Постанова

від 14.05.2015 по справі 803/698/15-а

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2015 року Справа № 803/698/15-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

при секретарі Головатій І.В.,

за участю представника позивача Приймак В.О.,

представника відповідача Вандюк Г.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Білинське» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області (далі - УПФУ в місті Ковелі та Ковельському районі, позивач) звернулось з адміністративним позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Білинське» (далі - СТзОВ «Білинське», відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з січня по березень 2015 року в сумі 41255,28 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в порушення вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» СТзОВ «Білинське» не відшкодувало (не покрило) УПФУ в місті Ковелі та Ковельському районі фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на підставі пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з січня по березень 2015 року в сумі 41255,28 грн. Просить стягнути з СТзОВ «Білинське» на користь УПФУ в місті Ковелі та Ковельському районі заборгованість за період з січня по березень 2015 року в сумі 41255,28 грн., яка виникла в результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з підстав, викладених в позовній заяві, просила їх задовольнити. Додатково зазначила, що до 2015 року відповідач був платником фіксованого сільськогосподарського податку. З прийняттям Закону України від 28.12.2014 року від 28.12.2014 року №71-VІІІ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» виключено фіксований сільськогосподарський податок з загальнодержавних податків та зборів, хоча зміни до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» з цього приводу не внесені. З прийняттям Закону України від 28.12.2014 року №71-VІІІ у відповідача виник обов'язок щодо відшкодування виплати та доставки пільгових пенсій, в зв'язку з чим просить задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в їх задоволенні. Зазначила, що до 2015 року СТзОВ «Білинське» було платником фіксованого сільськогосподарського податку. Зміни до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» не внесені і фактично товариство продовжує бути на фіксованому податку, тому не повинно нести обов'язок по відшкодуванню позивачу витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. СТзОВ «Білинське» перебуває в скрутному фінансовому становищі і не спроможне сплатити заявлену в позові суму боргу. Крім того, деякі пенсіонери-пільговики працювали в СТзОВ «Білинське» нетривалий час і даним працівникам пенсія не повинна відшкодовуватись за рахунок товариства. Просила відмовити в задоволенні позовних вимог УПФУ в місті Ковелі та Ковельському районі повністю.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь в справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що СТзОВ «Білинське» є юридичною особою, перебуває на обліку в УПФУ в місті Ковелі та Ковельському районі як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Статтею 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Стаття 4 цього Закону визначає, що розмір збору по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій становить 100% від об'єкта оподаткування.

Судом встановлено, що за відповідачем рахуються пенсіонери-пільговики, яким пенсія призначена і виплачується відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.4), довідками УПФУ в місті Ковелі та Ковельському районі (а.с.49-61), протоколами про призначення пенсії (а.с.64, 73, 77, 79, 83, 86, 89, 93, 97, 104, 108), поданнями про призначення пенсії (а.с.66-67, 70-72, 74-76, 90-92, 95-96, 98-99, 102-103, 105-107, 110-112).

У відповідності до частини другої розділу XV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, пільгові пенсії призначаються відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з пунктом 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, УПФУ в місті Ковелі та Ковельському районі розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій надсилався та був вручений відповідачу 23.01.2015 року (а.с.4). Даний розрахунок є узгодженим і обов'язковим для виконання.

Судом встановлено, що за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з січня по березень 2015 року в сумі 41255,28 грн., про що свідчать розрахунок суми заборгованості (а.с.3), розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.4), картка особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.5), реєстр фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за 2015 рік (62-63). Доказів добровільної сплати заборгованості відповідачем суду не надано.

Суд не бере до уваги заперечення відповідача на адміністративний позов стосовно звільнення СТзОВ «Білинське», як сільськогосподарського товариства, від обов'язку відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки з 01 січня 2015 року у відповідача виник такий обов'язок відшкодовувати пільгові пенсії і чинним законодавством не передбачено виключень щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, для платників єдиного податку.

Крім того, суд не бере до уваги заперечення відповідача на адміністративний позов стосовно звільнення СТзОВ «Білинське» від обов'язку відшкодовувати фактичні витрати по пільгових пенсіях, призначених тим працівникам, які нетривалий період працювали в товаристві, оскільки такі заперечення не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства.

З врахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з СТзОВ «Білинське» заборгованості в сумі 41255,28 грн. підлягають до задоволення в повному об'ємі.

Керуючись статтями 11, 17, 158, 160, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Білинське» (45042, Волинська область, Ковельський район, село Білин, вулиця 40 років Перемоги, будинок 2, код ЄДРПОУ 03736822) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області (45000, Волинська область, місто Ковель, вулиця Незалежності, 101, код ЄДРПОУ 37788984) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з січня по березень 2015 року в сумі 41255,28 грн. (сорок одна тисяча двісті п'ятдесят п'ять грн. 28 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій

Постанова в повному обсязі виготовлена 19 квітня 2015 року.