Постанова

від 15.05.2015 по справі 820/20137/14

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

15 травня 2015 р. №820/20137/14

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "КЕРАМОТЕКА" про накладення арешту на кошти та інші цінності ,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Державна податкова інспекція у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "КЕРАМОТЕКА", в якому просить суд, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, накласти арешт на кошти та інші цінності ТОВ "Керамотека" код ЄДРПОУ: 36816931, що знаходяться у банківських установах ПАТ "УКРСОЦБАНК" на розрахункових рахунках №26053010648633, №26006010167622, №26043010167599, №26000000084948; ПАТ "УКРБІЗНЕСБАНК" на розрахункових рахунках №26004001418407, 260040014184; стягнути з розрахункових рахунків платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Керамотека», код ЄДРПОУ 36816931, відкритих у банківських установах та які будуть відкриті у період стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу у сумі 363 359,35 грн. на наступні реквізити: (Одержувач: УДКСУ у Київському районі м. Харкова Харківської області , код ЄДРПОУ одержувача: 37999675, банк одержувача: ГУ ДКСУ в Харківській області, МФО: 851011, р/р 31117029700004 податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів у сумі 119621,58 грн. реквізити одержувача УДКСУ у Київському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ 37999675, банк ГУ ДКСУ в Харківській області, МФО: 851011, р/р 33116318700004 Податок на прибуток підприємств в сумі 243737,77 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у відповідача наявний податковий борг, який платником у добровільному порядку не погашений, у зв'язку з цим податковий орган на виконання повноважень згідно з Податковим кодексом України, просить суд накласти арешт на грошові кошти, що знаходяться на банківських рахунках та стягнути податковий борг у сумі 363359,35 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав.

Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, причини неявки суду не повідомив, заперечень та клопотань не надав.

Розглянувши відомості про належне повідомлення сторін про час, дату та місце розгляду справи, заяву позивача про розгляд справи без його участі, враховуючи положення ч. 6 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін за наявними в ній матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "КЕРАМОТЕКА" зареєстроване за юридичною адресою: 61002, м. Харків, вул. Мироносицька, 25, код 36816931 та перебуває на податковому обліку як платник податків в Державній податковій інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області з 20.11.2009 року, згідно ідентифікаційних даних, що містяться в матеріалах справи.

Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Щодо підстав виникнення податкового боргу судом встановлено наступне.

Фахівцями державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова проведена планова виїзна перевірка ТОВ "Керамотека" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2010 року по 31.12.2012 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2010 року по 31.12.2012 року.

Результати перевірки оформлені актом № 103/22.1-07/36816931 від 15.07.2013 року, яким зафіксовані порушення позивачем вимог діючого законодавства України, а саме: пункту 5.1, підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств"; пункту 138.8, підпункту 138.10.5 статті 138 Податкового Кодексу України, внаслідок чого ТОВ "Керамотека" занизило податок на прибуток в сумі 191323 грн.; пунктів 198.3, 198.6 статті 198 Податкового Кодексу України, внаслідок чого ТОВ "Керамотека" зменшено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду за грудень 2012 року в сумі 43614 грн. та встановлено заниження ПДВ в сумі 75928 грн.

На підставі висновку акту перевірки № 103/22.1-07/36816931 від 15.07.2013 року, податковим органом винесено податкові повідомлення-рішення № 0002202201 від 26.07.2013 року, яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 43614 грн.; № 0002212201 від 26.07.2013 року, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в розмірі 94911 грн., з яких: основний платіж - 75928 грн., штрафні (фінансові) санкції (штрафи) - 18983 грн., та № 0002192201 від 26.07.2013 року, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток підприємств в сумі 206371 грн., з яких: основний платіж - 191323 грн., штрафні (фінансові) санкції (штрафи) - 15048 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення були оскаржені в судовому порядку.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2013 р. було задоволено позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Керамотека" до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.05.2014 року постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2013р. по справі № 820/6563/13-а скасовано в частині щодо скасування податкових повідомленнь - рішеннь №0002192201 на суму 155332,00 грн. (за основним платежем - 150081 грн., за штрафними санкціями - 5251 грн.), №0002202201 на суму 37190,00 грн. та податкового повідомлення - рішення №0002212201 на суму 82658,00 грн. (за основним платежем - 66126 грн., за штрафними санкціями - 16532 грн.). Прийнято в цій частині нову постанову, якою відмовлено в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Керамотека" до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області. В іншій частині постанову залишено без змін.

Таким чином, правомірність винесення податкових повідомлень - рішень №0002192201 на суму 155332,00 грн., №0002202201 на суму 37190,00 грн., №0002212201 на суму 82658,00 грн, встановлена судом при розгляді справи № 820/6563/13-а.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Отже, на підставі висновку акту перевірки № 103/22.1-07/36816931 від 15.07.2013 року та рішення суду , податковим органом винесено податкові повідомлення-рішення №0004202201 від 10.10.2014 року, №0004162201 від 10.10.2014 року, які були направлені на адресу відповідача та отримані ним 14.10.2014 року.

На теперішній час податкові зобов'язання з податку на додану вартість та податку на прибуток не сплачені.

Відповідно п.59.1 ст.59 ПКУ у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми і служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу.

У зв'язку з непогашенням відповідачем узгодженої суми податкового зобов'язання податковим органом податкову вимогу від 27.10.2014 року №3744-25 року, яка була надіслана відповідачу рекомендованим листом 26.11.2014 року.

Сторонами доказів щодо оскарження та скасування вказаних податкових повідомлень - рішень та податкової вимоги до суду не подано.

Відповідно до приписів ст. 129 ПК України податковим органом нарахована пеня на загальну суму 126447,20 грн., що підтверджується приєднаною до справи роздруківкою картки особового рахунку платника податків.

У ході розгляду справи доказів відсутності обов'язку платника податків у спірних правовідносинах здійснити платіж на користь бюджету внаслідок втрати податковими повідомленнями - рішеннями та податковою вимогою юридичної дії внаслідок оскарження винесених контролюючим органом правових актів індивідуальної дії в судовому або позасудовому порядку або доказів відсутності податкового обов'язку внаслідок дефектів у формі, змісті правових підстав походження такого обов'язку сторонами до суду не подано, а судом самостійно при виконанні вимог ст.11 КАС України в частині офіційного з'ясування всіх обставин по справі не виявлено.

Таким чином, за Товариством з обмеженою відповідальністю "КЕРАМОТЕКА" рахується заборгованість у сумі 363359,35 грн., яка підтверджується приєднаною до справи роздруківкою картки особового рахунку платника податків, котра за правилами ст.70 КАС України та Порядку ведення органами Міністерства доходів і зборів України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів, затвердженого наказом Міністерства доходів та зборів від 05.12.13 р. № 765, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04 лютого 2014 р. за №217/24994, є належним та допустимим доказом невиконаного податкового обов'язку з боку відповідача.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідач доказів на спростування вимог позивача суду не надав, податковий борг в сумі 363359,35 грн. не сплатив.

Згідно п.95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Підпунктом 20.1.17 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

З фінансового звіту суб'єкта малого підприємництва станом на 31.12.2013 року, вбачається, що залишкова вартість основних засобів товариства становить 1,3 тис. грн, тобто балансова вартість майна є меншою ніж сума податкового боргу, яка становить 363359,35 грн.

З приписів вищевказаної статті Податкового кодексу України, вбачається, що для звернення податкового органу до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності боржника, необхідна наявність двох підстав: податкового боргу у підприємства та відсутність майна для його погашення.

Товариство з обмеженою відповідальністю "КЕРАМОТЕКА" має податковий борг перед бюджетом та у нього відсутнє майно, яке може бути джерелом погашення боргу, доказів що спростовують такі обставини до суду не подано.

Відповідно до ч. 1 ст. 59 Закону України "Про банки та банківську діяльність" арешт на майно або кошти банку, що знаходяться на його рахунках, арешт на кошти та інші цінності юридичних або фізичних осіб, що знаходяться в банку, здійснюються виключно за постановою державного виконавця чи рішенням суду про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, встановленому законом. Зняття арешту з майна та коштів здійснюється за постановою державного виконавця або за рішенням суду.

Відповідно до п.10.1 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженою постановою Правління Національного банку України від 21 січня 2004 року N 22 обмеження прав клієнта щодо розпоряджання грошовими коштами, що знаходяться на його рахунку/ах, відповідно до статті 1074 Цивільного кодексу України не допускається, крім випадків обмеження права розпоряджання рахунком/ами за рішенням суду або в інших випадках, установлених законом, а також у разі зупинення фінансових операцій, які можуть бути пов'язані з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванням тероризму, передбачених законом. Виконання банком арешту коштів, що зберігаються на рахунку клієнта, здійснюється за постановою державного виконавця чи рішенням суду (у тому числі ухвалою, постановою, наказом, виконавчим листом суду) про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, установленому законом. Банк приймає до виконання постанову державного виконавця та/або рішення суду, які доставлені до банку самостійно державним виконавцем, слідчим, представником суду, органу державної податкової служби або які надійшли рекомендованим або цінним листом, відправником якого є суд, державний виконавець, слідчий, орган державної податкової служби.

Пунктом 10.2 Інструкції передбачено, що арешт за постановою державного виконавця або за рішенням суду (далі - документ про арешт коштів) накладається на кошти, що обліковуються за рахунками, відкритими клієнтами в банку, відповідно до нормативно-правових актів Національного банку, що регулюють порядок відкриття та використання рахунків.

Також, п.10.3 вказаної Інструкції визначено, що арешт на підставі документа про арешт коштів може бути накладений на всі кошти, що є на всіх рахунках клієнта банку, без зазначення конкретної суми, або на суму, що конкретно визначена в цьому документі. Якщо в документі про арешт коштів не зазначений конкретний номер рахунку клієнта, на кошти якого накладений арешт, але обумовлено, що арешт накладено на кошти, що є на всіх рахунках, то для забезпечення суми, визначеної цим документом, арешт залежно від наявної суми накладається на кошти, що обліковуються на всіх рахунках клієнта, які відкриті в банку, або на кошти на одному/кількох рахунку/ах.

Пункт 10.6 Інструкції вказує, що залежно від наявності/відсутності коштів на рахунку клієнта, на кошти якого накладено арешт, банк здійснює такі дії: якщо на рахунку є кошти в сумі, що визначена документом про арешт коштів, то банк арештовує їх на цьому рахунку та продовжує виконання операцій за рахунком клієнта. Документ про арешт коштів банк обліковує на відповідному позабалансовому рахунку; якщо на рахунку клієнта недостатньо визначеної документом про арешт коштів суми коштів, то банк арештовує на цьому рахунку наявну суму коштів, обліковує цей документ на відповідному позабалансовому рахунку і не пізніше ніж наступного робочого дня письмово повідомляє орган, який надіслав документ про арешт коштів, про недостатність коштів для його виконання; якщо на рахунку клієнта немає коштів для забезпечення виконання документа про арешт коштів, то банк обліковує його на відповідному позабалансовому рахунку і не пізніше ніж наступного робочого дня письмово повідомляє орган, який надіслав документ про арешт коштів, про відсутність коштів для його виконання.

Суд зазначає, що під час дії документа про арешт коштів банк протягом операційного дня відповідно до статті 59 Закону України "Про банки і банківську діяльність " зупиняє видаткові операції за рахунком клієнта та здійснює арешт усіх надходжень на рахунок клієнта до забезпечення суми коштів, що зазначена в документі про арешт коштів, або до отримання передбачених законодавством документів про зняття арешту з коштів.

Відповідно до абз. 2 п. п. 94.6.2. п. 94.6 ст. 94 Податкового кодексу України арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду.

Проаналізувавши наведене, суд приходить до висновку, що Державною податковою інспекцією у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області було дотримано всі вимоги законодавства, а саме: винесення податкової вимоги та її надіслання на адресу боржника, але на день звернення позивача до суду не сплачено податковий борг відповідачем.

Податковим органом було вжито заходи, спрямовані на розшук майна відповідача для опису в податкову заставу, проте такого майна не знайдено, у відповідача є лише відкриті на його ім'я рахунки у банківськіх установах, а саме: ПАТ "УКРСОЦБАНК" розрахункові рахунки №26053010648633, №26006010167622, №26043010167599, №26000000084948; ПАТ "УКРБІЗНЕСБАНК" розрахункові рахунки №26004001418407, 2600514184.

На підставі наведеного суд приходить до висновку, що вимоги позивача є законними та правомірними, документально та нормативно обґрунтованими і тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 8-14, 35, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "КЕРАМОТЕКА" про накладення арешту на кошти та інші цінності та стягнення коштів - задовольнити.

Накласти арешт на кошти та інші цінності Товариства з обмеженою відповідальністю "КЕРАМОТЕКА" (61002, м. Харків, вул. Мироносицька, 25, код 36816931) у сумі 363359,35 грн. (триста шістдесят три тисячі триста п'ятдесят дев'ять гривень 35 коп.), що знаходяться на розрахункових рахунках, відкритих в установах банку.( ПАТ "УКРСОЦБАНК" на розрахункових рахунках №26053010648633, №26006010167622, №26043010167599, №26000000084948; ПАТ "УКРБІЗНЕСБАНК" на розрахункових рахунках №26004001418407, 2600514184)

Стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "КЕРАМОТЕКА" (61002, м. Харків, вул. Мироносицька, 25, код 36816931) відкритих у банках, обслуговуючих такого платника податків на користь Державного бюджету України в рахунок погашення боргу у сумі 363359.35 грн. (триста шістдесят три тисячі триста п'ятдесят дев'ять гривень 35 коп.), з них податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів у сумі 119621,58 грн. (одержувач: УДКСУ у Київському районі м. Харкова Харківської області , код ЄДРПОУ одержувача: 37999675, банк одержувача: ГУ ДКСУ в Харківській області, МФО: 851011, р/р 31117029700004; податок на прибуток підприємств в сумі 243737,77 грн. одержувач УДКСУ у Київському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ 37999675, банк ГУ ДКСУ в Харківській області, МФО: 851011, р/р 33116318700004)

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волошин Д.А.