Постанова

від 07.05.2015 по справі 802/927/15-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

07 травня 2015 р. Справа № 802/927/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Віятик Н.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом: Жмеринського міськрайонного центру зайнятості

до: ОСОБА_1

про: відшкодування коштів, -

ВСТАНОВИВ:

02.04.2015 до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся :Жмеринський міськрайонний центр зайнятості з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів в розмірі 1632,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що громадянка ОСОБА_1, перебуваючи на обліку в Жмеринському міськрайонному центрі зайнятості отримала допомогу по безробіттю в загальній сумі 1632,00 грн. та одночасно працювала на ТОВ «Агрофірма Прима-Я». Жмеринський міськрайонний центр зайнятості запропонував повернути ОСОБА_1 кошти, отриманні за час перебування на обліку в центрі зайнятості, в сумі 1632,00 грн. у добровільному порядку, однак, дану заборгованість відповідачем не відшкодовано, що стало підставою для звернення з позовом до суду.

В судове засідання представник позивач не з'явився, проте надав клопотання в якому позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу без його участі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, уповноваженого представника не направив, жодних заперечень не надав, хоча належним чином був повідомлений про дату час та місце судового засідання, що підтверджується матеріалами справи.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення справи, а особиста участь сторін у судовому засіданні - не обов'язкова, суд у відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України визнав за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали справи, оцінивши належність і допустимість доказів, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Громадянка ОСОБА_1 звернулась до Жмеринського міськрайонного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні 22.01.2014.

Відповідно до ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 № 50б7-VІ (далі - Закон) на підставі поданих документів та особистої заяви, позивачу було надано статус безробітної і 29.01.2014 призначено виплату допомоги по безробіттю на період з 29.01.2014 по 23.01.2015.

За період перебування на обліку в Жмеринському міськрайонному центрі зайнятості з 01.09.2014 по 30.11.2014 ОСОБА_1 була виплачена допомога по безробіттю в загальній сумі 1632,00 грн.

У відповідності до пп. 18 п. 2 статті 22 Закону та пп. 1, 5, б, 7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (затверджено спільним наказом МПСПУ та ДПАУ від 12.02.2009 № 60/62), центром зайнятості у встановлені цим порядком терміни (раз на квартал), направляються запити до ДФС України та Пенсійного фонду України з метою звірення даних про отримані громадянами доходи у відповідних періодах.

Внаслідок такого обміну інформацією позивачем було виявлено, що ОСОБА_1, у період отримання допомоги по безробіттю, з 01.09.2014 по 30.11.2014, отримувала доходи від праці за цивільно-правовою угодою у TOB «Агрофірма Прима-Я» (Жмеринський район, с. Носківці, вул. Леніна, 5, корп. А, код за ЄДРПОУ - 31743377).

З метою уточнення характеру та виду отриманих доходів центром зайнятості у зазначеного роботодавця 23.02.2015 була проведена перевірка, за результатами якої підтверджено факт тимчасового працевлаштування ОСОБА_1 за цивільно-правовою угодою на роботу із виконання підрядних робіт у зазначеному періоді, про що спеціалістом центру складений акт № 21. До акту перевірки роботодавцем додана копія цивільно-правової угоди. Таким чином, ОСОБА_1, перебуваючи на обліку як безробітна і отримуючи допомогу по безробіттю одночасно, у період з 01.09.2014 по 30.11.2014 працювала за цивільно-правовою угодою і отримувала дохід у вигляді винагороди.

Виконання робіт ОСОБА_1 по договору підряду №00000000046 від 01.09.2014 та отримання коштів за її виконання підтверджується актами виконаних робіт та відомостями про виплату грошей, що наявні в матеріалах справи.

На підставі акту розслідування страхування випадків № 21 від 23.02.2015, 25.02.2015 Жмеринським міжрайонним центром зайнятості було видано наказ № 27 про повернення допомоги по безробіттю ОСОБА_1

25.02.2015 ОСОБА_1 отримала повідомлення Жмеринського міжрайонного центру зайнятості від 25.02.2015 № 03-13/475 та наказ районного центру зайнятості про повернення допомоги по безробіттю.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд враховує наступне.

Відповідно до п.18 ч.2 ст.22 Закону центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади у сфері соціальної політики, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійним фондом України. Таке розслідування здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійного фонду України, а у разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Згідно положень ст. ст. 8, 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» допомога по безробіттю здійснюється за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом.

Частиною 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що фонд має право користуватися в установленому порядку відомостями Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, необхідними для забезпечення виконання покладених на нього функцій.

Згідно з ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Як було встановлено судом, ОСОБА_1 в період перебування в статусі безробітної, отримувала виплати допомоги по безробіттю та одночасно перебувала в трудових відносинах з TOB «Агрофірма Прима-Я».

Таким чином, сума виплаченої відповідачу допомоги по безробіттю підлягає стягненню на підставі ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» через порушення відповідачем ч.2 ст.36 цього Закону.

Частиною 1 ст.34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Таким чином, сума виплаченого відповідачу забезпечення у вигляді допомоги по безробіттю підлягає примусовому стягненню на користь позивача.

На підставі наведеного, суд вважає позовні вимоги законними, обґрунтованими та вбачає наявність достатніх підстав для задоволення адміністративного позову.

Згідно з ч.4 ст. 94 КАС України У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, Вінницький окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) отриману нею допомогу по безробіттю в сумі 1632 грн. (одна тисяча шістсот тридцять дві) грн. 00 коп. на користь Жмеринського міськрайонного центру зайнятості (код ЄДРПОУ 37755173).

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Віятик Наталія Володимирівна