Постанова від 28.04.2015 по справі 805/3284/14

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2015 р. Справа № 805/3284/14

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Дмитрієва В.С., суддів - Волгіної Н.П., Тарасенка І.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної реєстраційної служби України, Державного реєстратора Державної реєстраційної служби Клюковського Максима Володимировича, Реєстраційної служби Волноваського районного управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Товариство з обмеженою відповідальністю «Вєта», про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом (з урахуванням зміни позовних вимог) до Державної реєстраційної служби України, Державного реєстратора Державної реєстраційної служби Клюковського Максима Володимировича, Реєстраційної служби Волноваського районного управління юстиції про визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 02.08.2013 № 4699394, що прийняте державним реєстратором прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Клюковським Максимом Володимировичем, визнання нечинним та скасувати запис про державну реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна: нежитлову будівлю магазину літ. "А-2" адреса: АДРЕСА_1 за Товариством з обмеженою відповідальністю "Вєта" код ЄДРПОУ: 24158680, адреса: Україна, 83111, Донецька область, м. Донецьк, Петровський район, вул. Петровського, б. 256 "а", здійснену державним реєстратором Державної реєстраційної служби України Клюковським Максимом Володимировичем в Державному реєстрі майнових прав на нерухоме майно, номер запису про право власності - 1990353, дата та час державної реєстрації - 11.07.2013 13:32:06, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 124263714000; зобов'язати Державну реєстраційну службу України (державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України) (02002, м. Київ, вул. Марини Раскової, 15; код. ЄДРПОУ: 37508344 ) скасувати запис про державну реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна: нежитлову будівлю магазину літ. "А-2" адреса: АДРЕСА_1 за Товариством з обмеженою відповідальністю "Вєта" код ЄДРПОУ: 24158680, адреса: Україна, 83111, Донецька область, м. Донецьк, Петровський район, вул. Петровського, б. 256 "а", здійснену державним реєстратором Державної реєстраційної служби України Клюковським Максимом Володимировичем в Державному реєстрі майнових прав на нерухоме майно, номер запису про право власності - 1990353, дата та час державної реєстрації - 11.07.2013 13:32:06, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 124263714000.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач є спадкоємцем ОСОБА_3, якому на праві приватної власності будинок магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» за адресою: АДРЕСА_2, однак відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру майнових прав на нерухоме майно щодо об'єкта нерухомого майна, державна реєстрація права власності на будинок магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» за адресою: АДРЕСА_1 за ТОВ "Вєта" була вчинена 11.07.2013 в 13 годин 32 хвилини 06 секунд державним реєстратором прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Клюковським Максимом Володимировичем у порушення вимог ст. 9,15,24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» проведено на неіснуючий об'єкт нерухомого майна, за неіснуючою поштовою адресою, та об'єкт нерухомого майна право власності на який вже було зареєстровано за покійним ОСОБА_3 Державний реєстратор прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби Клоковський М.В. 24.06.2010, 29.10.2010, 12.04.2011 були внесені відомості про накладення арешту на цю будівлю згідно ухвал Волноваського районного суду Донецької області від 23.06.2010, 18.10.2010, 04.04.2011, тобто зазначені дії були скоєні з явним порушенням чинного законодавства.

Позивач у судове засідання з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. На адресу суду надіслала заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій підтримує позовну заяву з урахуванням заяви від 24.04.2014 про збільшення позовних вимог.

Представник відповідача 1 у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив.

Представник відповідача 2 у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. На адресу суду надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності. Крім того, представником відповідача 2 надіслано на адресу суду письмові заперечення, в обґрунтування яких зазначено, що оригінал реєстраційної справи за актом приймання-передачі був переданий провідному спеціалісту відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Канц Г.П., яка на підставі довіреності від 01.04.2014 представляла інтереси Волноваського РУЮ у судах. Станом на 28.04.2015 ця справа повинна знаходитися у робочому кабінеті у м. Донецьку, яке захоплене.

Представник третьої особи у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд встановив наступне.

Згідно з договором купівлі-продажу від 20 липня 2000 року ОСОБА_3 купив майно - магазин НОМЕР_1 «ІНФОРМАЦІЯ_1», який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, загальною площею 582,7 кв.м., сарай площею 79,7 кв.м. (том І, а.с. 21).

Право власності на магазин НОМЕР_1 «ІНФОРМАЦІЯ_1», який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, загальною площею 582,7 кв.м., сарай площею 79,7 кв.м. було зареєстровано за ОСОБА_3 Комунальним підприємством Волноваське бюро технічної інвентаризації.

Відповідно до свідоцтва про смерть від 04.08.2009 серія НОМЕР_2 ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2, про що в Книзі реєстрації смертей зроблено відповідний актовий запис №241.

Згідно довідки Волноваської державної нотаріальної контори від 13.07.2010 №1751/02-14 ОСОБА_1 є одним із спадкоємцем померлого ОСОБА_3

Волноваською міською радою Донецької області згідно з п. 1.5. рішення № V/45-1129 від 26.05.2010 «Про присвоєння юридичних (поштових) адрес» магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1», загальною площею 582,7 кв.м. та будівлі сховищ загальною площею 68,2 кв.2 та 27 кв.м. присвоєно нову юридичну адресу: АДРЕСА_1.

01.12.2010 Комунальне підприємство «Волноваське БТІ» зареєструвало за ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_1» право власності на будівлю магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» в АДРЕСА_1.

28.01.2011 Волноваською міською радою було прийнято рішення № 6/5-86 «Про розгляд заяви ОСОБА_1.» яким скасовано п.8 рішення виконавчого комітету Волноваської міської від 07.07.2010 «Про облік нерухомого майна» та скасовано п. 1.5. рішення Волноваської міської ради № V/45-1129 від 26.05.2010 «Про присвоєння юридичних (поштових) адрес».

Уповноваженим представником Товариства з обмеженою відповідальністю «Вєта» до реєстраційної служби Волноваського районного управління юстиції Донецької області була подана заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності), яка була зареєстрована у базі даних про реєстрацію заяв та запитів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 11 липня 2013 року за реєстровим №1950223 державним реєстратором речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Волноваського районного управління юстиції Донецької області (том І, а.с. 132).

Зазначена заява була подана з метою проведення державної реєстрації права власності на нежитлову будівлю магазин, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 що відображено у паперовому вигляді заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності), яка міститься в реєстраційній справі №124263714000.

Разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) за реєстровим №1950223 від 11 липня 2013 року державному реєстратору прав було надано: квитанція №301120092 від 11 липня 2013 року на суму 119,00 грн., що підтверджує сплату державного мита; квитанція №301120090 від 11 липня 2013 року на суму 120,00 грн., що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав; оригінал довіреності від 17 червня 2013 року на уповноваження ОСОБА_6; копія паспорту та реєстраційного номеру облікової картки платника податку ОСОБА_6; рішення Київського районного суду м. Донецька від 24 травня 2011 року по справі №2-1750/11 щодо права власності з відміткою про набрання рішенням законної сили; копія акту про проведені прилюдних торгів арештованого нерухомого майна від 21 березня 2011 року, затвердженого начальником підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області 21 березня 2011 року; копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Вєта»; копія свідоцтва №568008212 про право сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва - юридичною особою; копія довідки про взяття на облік платника податків №1254 від 02 червня 2006 року; копія витягу з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна на запит органу державної влади №30312014 від 14 лютого 2011 року; копія протоколу Загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Вєта» від 29 березня 2011 року; протокол №0511062-1 проведення прилюдних торгів по арештованого нерухомого майна, яке належить ТОВ «Супермаркет «ІНФОРМАЦІЯ_1»; оригінал Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців серії АВ №894407 від 01 липня 2013 року; копія довідки АА№465096 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України; копія статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Вєта», затвердженого загальними зборами учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Вєта» від 30 березня 2011 року. (том І, а.с 133-159)

На виконання наказу Міністерства юстиції України від 02 квітня 2013 року №607/5 «Про заходи щодо взаємодії органів державної реєстрації прав та їх посадових осіб», державним реєстратором прав за допомогою програмного забезпечення Державного реєстру прав були відскановані копії відповідних документів, поданих для проведення державної реєстрації права власності, розміщені у базі даних про реєстрацію заяв і запитів Державного реєстру прав та передані на розгляд до державних реєстраторів речових прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України.

Під час розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) №1950223 від 11 липня 2013 року та керуючись пунктом 2 частини першої статті 15 Закону №1952 та пунктом 92 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року №703 (далі за текстом - Порядок №703), Порядком використання даних Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, Державного реєстру іпотек та Державного реєстру обтяжень рухомого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 14.12.2012 №1844/5, державними реєстраторами прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України на стадії встановлення факту наявності/відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав була сформована інформація з Державного реєстру прав, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна за індексним №7462934 від 01 серпня 2013 року, за індексним №7463367 від 01 серпня 2013 року, за індексним №7478818 від 02 серпня 2013 року, за індексним №7478679 від 02 серпня 2013 року, за індексним № 7478877 від 02 серпня 2013 року.

За результатами розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) №1950223 від 11 липня 2013 року, державним реєстратором Державної реєстраційної служби України Клюковським Максимом Володимировичем було прийняте рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) за індексним №4699394 від 02 серпня і 2013 року, відкритий розділ на нерухоме майно, зареєстроване право власності на нежитлову будівлю магазин, перенесені записи з Єдиного реєстру заборон, відчуження об'єктів нерухомого майна про обтяження таких прав (том І, а.с. 178).

З рішення Київського районного суду м. Донецька від 24 травня 2011 року по справі №2-1750/11 вбачається, що за Товариством з обмеженою відповідальністю визнано право власності на нежитлову будівлю магазину літ. і А-2 загальною площею 582,7 кв.м., зі складами Б-1, 68,2 кв.м., В-1, 27,0 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 оскільки встановлений факт правомірного набуття Товариством з обмеженою відповідальністю «Вєта» права власності на нерухоме майно шляхом придбання на прилюдних торгах арештованого нерухомого майна, які визнані зазначеним рішеннями дійсними (том І, а.с. 137-139).

Статтею 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» встановлені підстави для проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, зокрема, якою є рішення суду, що набрало законної сили.

В свою чергу, частиною сьомою статті 16 Закону передбачено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі заяви власника, іншого правонабувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи або державного кадастрового реєстратора у випадках, передбачених Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень».

Відповідно до пункту 10 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року №703заявник разом із заявою про державну реєстрацію подає органові державної реєстрації прав необхідні для такої реєстрації документи, визначені цим Порядком, їх копії, документ, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, та документ про сплату державного мита.

Пунктом 26 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року №703 визначено, що для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно та інші документи, визначені цим Порядком.

За правилами підпункту 10 пункту 27 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року №703документом, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, зокрема, є рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

У резолютивній частині рішення Київського районного суду м. Донецька від 24 травня 2011 року по справі №2-1750/11 про визнання права власності зазначена технічна характеристика об'єкта нерухомого майна в повному обсязі, необхідному для внесення записів до Державного реєстру прав.

Крім того, наявність записів про обтяження прав на нежитлову будівлю магазину, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 що містились в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, не є підставою для відмови для проведення державної реєстрації прав, які визначені статтею 24 Закону №1952, оскільки відповідно до пункту 3 Порядку використання даних Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, Державного реєстру іпотек та Державного реєстру обтяжень рухомого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 14 грудня 2012 року №1844/5, відомості Реєстрів (Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, Державного реєстру іпотек, Державного реєстру обтяжень рухомого майна) використовуються державним реєстратором для встановлення наявності (відсутності) записів про обтяження речових прав на нерухоме майно, у тому числі обтяжень податковою заставою, під час проведення державної реєстрації прав з метою їх перенесення до Державного реєстру прав.

Суд звертає увагу на той факт, що Відповідачем 3 було здійснено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю магазину, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 в той час, як встановлено наявність запису про право власності в Реєстрі прав власності на нерухоме майно на магазин "ІНФОРМАЦІЯ_1", що розташований за адресою: АДРЕСА_2, що відображено в інформації з Державного реєстру прав, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна за індексним 7478679 від 02 серпня 2013 року.

Частиною четвертою статті 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» встановлено, що державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Оскільки Товариством з обмеженою відповідальністю "Вєта" була подана заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо права власності на нежитлову будівлю магазину, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 а відповідно до Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року №1141, ідентифікатором пошуку в Держаному реєстрі прав є адреса об'єкта нерухомого майна, то й Відповідачем 3 розглядалась заява виключно в межах заявлених прав на нерухоме майно.

При цьому, у випадку проведення державної реєстрації права власності на підставі рішення суду, що набрало законної сили, документ, що підтверджує присвоєння адреси нерухомому майну, не вимагається відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року №703.

Таким чином, враховуючи те, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Вєта" подані всі необхідні документи, визначені законодавством в сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, а Відповідачем 3 встановлено відповідність заявлених прав та документів, необхідних для проведення державної реєстрації права власності, вимогам законодавства, проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю магазину, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 з додержанням вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року №703, то рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 02 серпня 2013 року за індексним №4699394 є правомірним, у зв'язку з чим адміністративний позов ОСОБА_1 до реєстраційної служби Волноваського районного управління юстиції Донецької області, державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Клюковського М.В. не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 185, 186, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Державної реєстраційної служби України, Державного реєстратора Державної реєстраційної служби Клюковського Максима Володимировича, Реєстраційної служби Волноваського районного управління юстиції про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Дмитрієв В.С.

Судді Н.П. Волгіна

І.М. Тарасенко