Рішення

від 03.05.2015 по справі 904/1619/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

28.04.15р. Справа № 904/1619/15

За позовом Прокурора Самарського району м. Дніпропетровська, м. Дніпропетровськ в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМБАЗА", м. Дніпропетровськ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Лівобережна об'єднана державна податкова інспекція м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

про зміну умов договору оренди земельної ділянки

Суддя Бєлік В.Г.

Представники:

від прокуратури: Колесніченко В.І., посвідчення № 030895 видане 22.12.2014 року, прокурор відділу прокуратури Дніпропетровської області;

від позивача: не з'явився;

від відповідача: не з'явився;

від третьої особи: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Самарського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради звернувся до господарського суду Дніпропетровської області із позовом, у якому просить:

1. Внести зміни до пунктів 2.3 та 4.1 договору оренди земельної ділянки від 09.08.2005року, зареєстрованого у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 16.11.2005 року за № 040510401195, укладеного між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "ПРОМБАЗА", виклавши їх в такій редакції:

"2.3 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 09.02.2015року становить 435 021грн. 08коп. ";

"4.1. Розмір орендної плати за користування земельною ділянкою становить 13 050,63грн., не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у розмірі, що встановлюється цим кодексом".

Позовні вимоги мотивовано зміною мінімального розміру річної орендної плати за землю на законодавчому рівні.

Прокурор підтримує заявлені позовні вимоги.

Представники відповідача та третьої особи в дане судове засідання не з'явились, про час і місце судового засідання повідомлені судом належним чином, що підтверджено поштовими повідомленнями.

До початку судового засідання від відповідача надійшов відзив, в якому він визнає позовні вимоги та просить розглядати справу без участі представника.

Клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю участі у справі представника третьої особи до суду не надходило.

Суд вважає за можливе розглянути дану справу по суті за наявними в ній матеріалами відповідно до ст.75 Господарського процесуального кодексу України.

20.04.2015р. у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ч.2 ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Між Дніпропетровською міською радою Дніпропетровського (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ПРОМБАЗА" (Орендар) укладений договір оренди землі від 09.08.2005р. (далі - договір).

Факт державної реєстрації договору оренди земельної ділянки засвідчено в Дніпропетровському міському управлінні земельних ресурсів, у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис 16.11.2005 року за № 040510401195.

Відповідно до п.1.1., 1.2. договору, орендодавець надає, орендатор приймає в строкове платне користування земельну ділянку з цільовим призначенням: підприємства іншої промисловості, яка знаходиться за адресою: вул. Гаванська, 4-Л (Самарський район) і зареєстрована в Державному реєстріземель за кадастровим номером 1210100000:09:089:0047.

Згідно з п.2.1 договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0611 га.

Відповідно до п.2.2 договору на земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна, інші об'єкти інфраструктури, які зазначені в акті приймання-передачі земельної ділянки.

За умовами п.3.1. договору, його укладено на 15 років

Відповідно до п. 4.1.договору, річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях), у розмірі 1(%) від нормативної грошової оцінки та дорівнює земельному податку.

Відповідно до п.10. договору орендна плата вноситься орендарем незалежно від результатів діяльності Орендаря у розмірі однієї дванадцятої річної суми за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, на рахунок Орендодавця: Дніпропетровська міська рада р/р 33218812500007, відкритий у віддленні Держказначейства в Кіровському районім. Дніпропетровська, код ЄДРПОУ 24232360, МФО 805012, код платежу 13050200, , і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року. За неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування земельною ділянкою із розрахунку тривалості місяця у 30 календарних днів.

Відповідно до п.4.5. договору, обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, що визначаються у встановленому порядку.

Згідно з п.4.7. договору, розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі: зміни умов господарювання, передбаченим договором; змін у цільовому використанні земельної ділянки; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, змін коефіцієнтів індексації, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавством.

Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із істотних умов договору оренди.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 651 ЦК України зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст. 654 ЦК України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Податковим кодексом України, який набрав чинності з 01.01.2011 року внесені зміни до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" та визначено, що розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди.

Згідно із підпунктом 1. пункту 271.1 статті 271 Податкового кодексу України нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом, є базою оподаткування податком на землю.

У відсотках від нормативної грошової оцінки земельної ділянки встановлюється ставка податку за земельну ділянку, з урахуванням кратності якого визначається мінімальний та максимальний розмір річної орендної плати.

Відповідно до ст. 274 Податкового кодексу України, ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі не більше 3 відсотків від їх нормативної грошової оцінки, а для сільськогосподарських угідь - не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки. Ставка податку встановлюється у розмірі не більше 12 відсотків від їх нормативної грошової оцінки за земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні суб'єктів господарювання (крім державної та комунальної форми власності).

Відповідно до витягу з технічної документації грошової оцінки земельної ділянки кадастровий номер 1210100000:09:089:0047 що розташована за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Гаванська, буд. 4-Л, нормативна грошова оцінка становить - 435 021,08 грн.

Відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011р. № 216/8 розмір річної орендної плати за користування земельними ділянками встановлюється у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України, незалежно від мети використання. У зв'язку з чим, відповідні зміни повинні бути внесені до діючих договорів оренди землі шляхом укладання додаткових договорів відповідно до вимог чинного законодавства України.

Тобто, умови спірного договору оренди земельної ділянки в частині визначення розміру орендної плати перестали відповідати вимогам ст. 21 Закону України "Про оренду землі" в новій редакції.

Згідно розрахунку позивача річна орендна плата за користування земельною ділянкою, кадастровий номер 1210100000:09:089:0047 що розташована за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Гаванська, буд. 4-Л, відповідно до діючого законодавства становить - 13 050,63 грн.

Вищенаведене є підтвердженням того, що умови спірного договору оренди земельної ділянки в частині визначення розміру орендної плати перестали відповідати вимогам ст. 21 Закону України "Про оренду землі" в новій редакції.

21.05.2014р. було підготовлено відкритий лист про необхідність приведення договорів оренди землі у відповідність до вимог Податкового кодексу України та рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011р. № 216/8. Зазначений відкритий лист опубліковоно в офіційному виданні Дніпропетровської міської ради - газеті "Наше Місто" від 29.05.2014р. (3756).

Між тим, зміни до договору в частині розміру орендної плати, згідно з вимогами Податкового кодексу України, внесені не були, запропонована позивачем додаткова угода між сторонами не укладена.

Відповідно до п.12.1., 12.2. договору, зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Відтак, суд вважає, що оскільки укладений між сторонами договір передбачає можливість зміни розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленого умовами договору. Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 27.12.2010 року у справі № 27/15 -10 і є обов'язковою для застосування відповідно до статті 111-28 Господарського процесуального кодексу України.

З урахуванням викладеного, вимога прокурора щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки підлягає задоволенню в повному обсязі.

Згідно зі ст. 49 ГПК України судові витрати у справі слід покласти на відповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 49, 75, 77, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Внести зміни до пунктів 2.3 та 4.1 договору оренди земельної ділянки від 09.08.2005року, зареєстрованого у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 16.11.2005 року за № 040510401195, укладеного між Дніпропетровською міською радою (49011, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 75, код ЄДРПОУ 49011) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ПРОМБАЗА" (49051, м. Дніпропетровськ, пр. Кірова, буд. 113-а, код ЄДРПОУ 32515216), виклавши їх в такій редакції:

"2.3 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 09.02.2015року становить 435 021грн. 08коп. ";

"4.1. Розмір орендної плати за користування земельною ділянкою становить 13 050,63грн., не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у розмірі, що встановлюється цим кодексом".

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМБАЗА" (49051, м. Дніпропетровськ, пр. Кірова, буд. 113-а, код ЄДРПОУ 32515216) на користь на користь Державного бюджету України в особі управління Державної казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 379 892 69, рахунок 312 142 067 830 05 в Відділенні банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, КБКД 220 300 01) 1 218,00 грн. - судового збору.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено

05.05.2015р.

Суддя В.Г. Бєлік