Постанова

від 23.06.2009 по справі 2-а-10996-08-0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КОПІЯ

КОПІЯ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

23

червня 2009 року                    

Справа № 2а-10996/08/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у

складі:

головуючого судді    

Верба І.О.

при секретарі        

Ромасько Є.В.

за участю представників:

позивача        

ОСОБА_1.

відповідача        

не з'явився

розглянувши

у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу

за

адміністративним позовом  Державної податкової інспекції у

Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, м. Дніпропетровськ

до 

Товариства з обмеженою відповідальністю «НХЛ-Інвест», м. Дніпропетровськ

про 

припинення юридичної особи, -

в с т а н о в и в:

Державна податкова інспекція у Бабушкінському районі м.

Дніпропетровська звернулась із адміністративним позовом до товариства з

обмеженою відповідальністю «НХЛ-Інвест» з позовними вимогами про припинення

юридичної особи товариство з обмеженою відповідальністю «НХЛ-Інвест».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що

підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи,

зокрема, є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність

юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги

підтримав, просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач до суду не з'явився. Судом було направлено на

адресу відповідача, зазначену у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних

осіб та фізичних осіб-підприємців (49000, Дніпропетровська область, місто

Дніпропетровськ, Бабушкінський район, вулиця Набережна В.І.Леніна, будинок 15

а) судові повістки на 23.02.2009 року, 24.04.2009 року, 23.06.2009 року, проте

конверти повернулися до суду з відмітками поштового відділення «за закінченням

терміну зберігання». Також судові повістки були направлені на адресу

засновників ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) проте конверти повернулися до суду з відміткою

поштового відділення “за закінченням терміну зберігання”. На адресу засновника

ОСОБА_3 (АДРЕСА_2) повістка на 23.06.2009 року вручена відповідачу 15.05.2009

року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення

№67754692. Згідно статті 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних

осіб та фізичних осіб - підприємців», якщо відомості, які підлягають внесенню

до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості

вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою,

доки до них не внесено відповідних змін. Якщо відомості, які підлягають

внесенню до Єдиного державного реєстру, не були до нього внесені, вони не

можуть бути використані в спорі з третьою особою. Відповідно до частини 8

статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку

вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до

відповідного державного реєстру. Частиною 1 статті 7 Закону України «Про

господарські товариства» встановлено, що зміни, які сталися в установчих

документах товариства і які вносяться до державного реєстру, підлягають

державній реєстрації за тими ж правилами, що встановлені для державної

реєстрації товариства. Однак, відповідач за адресою, вказаною у Єдиному

державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не знаходиться,

відповідні зміни до Єдиного державного реєстру не подавав. Таким чином,

відповідач за офіційно зареєстрованою адресою не знаходиться, що

підтверджується записом в Єдиному державному реєстрі. З огляду на викладене,

суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача.

Проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до

висновку, що позовна заява підлягає задоволенню, з наступних підстав.

З матеріалів справи виходить, що юридична особа -

товариство з обмеженою відповідальністю «НХЛ-Інвест» (ідентифікаційний код

юридичної особи - 35497724) було зареєстровано виконавчим комітетом

Дніпропетровської міської ради 23.10.2007 року.

Товариство з обмеженою відповідальністю «НХЛ-Інвест»

перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Бабушкінському районі м.

Дніпропетровська як платник податків та інших обов'язкових платежів.

Згідно статті  104

Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень має

право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядок

встановлений законами України, мають право звертатися до судових органів із

заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта

підприємницької діяльності, такі повноваження визначені пунктом 17 статті 11

Закону України «Про державну податкову службу України».

Відповідно до частини 2 статті 38 Закону України «Про

державну реєстрацію юридичних і фізичних осіб - підприємців» підставами для

постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано

з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання недійсним запису про

проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні

юридичної особи, які не можна усунути; провадження нею діяльності, що

суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом;

невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам

закону; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових

декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в

Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним

її місцезнаходженням.

За правилом частини 1 статті 104

Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті передання

всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам -

правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті

ліквідації. Аналогічна за змістом норма міститься в частині 1 статті 59

Господарського кодексу України, відповідно до якої припинення діяльності

суб'єкта господарювання здійснюється шляхом його реорганізації (злиття,

приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації - за рішенням власника

(власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб - засновників

суб'єкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках, передбачених цим

Кодексом, - за рішенням суду.

Відповідно до частини 1 статті 33

Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних

осіб-підприємців», юридична особа припиняється в результаті передання всього

свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у

результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в

результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками)

юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за

рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Правовий результат одних і тих самих

правових процедур - ліквідації та реорганізації юридичних осіб (суб'єктів

господарювання) - в різних нормативних актах визначаються різними, але

аналогічними за змістом поняттями. Цивільним кодексом України та Законом

України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»

для цього вживається поняття «припинення юридичної особи», Господарським

кодексом України - поняття «припинення діяльності суб'єкта господарювання».

Відповідно до частини 5 статті 111

Цивільного кодексу України юридична особа є ліквідованою з дня внесення до

єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Отже, будь-які вимоги, спрямовані на

втрату юридичною особою цивільної правоздатності, є різновидами вимог про

припинення такої юридичної особи.

Заявлені позовні вимоги про

скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання спрямовані на

ліквідацію такого суб'єкту як юридичної особи, а отже, на її припинення. Це

випливає зі змісту вимог частини 6 статті 59 Господарського кодексу України,

згідно з якою суб'єкт господарювання ліквідується, зокрема, в разі скасування

його державної реєстрації у випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 10 Закону України «Про державну

податкову службу в Україні» до функцій органів державної податкової служби

належить контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та

сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контроль за своєчасністю

подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових

декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків,

інших платежів, а також перевірка достовірності цих документів щодо

правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших

платежів.

З метою реалізації вказаної основної функції податкового

органу Закон України «Про державну податкову службу в Україні» визначив право

органів державної податкової служби здійснювати документальні невиїзні

перевірки, а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності,

достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових

платежів), додержання валютного законодавства; одержувати у платників податків

(посадових осіб платників податків) пояснення з питань, що виникають під час

перевірок та стосуються реалізації повноважень органів державної податкової

служби, встановлених цим та іншими законами України; вимагати від платників податків,

діяльність яких перевіряється, усунення виявлених порушень податкового

законодавства, контролювати виконання законних вимог посадових осіб органів

державної податкової служби, а також припинення дій, які перешкоджають

здійсненню повноважень посадовими особами органів державної податкової служби.

Вказана норма кореспондує з нормами Закону України «Про

державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», якими

визначені підстави для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи

внаслідок наявності в ЄДР запису про відсутність особи за її місцезнаходженням

та неподання податкової звітності протягом року, оскільки тільки за умови

знаходження юридичної особи за місцезнаходженням та наявності податкової

звітності можливо реалізувати основну контрольну функцію податкового органу.

Поряд з цим, державні органи, згідно з частиною 2 статті

19 Конституції України, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень

та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Компетенція

органів державної податкової служби поширюється на відносини в сфері

оподаткування, отже й поширюється на спірні правовідносини. Чинне законодавство

не передбачає можливості звернення інших суб'єктів владних повноважень до суду

з наведених підстав, отже звернення податкового органу із заявленим позовом

також повністю відповідає принципу, закріпленому статтею 124 Конституції

України.

Позивач в обґрунтування позовних вимог про припинення

товариство з обмеженою відповідальністю «НХЛ-Інвест» посилається на положення

статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних і фізичних осіб -

підприємців», відповідно до якого підставами для постановлення судового рішення

щодо припинення юридичної особи, зокрема, є наявність в Єдиному державному

реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її

місцезнаходженням.

Судом також встановлено, що у Довідці з Єдиного

державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на

12.12.2008 року наявний запис 2: «Ідентифікаційний код - 35497724; найменування

- товариство з обмеженою відповідальністю «НХЛ-Інвест»; місцезнаходження -

49000, Дніпропетровська область, місто Дніпропетровськ, Бабушкінський район,

вулиця Набережна В.І. Леніна, будинок 15 а; дата проведення, номер запису та

назва реєстраційної дії - 05.09.2008, 1 224 143 0001 039669, внесення

інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою».

Згідно пункту 8.6. «Порядку обліку платників податків,

зборів (обов'язкових платежів)», затвердженого наказом Державної податкової

адміністрації України від 19.02.1998 року №80, якщо платник податків не має

заборгованості перед бюджетом та у разі неподання протягом одного року в органи

державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової

звітності, наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність

юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням, то керівник органу державної

податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника

податків - про звернення до суду із заявою (позовною заявою) про скасування

державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, постановлення

судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності

фізичної особи - підприємця.

Як вбачається з довідки Державної податкової інспекції у

Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, заборгованості по платежам до

бюджету товариство з обмеженою відповідальністю «НХЛ-Інвест» не має.

13 жовтня 2008 року начальником Державної податкової

інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська видано розпорядження

№152-р про звернення до Дніпропетровського окружного адміністративного суду

щодо припинення юридичної особи товариство з обмеженою відповідальністю

«НХЛ-Інвест».

З огляду на викладе, суд дійшов до висновку про

наявність підстав для задоволення адміністративного позову.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163

Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Припинити юридичну особу товариство з обмеженою

відповідальністю «НХЛ-Інвест» (код ЄДРПОУ 35497724).

У день набрання постановою законної сили направити її

копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення

до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку

на апеляційне оскарження відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного

судочинства України та може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне

оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі та

подальшої подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви

про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга

подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через

Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу

адміністративного судочинства України.

Суддя

                    (підпис)                 І.О. Верба

Постанова

виготовлена у повному обсязі 26.06.2009 р.

З

оригіналом згідно                                                                                      

Суддя    І.О.Верба