Рішення

від 12.05.2015 по справі 904/2392/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.05.15р.

Справа № 904/2392/15

За позовом: Прокурора Покровського району в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної ради, м. Дніпропетровськ (позивач-1), Покровської районної ради Дніпропетровської області, смт. Покровське (позивач-2) та Маломихайлівської сільської ради, с. Маломихайлівка (позивач-3)

До: Відкритого акціонерного товариства «Просянський гірничо-збагачувальний комбінат», смт. Просяна

Про: стягнення 165 740, 00 грн.

                                        Суддя Васильєв О.Ю.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від прокурора: Трубіцин Д.М. (сл.посв.№029247);

Від позивача-1: не з'явився;

Від позивача-2: не з'явився;

Від позивача-3: не з'явився;

Від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Покровського району в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної ради (позивач-1), Покровської районної ради Дніпропетровської області (позивач-2) та Маломихайлівської сільської ради (позивач-3) звернувся з позовом до ВАТ «Просянський гірничо-збагачувальний комбінат» (відповідач) про стягнення втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва в розмірі 165 740, 00 грн. ( з яких: 41 435, 00 грн. - на користь позивача-1; 24 861, 00 грн. – на користь позивача-2; та 99 444, 00 грн. – на користь позивача-3). Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на ст.ст.207, 209 Земельного Кодексу України та на розпорядження голови Покровської районної державної адміністрації №213-р від 06.08.03р. «Про затвердження проекту відведення земельної ділянки ВАТ «Просянський гірничозбагачувальний комбінат» для розширення Вершинського кар'єру», яким встановлено порядок сплати відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва; та на розпорядження голови районної державної адміністрації від 28.01.10р. №15-р-10 «Про внесення змін у додаток до розпорядження голови райдержадміністрації від 06.08.03р. №231-р». Позивачі-2, 3 позовні вимоги прокурора підтримали у повному обсязі з підстав , наведених у позовній заяві прокурора. Дніпропетровська обласна рада (позивач-1) витребуваних судом пояснень не надала, явку повноважного представника у судові засідання тричі не забезпечила, не зважаючи на ту обставину, що про час та місце судового засідання була своєчасно повідомлена ( про що свідчить наявне в матеріалах справи поштове повідомлення про вручення відповідачу 26.03.15р. копії ухвали суду про порушення провадження у справі (а.19).

ВАТ «Просянський ГЗК» (відповідач) відзив на позов та інших витребуваних судом документів не надав, явку повноважного представника до судових засідання тричі не забезпечив, не зважаючи на ту обставину, що про час та місце судових засідань був своєчасно повідомлений ( про що свідчать наявні в матеріалах справи поштове повідомлення про вручення відповідачу 27.03.15р. копії ухвали суду про порушення провадження у справі (а.с.30) та клопотання про відкладення слухання справи (а.с.33), яке було задоволені судом.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає можливим розглянути справу за відсутністю представників сторін та відзиву на позов – за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення представника прокурора, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Розпорядженням голови Покровської районної державної адміністрації № 231-р від 06.08.03р. «Про затвердження проекту відведення земельної ділянки ВАТ «Просянський гірничо-збагачувальний комбінат» для розширення Вершинського кар'єру» погоджено з проектом відведення земельної ділянки ВАТ «Просянський гірничо-збагачувальний комбінат» для розширення Вершинського кар'єру загальною площею 30,01 га, в тому числі - 27,9 га ріллі, 2,1 га полезахисних смуг, за рахунок Маломихайлівської сільської ради та погоджено сплату відшкодувань втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, пов'язаних з відведенням землі під розширення Вершинського кар'єру ВАТ «Просянський гірничо-збагачувальний комбінат» згідно додатку. (а.с.5-6, 7)

Розпорядженням голови Покровської районної державної адміністрації № 15-р-10 від 28.01.2010 року «Про внесення змін у додаток до розпорядження голови райдержадміністрації від 06 серпня 2003 року № 231-р» затверджено нову редакцію графіку вилучення та відшкодування втрат сільськогосподарського лісогосподарського виробництва, пов'язаних з відведенням земель під розширення Вершинського кар'єру ВАТ «Просянський ГЗК» (а.с.8).

Згідно зазначеного графіку «ВАТ Просянський ГЗК» протягом 2014 р. повинен був сплатити на користь місцевих рад (позивачів-1, 2, 3) 165 740,00 грн. втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва ( а.с.11 ). Однак протягом вказаного періоду відповідачем кошти не сплачені . Окрім того відповідно до листа Управління державної казначейської служби України у Покровському районі Дніпропетровської області №02-/85/222 від 03.03.15р., коштів на відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва протягом 2014 року від ВАТ «Просянський ГЗК» до бюджету Покровського району не надходило (а.с.13).

Згідно з вимогами Земельного кодексу України ( в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин ) : втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва включають втрати сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, а також втрати, завдані обмеженням у землекористуванні та погіршенням якості земель. Відшкодуванню підлягають втрати сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ), лісових земель та чагарників як основного засобу виробництва в сільському і лісовому господарстві внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом. Відшкодуванню підлягають також втрати, завдані обмеженням прав власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, або погіршенням якості угідь внаслідок негативного впливу, спричиненого діяльністю громадян, юридичних осіб, органів місцевого самоврядування або держави, а також у зв'язку з виключенням сільськогосподарських угідь, лісових земель і чагарників із господарського обігу внаслідок встановлення охоронних, санітарних та інших захисних зон. Втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва компенсуються незалежно від відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам. Втрати сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва визначаються у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України ( ст.207 ) . Статтею 208 цього Кодексу встановлено випадки звільнення від відшкодування таких витрат , а саме : від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва звільняються громадяни та юридичні особи у разі використання земельних ділянок для будівництва шкіл, дошкільних закладів, державних об'єктів охорони здоров'я, культури, фізкультури та спорту, соціального забезпечення, державних об'єктів дорожнього будівництва, культових споруд релігійних організацій, кладовищ, меліоративних систем, протиерозійних, протизсувних і протиселевих споруд, під будівництво і обслуговування жилих будинків і господарських будівель, для розміщення внутрігосподарських об'єктів сільськогосподарських, рибогосподарських і лісогосподарських підприємств, організацій та установ, для розміщення інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, видобування торфу за умови повернення земельних ділянок у стані, придатному для попереднього використання, під об'єкти і території природно-заповідного фонду. Здійснення внутрігосподарського будівництва сільськогосподарськими або лісогосподарськими підприємствами, організаціями, установами, а також громадянами провадиться без відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва.

Згідно до ст.209 ЦК України втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, зумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, підлягають відшкодуванню і зараховуються на спеціальні рахунки відповідних місцевих рад у таких розмірах: Автономній Республіці Крим, обласним радам - 25 відсотків; районним радам - 15 відсотків; міським, сільським, селищним радам - 60 відсотків, міським радам Києва та Севастополя - 100 відсотків. Кошти, які надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, використовуються виключно на освоєння земель для сільськогосподарських і лісогосподарських потреб, поліпшення відповідних угідь, охорону земель відповідно до розроблених програм та проектів землеустрою. Використання цих коштів на інші цілі не допускається.

Відповідно до приписів п.13 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004р. № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» на підставі статей 207-209 Земельного Кодексу України втрати сільськогосподарського виробництва, заподіяні вилученням (викупом) сільськогосподарських і лісових угідь для використання їх у цілях, не пов'язаних із веденням сільського й лісового господарства, обмеженням прав власників чи землекористувачів або погіршенням якості земель внаслідок негативного впливу, спричиненого діяльністю громадян, підприємств, установ і організацій, не належать до збитків, на відшкодування яких мають право власники земельних ділянок та землекористувачі, і відшкодовуються уряду Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським, сільським, селищним, міським радам разом із відшкодуванням збитків власникам землі й землекористувачам. Розміри і порядок визначення витрат, що підлягають відшкодуванню, а також випадки звільнення підприємств, установ, організацій від їх відшкодування передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.97 N 1279 «Про розміри та Порядок визначення витрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню». Відповідно до п.4 вищезазначеного Порядку відшкодування трат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських і лісових угідь для цілей, не пов'язаних із веденням сільського і лісового господарства, провадиться юридичними і фізичними особами в двомісячний термін після затвердження в установленому порядку проекту відведення їм земельних ділянок, а у випадках поетапного освоєння відведених угідь для добування корисних копалин відкритим способом - у міру їх фактичного надання.

Оскільки вищенаведені Розпорядження голови Покровської районної державної адміністрації № 231-р від 06.08.03р. «Про затвердження проекту відведення земельної ділянки ВАТ «Просянський гірничо-збагачувальний комбінат» для розширення Вершинського кар'єру» та Розпорядження голови Покровської районної державної адміністрації № 15-р-10 від 28.01.2010 року «Про внесення змін у додаток до розпорядження голови райдержадміністрації від 06 серпня 2003 року № 231-р» в установленому законом порядку не відмінені , не скасовані , не визнані недійсними ; а на відповідача не розповсюджуються випадки звільнення від відшкодування таких витрат ; то позовні вимоги прокурора є обґрунтованими .

Відповідно до приписів ст.33 ГПК України: кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Відповідачем жодних доказів на заперечення обставин, викладених в позовній заяві прокурора не надано. За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись вимогами ст.ст.207- 209 Земельного кодексу України; ст.ст.33, 49, 75, 82-85 ГПК України , господарський суд ,-

ВИРІШИВ :

1. Позовні вимоги прокурора задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з відповідача - Відкритого акціонерного товариства «Просянський гірничо-збагачувальний комбінат» ( 53610, смт. Просяна Дніпропетровської області, вул. Південна, 2; код ЄДРПОУ 00282033) на користь позивача-1: Дніпропетровської обласної ради (49004, м. Дніпропетровськ, пр. Кірова, 2; пот./рах.№3518901700001 в УДКУ в Дніпропетровській області, ОКПО 23928791, МФО 805012, одержувач Дніпропетровський обласний бюджет): 41 435, 00 грн. – втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва ; на користь позивача-2: Покровської районної ради Дніпропетровської області (53600, смт. Покровське, вул. Карла Маркса, 119; пот./рах.№3518901700249 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ОКПО 21892652, МФО 805012, одержувач Дніпропетровський обласний бюджет): 24 861, 00 грн. - втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва; на користь позивача-3: Маломихайлівської сільської ради (53612, с. Маломихайлівка Покровського району Дніпропетровської області, вул. Центральна, 30; пот./рах.№3519901700259 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ОКПО 21892652, одержувач Дніпропетровській обласний бюджет): 99 444, 00 грн. - втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва.

3. Стягнути з відповідача - Відкритого акціонерного товариства «Просянський гірничо-збагачувальний комбінат» ( 53610, смт. Просяна Дніпропетровської області, вул. Південна, 2; код ЄДРПОУ 00282033) в доход Державного бюджету України в особі Управління Державної Казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, ідентифікаційний код 37989269, рахунок 31214206783005 в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області (Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, код банку за ЄДРПОУ 37988155), МФО 805012, КБКД 22030001, код ЄДРПОУ господарського суду Дніпропетровської області 03499891, КБКД 22030001) : 3 314, 80 грн. - судового збору.

Видати відповідні накази після набрання рішенням чинності.

Суддя                                                                                           Васильєв О.Ю

12.05.15р.