Постанова

від 10.06.2009 по справі 2а-1555/09/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ

СУД

справа № 2а-1555/09/1370

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2009 року Львівський окружний адміністративний

суд у складі:

головуючого-судді             Ланкевича А.З.

при секретарі                 Гіщинській С.Я.

за участю:

представника позивача                   ОСОБА_1

представника відповідача              ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому

засіданні в м.Львові адміністративну справу за позовом Пансіонату «Зорецвіт»

Генеральної прокуратури України до Державної податкової інспекції у Стрийському

районі Львівської області про спонукання до вчинення дій суб'єктом владних

повноважень,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовом до

Державної податкової інспекції у Стрийському районі Львівської області, в якому

просить зобов'язати відповідача видати позивачу свідоцтво про право сплати

єдиного податку суб'єктом малого підприємництва-юридичною особою за ставкою 10%

на 2009 рік.

Посилається на те, що  01 грудня 2008 року та 15 грудня 2008 року

пансіонат «Зорецвіт» Генеральної прокуратури України звертався з листами до відповідача

про видачу свідоцтва про право сплати єдиного податку на 2009 рік, однак

позивачу було відмовлено у видачі Свідоцтва, так як відповідно до ст.1 Закону

України «Про систему оподаткування» передбачено, що запровадження системи

оподаткування здійснюється Верховною Радою України, Верховною Радою Автономної

Республіки Крим, сільськими, селищними, міським радами, тобто запровадження

нової системи оподаткування іншими державним органами в тому числі Президентом

України, не передбачено чинним законодавством. Позивач також вважає, що

Президент України видав даний указ з економічних питань, а не з питань системи

оподаткування. Як зазначає позивач, статтею 1 Закону України «Про державну

підтримку малого підприємництва» дано визначення поняття малого підприємництва:

«юридичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності будь-якої

організаційно-правової форми та форми власності, в яких середньооблікова

чисельність працюючих за звітний період (календарний рік) не перевищує 50 осіб

та обсяг річного валового доходу не перевищує 70 млн. грн.», а відповідно

позивач вважає, що з збільшення обсягів валового доходу, які передбачені

Господарським кодексом України, Законом України «Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України з питань регулювання підприємницької діяльності»

Законом України «Про державну підтримку малого підприємництва» стосуються і

Указу Президента від 03.07.1998 року № 727/98.

Від відповідача надійшло заперечення

проти позову, в якому він просить в позові відмовити, посилається на те, що

статтею 1 Указу Президента України від 03 липня 1998 року № 727/98 «Про

спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого

підприємництва» встановлено, що спрощена система оподаткування та звітності

запроваджується, зокрема, для юридичних осіб - суб'єктів підприємницької

діяльності будь-якої організаційно-правової форми та форми власності, в яких за

рік середньооблікова чисельність працюючих не перевищує 50 осіб  обсяг виручки яких від реалізації продукції

(товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 1 млн. грн. В поданій позивачем

заяві про видачу Свідоцтва про право сплати єдиного податку від 01.12.2008 року

№ 16370/10 вказаний обсяг виручки від реалізації продукції (товарів, робіт,

послуг) за 2008 рік становить 1225834 грн. Статтею 5 вищевказаного Указу

передбачено, що у разі порушення вимог, установлених статтею 1 цього Указу,

такий платник повинен перейти на загальну систему оподаткування, обліку та

звітності, починаючи з наступного звітного періоду. Встановлений порядок

платника, який перебував на спрощеній системі оподаткування перейти на загальну

систему оподаткування в даному випадку означає, що з настанням такого обов'язку

(перевищення 1 млн. грн.) він втрачає право перебувати на спрощеній системі

оподаткування та зобов'язаний сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі в

загальному порядку).

В судовому засіданні представник

позивача позов підтримав повністю, просить його задоволити, посилається на

підстави, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому

засіданні проти позову заперечив, 

просить в ньому відмовити, посилається на підстави викладені в

запереченні проти позову.

Дослідивши подані сторонами

документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких

ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази,

які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

приходить до висновку, що в позові слід відмовити, виходячи з наступних підстав

Позивач 22 червня 1998 року

зареєстрований виконавчим комітетом Моршинської міської ради Львівської області

як юридична особа з присвоєнням ідентифікаційного коду юридичної особи -

25240811, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної

особи.

Згідно довідки № 156 від 30.03.2001

року про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій

України Пансіонат «Зорецвіт» Генеральної прокуратури України являється

юридичною особою загальнодержавної форми власності.

Відповідно до довідки від 09.03.2004

року № 19-1/122 про взяття на облік платника податків Пансіонат «Зорецвіт»

Генеральної прокуратури України з 20.10.1998 року взятий на облік у Державній

податковій інспекції Стрийського району Львівської області за № 105.

Згідно Свідоцтва від 24 грудня 2007

року № 1311002921 про право сплати єдиного податку суб'єктом малого

підприємництва-юридичною особою Пансіонат «Зорецвіт» Генеральної прокуратури

України має право сплати єдиного податку за ставкою єдиного податку 10

відсотків та застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності

у 2008 році.

Відповідно до ст. 1 Указу Президента

України від 03.07.1998 року № 727/98 «Про спрощену систему оподаткування,

обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва», встановлено, що спрощена

система оподаткування, обліку та звітності запроваджується, зокрема для

юридичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності будь-якої організаційно

правової форми та форми власності, в яких за рік середньооблікова чисельність

працюючих не перевищує 50 осіб і обсяг виручки яких, від реалізації продукції

(товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 1 млн. грн.

Як вбачається з матеріалів справи в

Пансіонаті «Зорецвіт» Генеральної прокуратури України середньооблікова

чисельність працівників в 2008 році становила 22 особи, однак виручка від

реалізації продукції (послуг) за 2008 рік склала 1225834 грн., що

підтверджується розрахунком сплати єдиного податку суб'єктом малого

підприємництва-юридичною особою за 2008 рік. Таким чином, у Пансіонаті

«Зорецвіт» Генеральної прокуратури України обсяг виручки від реалізації

продукції (товарів, робіт, послуг) за 2008 рік перевищує 1 млн. грн., що

становить порушення статті 1 Указу Президента України «Про спрощену систему

оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва».

Згідно статті 5 вищезазначеного Указу

передбачено, що у разі порушення вимог установлених статтею 1 цього Указу

платник податку повинен перейти на загальну систему оподаткування, обліку та

звітності, починаючи з наступного звітного періоду.

У відповідності до вимог ст.20 Закону

України „Про систему оподаткування”, контроль за правильністю та своєчасністю

справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними

податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень,

визначених законом.

Виходячи з вимог статті 4 Закону

України „Про систему оподаткування” платниками податків, зборів є юридичні та

фізичні особи, на яких згідно із законами України покладено обов'язок

сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Відповідно до статті 9  Закону України „Про систему оподаткування”

одним із обов'язків платників податків є обов'язок сплачувати належні суми

податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.

Таким чином, виходячи з

вищенаведеного, суд вважає, що в позові Пансіонату «Зорецвіт» Генеральної

прокуратури України до Державної податкової інспекції у Стрийському районі

Львівської області про спонукання до вчинення дій суб'єктом владних повноважень

слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71,

158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

В позові Пансіонату «Зорецвіт»

Генеральної прокуратури України до Державної податкової інспекції у Стрийському

районі Львівської області про спонукання до вчинення дій суб'єктом владних

повноважень - відмовити.

Постанова набирає законної сили після

закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не

було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна

скарга не була подана у строк, тоді постанова набирає законної сили після

закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо

його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду

справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що

постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження

постанови може бути подана протягом десяти днів з дня її складення в повному

обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду

може бути подано протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне

оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви

про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для

подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 15

червня 2009 року.

Головуючий                                 Ланкевич

А.З.