Постанова

від 22.04.2015 по справі 804/3406/15

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2015 р. Справа № 804/3406/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Неклеса О.М.,

при секретарі судового засідання Колесник І.О.,

за участі:

прокурора Трубіцина Д.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом прокуратури Інгулецького району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіношанс» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Прокуратура Інгулецького району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - Криворізька південна ОДПІ, позивач) звернулась до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіношанс» (далі - ТОВ «Кіношанс», відповідач), в якому просить стягнути на користь бюджету кошти з рахунків у банках ТОВ «Кіношанс» в рахунок погашення податкового боргу по орендній платі юридичних осіб у розмірі 45197, 09 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має податковий борг по орендній платі з юридичних осіб у сумі 45197, 09 грн., який утворився в результаті несплати самостійно визначених платником податків податкових зобов'язань, визначених в податковій декларації з плати за землю. Відповідачем своєчасно не сплачено податкові зобов'язання в добровільному порядку в повному обсязі, що зумовило звернення прокурора в інтересах контролюючого органу до суду з даним позовом.

Прокурор в судовому засіданні адміністративний позов підтримав, просив задовольнити в повному обсязі.

Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

На адресу відповідача судом направлено повістку про виклик у судові засідання, призначені на 27.03.2015 р. та на 22.04.2015 р., проте, конверти повернулися до суду із відміткою поштового відділення про повернення «за закінченням терміну зберігання». Згідно до ч. 11 ст. 35 КАС України відповідач вважається належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи. Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача.

Дослідивши письмові докази по справі, проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до наступних висновків.

Статтею 121 Конституції України та п. 2 ст. 2 Закону України «Про прокуратуру» на органи прокуратури покладено представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до ст. 60 КАС України, у випадках, встановлених законом, прокурор може звертатися до адміністративного суду з адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим кодексом та іншими законами і може здійснювати представництво на будь - якій стадії адміністративного процесу.

Частина 3 ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» передбачає, що підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави.

Керуючись положеннями вищезазначених норм, прокурор Інгулецького району м. Кривого Рогу звернувся з відповідним позовом до суду в інтересах держави.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ТОВ «Кіношанс» (код ЄДРПОУ 23935414) зареєстроване як юридична особа 10.12.1995 р. та перебуває на обліку в Криворізькій південній ОДПІ як платник податків та зборів, в тому числі, орендної плати з юридичних осіб.

Згідно п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України), плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

У відповідності до ст. 269 ПК України, платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) і землекористувачі.

Згідно п. 285.1 ст. 285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Положеннями п. 286.2 ст. 286 ПК України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до норм п. 54.1 ст. 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідачем 14.02.2014 р. подано до Криворізької південної ОДПІ звітну податкову декларацію з плати за землю за 2014 р. № 1400006645, якою платник податків самостійно визначив податкові зобов'язання по орендній платі за землі державної аба комунальної власності на 2014 р. у розмірі 133562, 25 грн. за рік та 11130, 18 грн. кожного місяця.

Пунктом 287.3 статті 287 ПК України встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Матеріалами справи підтверджено, що сума не сплаченого податкового зобов'язання відповідача по декларації від 14.02.2014 р. № 1400006645 складає 44520, 81 грн., а саме: 11130, 18 грн. за жовтень 2014 р. (термін сплати - 30.10.2014 р.), 11130, 18 грн. за листопад 2014 р. (термін сплати - 30.11.2014 р.), 11130, 18 грн. за грудень 2014 р. (термін сплати - 30.12.2014 р.), 11130, 27 грн. за січень 2015 р. (термін сплати - 30.01.2015 р.).

Відповідно до п. п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно з п.п.129.1.2 п. 129.1 ст. 129 ПК України пеня нараховується у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження.

На виконання вищенаведених норм Криворізькою південною ОДПІ за період з жовтня 2014 р. по січень 2015 р. ТОВ «Кіношанс» нараховано пеню в розмірі 76, 28 грн.

Згідно п. п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

Посадовими особами Криворізької південної ОДПІ 11.12.2014 р. проведено камеральну перевірку податкової декларації з плати за землю ТОВ «Кіношанс» за 2014 р. від 14.02.2014 р. № 1400006645, за результатами якої встановлено порушення відповідачем термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання по орендній платі за землю протягом строків, визначених ст. 287 ПК України, про що складено акт від 11.12.2014 р. № 386/1503/23935414.

На підставі акту перевірки № 386/1503/23935414 контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 12.12.2014 р. № 0004621503, яким на підставі ст. 126 ПК України відповідача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% в сумі 600, 00 грн. за платежем «орендна плата з юридичних осіб».

Податкове повідомлення-рішення від 12.12.2014 р. № 0004621503 було отримано посадовою особою підприємства 12.12.2014 р., про що міститься відповідна відмітка на корінці податкового повідомлення-рішення.

Податкове повідомлення-рішення від 12.12.2014 р. № 0004621503 відповідачем не оскаржено, докази зворотнього суду не надано, сума грошового зобов'язання є узгодженою.

Нарахована контролюючим органом сума грошового зобов'язання за податковим повідомленням-рішенням № 0004621503 відповідачем сплачена не була.

Відповідно до розрахунку заборгованості по орендній платі з юридичних осіб та картки особового рахунку ТОВ «Кіношанс» сума не сплаченого грошового зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб відповідача становить 45197, 09 грн.

У відповідності до п. 14.1 п.п. 14.1.156 ст. 14 ПК України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Таким чином, узгоджена сума податкового зобов'язання відповідача по орендній платі з юридичних осіб в сумі 45197, 09 грн. не сплачена відповідачем у строк, передбачений ПК України, є податковим боргом.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Керуючись положеннями ст. 59 ПК України, позивачем сформовано податкову вимогу форми «Ю» № 517-25 від 04.11.2014 р. про обов'язок відповідача сплатити податковий борг у розмірі 11130, 18 грн., яка була направлена на адресу відповідача засобами поштового зв'язку.

Згідно п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Податковий борг за податковою вимогою в повному обсязі сплачений не був, тому з урахуванням вищенаведеної норми нові податкові вимоги на адресу відповідача не направлялись.

Положеннями ч. 1 ст. 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 16 ПК України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

За таких підстав, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Кіношанс», кошти на користь державного бюджету в рахунок погашення податкового боргу по орендній платі юридичних осіб у розмірі 45197 (сорок п'ять тисяч сто дев'яносто сім) грн. 09 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Постанова в повному обсязі виготовлена 27.04.2015 р.

Суддя О.М. Неклеса