Постанова

від 21.01.2015 по справі 814/3266/14

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2015 року Справа № 814/3266/14

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Лебедєвої Г.В.

при секретарі - Дворник Г.Г.

за участю: представника прокуратури - Котков В.А. (за наказом);

представника позивача - не з'явився,

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві справу за адміністративним позовом Вознесенської міжрайонної прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Вознесенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Миколаївській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Талмер Агро» про стягнення заборгованості по орендній платі за землю у сумі 14926,33 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Вознесенської міжрайонної прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Вознесенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Миколаївській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Талмер Агро» про стягнення заборгованості по орендній платі за землю у сумі 14926,33 грн. В обґрунтування позовних вимог Вознесенська міжрайонна прокуратура Миколаївської області зазначила, що станом на момент звернення до суду за товариством з обмеженою відповідальністю "Талмер Агро" рахується заборгованість по орендній платі за землю у розмірі 14926,33 грн., яка відповідачем у добровільному порядку погашена не була, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з вказаною позовною заявою.

У судовому засіданні представник Вознесенської міжрайонної прокуратури Миколаївської області підтримав позовні вимоги та обґрунтування адміністративного позову у повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання від 21.01.2015 р. про розгляд справи за його відсутністю. Відповідач до судового засідання не з'явився, Про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, про причини неприбуття не повідомив, жодних пояснень, заперечень проти позову, заяв до суду не надавав. Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини та факти, якими обґрунтовуються вимоги, перевіривши їх доказами, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Талмер Агро" (код ЄДРПОУ 36233364) зареєстровано як юридичну особу 17.11.2008 року, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 7-9).

Товариство з обмеженою відповідальністю "Талмер Агро" знаходиться на обліку як платник податків в Вознесенській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Миколаївській області з 21.02.2014 року.

За товариством з обмеженою відповідальністю "Талмер Агро" рахується податковий борг з орендної плати за землю з юридичних осіб у сумі 14926,33 грн. Згідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Питання щодо плати за землю, в тому числі стосовно орендної плати, з 01.01.2011 року врегульовано Податковим кодексом України, Земельним кодексом України та Законом України "Про оренду землі".

Відповідно п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.п.16.1.3, 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.36.1 ст.36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податків обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; крім того, п.36.5, ст.36 ПК України встановлено, що за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку відповідальність несе платник податків.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України та ст.19 Закону України "Про оренду землі" використання земель в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.

Згідно п.288.2 та п.288.3 ст.288 ПК України платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Відповідно до п.288.7 ст.288 ПК України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Як встановлено підпунктом 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість відповідача по податку з орендної плати за землю з юридичних осіб виникла на підставі наданої відповідачем декларації від 19.02.2014 року №9008271763 з плати за землю (земельний податок та /або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), згідно яких платник податку зобов'язаний сплачувати орендну плату за землю з січня 2014 року по грудень 2014 року на загальну суму 48000,00 грн., а саме: за січень 2014 року - 4000,00 грн.; за лютий 2014 року - 4000,00 грн.; за березень 2014 року - 4000,00 грн.; за квітень 2014 року - 4000,00 грн.; за травень 2014 року - 4000,00 грн.; за червень 2014 року - 4000,00 грн.; за липень 2014 року - 4000,00 грн., за серпень 2014 року - 4000,00 грн.; за вересень 2014 року - 4000,00 грн.; за жовтень 2014 року - 4000,00 грн.; за листопад 2014 року - 4000,00 грн.; за грудень 2014 року - 4000,00 грн. яку було подано до Вознесенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Миколаївській області.

Проте, в порушення вимог ПК України відповідачем не в повному обсязі сплачено суму самостійно задекларованого податкового зобов'язання з орендної плати за землю за період з червня 2014 року по вересень 2014 року на загальну суму 14926,33 грн., а саме за червень 2014 року - 2926,33 грн. (нараховано - 4000 грн., частково сплачено - 1073,67 грн.), за липень 2014 року - 4000 грн., за серпень 2014 року - 4000 грн., за вересень 2014 року - 4000 грн., що підтверджується розрахунком сум податкового боргу (а.с.11).

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п. 56.11 ст. 56 ПК України податкове зобов'язання, яке самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає.

Згідно п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, визначену у поданій ним податковій декларації протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Таким чином, загальна сума податкового боргу відповідача по податку орендної плати за землю за період з червня 2014 року по вересень 2014 року становить 14926,33 грн.

Згідно п. п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.4 статті 59 ПК України, передбачено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, 22.07.2014 року позивачем на адресу відповідача була направлена вимога форми "Ю" від 11.07.2014 року №685-25 щодо заборгованості по орендній платі за землю в сумі 2926,33 грн., яка була отримана відповідачем, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, яке наявне в матеріалах справи (а.с.15).

Згідно з п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Даних щодо оплати відповідачем податкової заборгованості у загальній сумі 14926,33 грн. на дату розгляду справи суду не надані. Наявність податкового боргу на час розгляду справи підтверджена податковим органом шляхом надання суду розрахунку суми заборгованості.

Відповідно до п.41.2 ст.41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Відповідно до п. 20.1.34 ст.20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.п. 95.1, 95.2, 95.3 ст.95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи, що з дня надіслання податковим органом відповідачу податкової вимоги минуло 60 календарних днів, в першу чергу вживаються заходи щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення коштів, які перебувають у його власності, з рахунків платника податків у банках за рішенням суду.

З матеріалів справи вбачається, що у відповідача наявні відкриті рахунки у банківській установі: Акціонерний банк «Південний», р/р26007311698301, МФО 328209, відкритий 27.11.2008 року (українська гривня); Акціонерний банк «Південний», р/р 26041311698301, МФО 328209, відкритий 17.09.2013 року (українська гривня); Акціонерний банк «Південний», р/р 26041010016983, відкритий 25.06.2014 року (українська гривня).

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, оскільки відповідач не сплатив суми податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями, суд вважає, що позовні вимоги Вознесенської міжрайонної прокуратури Миколаївської області є обґрунтованими, а отже підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 158-163, КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Вознесенської міжрайонної прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Вознесенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Миколаївській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Талмер Агро» про стягнення заборгованості по орендній платі за землю у сумі 14926,33 грн. - задовольнити.

Стягнути з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю «Талмер Агро» (код ЄДРПОУ 36233364) відкритих у банківських установах: Акціонерний банк «Південний», р/р26007311698301, МФО 328209, відкритий 27.11.2008 року (українська гривня); Акціонерний банк «Південний», р/р 26041311698301, МФО 328209, відкритий 17.09.2013 року (українська гривня); Акціонерний банк «Південний», р/р 26041010016983, відкритий 25.06.2014 року (українська гривня) на користь Вознесенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 38682143) р/р 35210003000517 у УДК Миколаївської області, МФО 826013 заборгованість по орендній платі за землю у сумі 14926,33 грн. (чотирнадцять тисяч дев'ятсот двадцять шість гривень тридцять три копійки).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги на постанову суду одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 23 січня 2015 року.

Суддя Г.В. Лебедєва