Постанова

від 18.05.2015 по справі 821/1264/15-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/1264/15-а Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до Товариства з обмеженю відповідальністю "Фаст-Фуд" про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі-позивач, ДПІ у м.Херсоні) звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фаст-Фуд" (далі-відповідач, ТОВ "Фаст-Фуд"), в якому просить стягнути в рахунок погашення податкового боргу з рахунків у банках, що обслуговують відповідача, суму коштів за податковим боргом з земельного податку в розмірі 183140,32 грн.

Позов мотивований тим, що відповідач, подавши до податкового органу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 р. з річною платою в сумі 303200,49 грн., та щомісячно - 25266,71 грн., не виконує обов'язку по сплаті вказаного податку. Станом на 20.03.2015 р. за відповідачем рахується заборгованість з вказаного податку на загальну суму 183140,32 грн., яка не сплачена в добровільному порядку. Оскільки застосовані податковим органом заходи для погашення податкового боргу не призвели до його погашення позивач звернувся до суду з даним позовом.

Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився. Судом було направлено на адресу відповідача копію ухвали про відкриття провадження у справі та закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду, яким відповідач був повідомлений про місце, дату та час розгляду справи. Однак, поштове відправлення повернулось з причин незалежних від суду (за закінченням терміну зберігання).

Згідно з ч.11 ст.35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За таких обставин, суд вважає, що відповідач був належно повідомлений про дату, час і місце судового засідання.

Суд, вивчивши матеріали справи та дослідивши надані докази, прийшов до наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Фаст-Фуд" зареєстровано як юридичну особу 03.08.2006 р. та взято на облік до ДПІ у м.Херсоні 07.08.2006 р.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач є платником орендної плати за землі відповідно договорів оренди землі по Бериславському шосе, б/н, 6510136900 у м.Херсоні, укладених 31.05.2011 р. між ТОВ "Фаст-Фуд" та Херсонською міською радою строком на 5 років.

Судом встановлено, що 12.02.2014 р. відповідачем подано до ДПІ у м.Херсоні податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік №9007115817, згідно з якою річна сума земельного податку, яка підлягає сплаті становить 303200,49 грн. (в тому числі річна сума орендної плати, яка підлягає сплаті за землі промисловості, транспорту, зв'язку енергетики, оборони та іншого призначення площею 2100,0000 га становить 235856,88 грн. та за землі рекреації площею 2887,0000 га - 67343,61 грн.). Загальна сума щомісячної сплати становить 25266,71 грн.

Крім того, 27.02.2015 р. відповідачем подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 рік, згідно з якою річна сума земельного податку, яка підлягає сплаті становить 378481,12 грн. (в тому числі річна сума орендної плати, яка підлягає сплаті за землі промисловості, транспорту, зв'язку енергетики, оборони та іншого призначення площею 2100,0000 га становить 294585,48 грн. та за землі рекреації площею 2887,0000 га - 83895,64 грн.). Загальна сума щомісячної сплати становить 31540,09 грн.

Вказаними деклараціями відповідач самостійно визначив податкові зобов'язання з земельного податку.

Згідно п. 6.1 ст. 6 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Пунктом 16.1.3. ст. 16 ПК передбачено, що платник податку зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Пунктом 54.1. ст. 54 Податкового кодексу України визначено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації або розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання вважається узгодженою.

Згідно з п. 56.11. ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Із вищезазначеного слідує, що податкове зобов'язання ТОВ "Фаст-Фуд" є узгодженим.

Відповідно до п.57.1. ст. 57 ПК платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Згідно п.287.3 ст. 287 податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідачем не сплачено орендну плату за вищевказані землі по строкам сплати: 30.08.2014 р. - 25266,71 грн.; 30.09.2014 р. - 25266,71 грн.; 30.10.2014 р. - 25266,71 грн.; 30.11.2014 р. - 25266,71 грн.; 30.12.2014 р. - 25266,71 грн.; 30.01.2015 р. - 25266,71 грн., а також по строку сплати 02.03.2015 р. на суму 31540,09 грн., у зв'язку з чим за останнім рахується податковий борг по відповідному податку на загальну суму 183140,32 грн.

Відповідно до ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У силу вимог пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

З цього приводу суд звертає увагу на те, що ні Податковий Кодекс України, ні наказ Державної податкової адміністрації України від 24.12.2010 № 1037 "Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків" не містять норми про необхідність повторного відправлення платнику податків податкової вимоги у разі збільшення податкового боргу. Тому орган державної податкової служби не має повноважень повторно надсилати податкову вимогу платнику податків у разі збільшення податкового боргу.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачу було виставлено та направлено на юридичну адресу податкову вимогу від 15.01.2014 р. № 31-15 на суму 54539,10 грн., яка отримана представником ТОВ "Фаст-Фуд" 27.01.2014 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням, яка міститься в матеріалах справи.

Суд звертає увагу на те, що податковий борг відповідач добровільно не сплатив.

З матеріалів справи вбачається, що податковим органом, на підставі ст.. 89 ПК України винесено рішення №81 про опис майна у податкову заставу.

Застосовані податковим органом заходи для погашення податкового боргу не призвели до погашення виниклого податкового боргу.

Підпунктом 175 п. 1 ст. 14 ПК визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пп. 41.1.1. п. 41.1 ст. 41 Податкового Кодексу України контролюючим органом є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Відповідно до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, а також стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.95.4 ст. 95 ПК орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 41.5. ст. 41 ПК органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідач не виконав обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 128, 158, 161- 163, 167 КАС України, суд-

постановив :

Адміністративний позов - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженю відповідальністю "Фаст-Фуд" (код ЄДРПОУ 34458621) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю в сумі 183140 (сто вісімдесят три тисячі сто сорок) грн. 32 коп. код платежу 18010600, до державного бюджету, отримувач УДКСУ у Херсонській області, код 37959779, банк ГУДКС МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Пекний А.С.

кат. 8.2.3