повторно розглянувши справу у

порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова

колегія вважає апеляційну скаргу підлягаючої 

задоволенню, рішення суду  скасуванню

з постановою нового рішення  з наступних

підстав.

Судом встановлено, що 24.10.2005

Управління Пенсійного фонду України в місті Саки Автономної Республіки Крим

звернулося до господарського суду Автономної Республіки Крим  з позовом про стягнення з фізичної особи -

підприємця ОСОБА_1 170,00 грн. фінансових санкцій  за несвоєчасну реєстрацію в органах

Пенсійного фонду  України в місті Саки

Автономної Республіки Крим.

          Ухвалою Севастопольського

апеляційного господарського суду від 09.02.2006 провадження по справі №  2-7/15408-2005  було зупинено,  до вирішення господарським судом Автономної

Республіки Крим по суті справи №2-7/5242-2006А за позовом Суб'єкта

підприємницької діяльності  ОСОБА_1 до

Управління Пенсійного фонду України в місті Саки Автономної Республіки Крим про

визнання недійсним рішення №192 від 07.07.2005 про застосування  фінансових 

санкцій.

          Господарським судом Автономної

Республіки Крим 06.03.2006 було прийнято постанову, якою  у позові відмовлено, рішення вступило в силу

17.05.2006. У зв`язку з чим, підстави для подальшого зупинення провадження у

справі № 2-7/15408-2005 відсутні.   

          Ухвалою Севастопольського

апеляційного господарського суду 30.05.2006 

провадження по справі було поновлено.         

Відповідно до підпункту 1 пункту 2

статті 17  Закону України “Про

загальнообов'язкове пенсійне страхування” № 1058 від 09.07.2003 та пункту

3.1.2. статті 3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальником і

застрахованими особами внесків на обов'язкове державне пенсійне

страхування  до Пенсійного фонду України

№21-1 від 19.12.2003, (зареєстрованої в Міністерстві юстиції  України 16.01.2004 №64/8663), страхувальники

(фізичні особи -суб'єкти підприємницької діяльності) зобов'язані

зареєструватися в органах Пенсійного фонду України за місцем проживання в

10-денний термін із дня отримання свідоцтва про державну реєстрацію як суб'єкта

підприємницької діяльності.

                    ОСОБА_1 свідоцтво про

державну реєстрацію  як суб'єкт

підприємницької діяльності одержав 

07.06.2005, а  зареєструвався  в ПФУ міста Саки  через місяць 07.07.2005, тобто, з порушенням

10-денного строку (аркуш справи 9-10).

                    Згідно пункту 1 частини 9

статті 106 Закону України №1058 виконавчі органи ПФУ у разі не своєчасної

реєстрації в територіальних органах ПФУ накладають штраф в розмірі 10% суми

страхових внесків, які підлягають сплаті за період несвоєчасної реєстрації, але

не менше 10-неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

                    Позивачем штраф накладено в

мінімальному розмірі 170,00  грн.

рішенням Управління Пенсійного фонду України в місті Саки Автономної Республіки

Крим №192 від 07.07.2005.

Відповідно до Тимчасового порядку

затвердженого 21.06.2005 Постановою Пенсійного Фонду України „Про затвердження

Тимчасового порядку  взяття на облік та

зняття з обліку  в органах Пенсійного

фонду України юридичних  осіб та фізичних

осіб -підприємців, як платників страхових внесків” узяття на облік фізичних

осіб - підприємців, як платників здійснюється органами Пенсійного фонду за

місцем проживання  особи на  підставі 

повідомлення  державного  реєстратора про проведення державної

реєстрації фізичної особи - підприємця  

із  зазначенням номера  та дати внесення відповідного запису до

Єдиного державного реєстру  та  відомостей 

з  реєстраційної  картки 

на   проведення державної реєстрації

фізичної особи - підприємця.

                    Посилання СПД ОСОБА_1 на

вказаний вище Тимчасовий порядок взяття на облік та зняття з обліку в органах

ПФУ від  01.06.2005 до відповідача не

відноситься, оскільки свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкт підприємницької

діяльності ОСОБА_1 отримав 07.06.2005, а Тимчасовий порядок діє з 01.07.2005,

тобто пізніше ніж виникли правовідношення між сторонами. 

                    Крім того, суб'єкт

підприємницької діяльності ОСОБА_1 , оскаржив рішення Управління Пенсійного

фонду України в місті Саки Автономної Республіки Крим  №192 від 07.07.2005 у судовому порядку. В

задоволенні скарги  відмовлено. Судове

рішення вступило в закону силу 17.05.2006

                    Оспорюване судове рішення

підлягає скасуванню з постановкою нового рішення  про задоволення позовних вимог Управління

Пенсійного фонду України в місті Саки Автономної Республіки Крим, так як суд в

порушення статті 22 Господарського процесуального кодексу України змінив

підстави позову. Підставою позову від 24.10.2005 є фінансові санкції  за несвоєчасну реєстрацію в органах

Пенсійного фонду  України в місті Саки

Автономної Республіки Крим, а суд розглянув позов з підстав "ненадання

розрахунку зобов'язання по сплаті збору на обов'язкове державне  пенсійне страхування з підстав пункту 12

статті 20  „Про загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування „ (аркуш справи 2-4,8,15-16).

                    Відповідно до пункту 3

статті 104 Господарського  процесуального

кодексу України підставою  для скасування

рішення місцевого господарського суду є невідповідність висновків, викладених у

рішенні суду, обставинам справи.

                    Колегія суддів, обговоривши

доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи і

повноту їх встановлення,  вважає, що  рішення по справі постановлено з порушенням

норм процесуального і матеріального закону.

                    Керуючись статтями 101,

103, (пункт 3) 104, 105 Господарського процесуального кодексу

України, суд

                                                            ПОСТАНОВИВ:         

          1.Апеляційну скаргу Суб'єкта

підприємницької діяльності  ОСОБА_1  задовольнити частково.

          2. Рішення господарського суду

Автономної Республіки Крим від 05.12.2005 №2-7/15408-2005 скасувати.

                    3. Постановити нове

рішення:

                    "  1. Позов задовольнити.          

 2. Стягнути з суб'єкта підприємницької

діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, р\р не має ЗКПО НОМЕР_1) на користь Управління

ПФУ м. Саки (96500, м. Саки, пр. Леніна, 41 р/р 2560170447312, КРУ Державний

Ощадбанк України" м. Сімферополь МФО 324805, ЗКПО 22300352) 170,00грн.

фінансових санкцій.

3.Стягнути з суб'єкта

підприємницької діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, р\р не має ЗКПО НОМЕР_1) в доход

держбюджету України (р/р 3111095500002, в банку одержувача: Управління

державного казначейства в Автономній Республіці Крим, МФО 824026, одержувач:

Держбюджет, м. Сімферополь, ОКПО 22301854) 102,00 грн. державного мита

4.Стягнути з суб'єкта

підприємницької діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, р\р не має ЗКПО НОМЕР_1) на

користь Державного підприємства „Судовий інформаційний центр” (банківські

реквізити: розрахунковий рахунок №26002014180001 у ВАТ Банк „Універсальний”,

МФО 325707, код ОКПО 0045370) 118 грн. витрат на інформаційно-технічне

забезпечення судового процесу.

Доручити господарському суду

Автономної Республіки Крим видати накази.

Головуючий суддя                                                 

З.Д. Маслова

Судді                                                     

                          І.В.

Антонова

Л.М. Заплава