Постанова

від 03.08.2009 по справі 2-а-2767-09-0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КОПІЯ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

03 серпня

2009 року                     Справа

№2а-2767/09/0470

Дніпропетровський

окружний адміністративний суд у складі:

головуючого

судді     Верба І.О.

при

секретарі         Ромасько Є.В.

за участю

представників:

позивача         подав заяву про розгляд справи за його

відсутності

відповідача         не з'явився

прокурор         Кондратов В.Г.

розглянувши у відкритому судовому

засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу

за адміністративним позовом Прокурора

Індустріального району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі   Управління Пенсійного фонду України в

Індустріальному районі м. Дніпропетровська, м. Дніпропетровськ

до  Товариства з обмеженою відповідальністю

«Дніпро-буд-монтаж», м. Дніпропетровськ

про стягнення

заборгованості, -

в

с т а н о в и в :

Прокурор

Індустріального району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі

Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.

Дніпропетровська звернувся до адміністративного суду із адміністративним

позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпро-буд-монтаж» з

позовними вимогами про стягнення заборгованості зі сплати внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені в

розмірі 6 758,71 грн.

В

обґрунтування позову зазначено, що внаслідок порушення вимог Закону України

«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року

№1058-IV відповідач має заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені в розмірі 6 758,71

грн.

Позивач

подав заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій зазначив, що

підтримує позовні вимоги, просив позов задовольнити.

Прокурор у

судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити у

повному обсязі.

Відповідач у

судове засідання не з'явився. 04 лютого 2009 року та 20 березня 2009 року судом

направлено на адресу відповідача, зазначену у довідці з Єдиного державного

реєстру підприємств та організацій України (49074, м. Дніпропетровськ,

Індустріальний район, вулиця Байкальська, будинок 9, корпус 2, кімната 1),

судову повістку на 22 квітня 2009 року разом із копією ухвали про відкриття

провадження та копію позовної заяви, однак судом не отримано повідомлень про

вручення поштового відправлення, конверти не повернулись. 22 квітня 2009 року

відповідачу направлено судову повістку на 15 червня 2009 року разом із копією

ухвали про відкриття провадження та копію позовної заяви, проте конверт повернувся

до суду з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

Конверт із судовою повісткою на 03 серпня 2009 року разом із копією ухвали про

відкриття провадження та копію позовної заяви повернувся до суду з відміткою

поштового відділення «адресат не розшуканий». З огляду на викладене, суд дійшов

висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, який не

знаходиться за юридичною адресою.

Розглянувши

матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, суд

приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню, з наступних

підстав.

Прокурор

звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 Кодексу

адміністративного судочинства України. Із посиланням на статтю 121 Конституції

України зазначав, що на органи прокуратури покладено представництво інтересів

держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08

квітня 1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з

позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник у кожному

конкретному випадку самостійно визначають, у чому саме відбулося або може

відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовує

необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати

відповідні функції.

Згідно

статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року

№1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді

полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій,

спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках,

передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з

позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола

осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді

судами справ.

Товариство з

обмеженою відповідальністю «Дніпро-буд-монтаж» (ідентифікаційний код 35985220)

зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.

Дніпропетровська як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування за №04040317568.

Порядок

сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування

передбачено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) та

Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими

особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до

Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду

України від 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції

16 січня 2004 року за №64/8663 (далі - Інструкція №21-1), відповідно до яких на

відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в

установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування.

Відповідно

до пункту 11.11 Інструкції №21-1 платники страхових внесків щомісяця складають

у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми

страхових внесків за формою згідно з додатком 23 цієї інструкції.

Згідно із

частиною 6 статті 20 Закону №1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати

страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше,

ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним

періодом для страхувальників є календарний місяць. Відповідно до статті 12 Закону

страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника

страхових внесків.

Відповідно

до підпункту 5.1.4 пункту 5.1 Розділу 5 Інструкції №21-1 нараховані за

відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом

перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через

20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати

заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Статтею 106

Закону №1058-IV передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не сплачені

страхувальникам в строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються

простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою).

Пунктом 10

статті 20 Закону №1058-IV передбачено застосування фінансових санкцій до

страхувальників, які несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові

внески.

За

обліковими даними Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі

м. Дніпропетровська заборгованість товариства з обмеженою відповідальністю

«Дніпро-буд-монтаж» становить 6 758,71 грн. та складається з зобов'язань, які

заявлені підприємством у розрахунку за грудень 2008 року, фінансових санкцій та

пені. Так, відповідно до:

- розрахунку

за грудень 2008 року повинно бути перераховано 5 712,96 грн.;

- рішення

від 18 грудня 2008 року №1007 про застосування штрафних фінансових санкцій та

нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату

(несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі

донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, повинно бути

перераховано фінансові санкції в сумі 974,90 грн. та пеня в сумі 70,85 грн.,

всього 1 045,75 грн. (отримано головним бухгалтером підприємства 18 грудня 2008

року).

Відповідно

до пунктів 8.2, 8.3 Інструкції №21-1, органи Пенсійного фонду надсилають

страхувальникам вимогу про сплату недоїмки, зокрема, якщо страхувальник має на

кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків .  Вимога формується на підставі актів

документальних перевірок та облікових даних з карток особових рахунків

страхувальників. Після формування вимоги та внесення даних до відповідного

реєстру в той самий день вимога передається працівникам, на яких покладено

обов'язки з ведення діловодства та архівне зберігання документів для вручення

страхувальнику. Працівник зазначеного підрозділу в день отримання вимоги

надсилає (вручає) її страхувальнику, при цьому корінець вимоги залишається у

Пенсійному фонді. Вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо

її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано

листом з повідомленням про вручення.

Управлінням

Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська

сформовано та направлено на адресу відповідача вимогу про сплату боргу №Ю-29У

від 05 лютого 2009 року про сплату боргу в сумі 6 758,71 грн. (вручена

представнику відповідача 09 лютого 2009 року згідно поштового повідомлення

№2059295), яку залишено без виконання.

Таким чином,

суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь Управління Пенсійного

фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська недоїмки зі сплати

страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,

фінансових санкцій та пені в розмірі 6 758,71грн.

На підставі

викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства

України, суд, -

п

о с т а н о в и в :

Адміністративний

позов задовольнити повністю.

Стягнути з

товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпро-буд-монтаж» на користь

Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.

Дніпропетровська суму заборгованості зі сплати страхових внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені в

розмірі 6 758,71 грн. (шість тисяч сімсот п'ятдесят вісім грн. 71 коп.).

Постанова

набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження

відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може

бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти

днів з дня складення постанови в повному обсязі та подальшої подачі апеляційної

скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського

апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний

адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства

України.

Суддя                     (підпис)                 І.О. Верба

Постанова

виготовлена у повному обсязі 07.08.2009 р.

З оригіналом

згідно                                                                                            

Суддя    І.О. Верба

Постанова не

набрала законної сили станом на 07.08.2009 р.                        Суддя    І.О. Верба