Постанова

від 19.05.2015 по справі 815/2360/15

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/2360/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          19 травня 2015 року                                                             м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Потоцької Н.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до державного підприємства “Одеський механічний завод” про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулося управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до державного підприємства “Одеський механічний завод” про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 у розмірі 3953,80 грн.

В обґрунтування своєї позиції позивач зазначає, що ДП “Одеський механічний завод” перебуває на обліку у позивача, як платник страхових внесків, відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” і має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за період з 01.01.2015 року по 25.03.2015 року у сумі 3953,80 грн.

Згідно Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України (36-2003-п), та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Для запровадження пенсійного забезпечення особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються відповідно до пунктів “а” та “б-з” ст.13 зону України “Про пенсійне забезпечення”. В разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням ст. 28 цього Закону.

Згідно отриманих повідомлень про суму відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (Список №2) по пенсіонерам, виплачених пенсіонерам, які працювали у ДП “Одеський механічний завод”, останнє повинне відшкодувати заборгованість на суму 3953,80 грн. за період з 01.01.2015 р. по 25.03.2015 р., однак до теперішнього часу відповідач не відшкодував заборгованість, що і стало підставою для звернення до суду з позовом.

Представник позивача в судове засідання не з'явився надав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача за вхід. № ФП 705/15 від 06.05.2015 р.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся завчасно та належним чином, що підтверджується роздруківкою із офіційного сайту Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" (http://services.ukrposhta.ua), відповідно дор якої судова повістка отримана по довіреності 12.05.2015 р.

Суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Відповідно до вимог статті 122 КАС України, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

З урахуванням приписів ст. 128 КАС України, зважаючи на те, що у судове засідання прибули не всі особи, які беруть участь у справі, суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, оцінивши надані докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд не вбачає законодавчо визначених підстав для задоволення адміністративного позову.

Відповідно до пункту 1 “Положення про Пенсійний фонд України”, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збирання, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України.

Згідно до покладених на нього завдань, управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

До 1 січня 2004 року відшкодування коштів на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно з п. “в” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, провадилося відповідно до Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”. Відповідно до абзацу четвертого п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору, визначених п. 1 і п. 2 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених згідно із п. “в” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за ставкою 100 % об'єкта оподаткування. Статтею 3 вказаного Закону зазначено, що збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” збережено порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що був чинним до набрання чинності Закону.

З коштів, призначених на оплату праці, підприємства зобов'язані вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває витрати на виплату та доставку пільгових пенсій до досягнення працівником віку, передбаченого ст. 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (для чоловіків - 60, для жінок - 55 років).

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (із змінами).

Відповідно до п. 6.4. та п. 6.8. розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне сійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.11.2003 року № 21-1 та зареєстрована за №64/8663 розмір сум, що підлягають відшкодуванню на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум них витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, а підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах.

Управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до ДП “Одеський механічний завод” були своєчасно надіслані розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, в зазначений законодавством строк (а/с.12-14), але по теперішній час підприємством не відшкодовуються суми витрат на виплату доставку пільгових пенсій.

Відповідно до розрахунку заборгованості по відшкодуванню суми пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2, ДП “Одеський механічний завод” повинно відшкодувати заборгованість на суму 3953,80 грн. за період з 01.01.2015 р. по 25.13.2015 р. (а/с.10)

Прикінцеві Положення Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” не передбачають будь-яких правил щодо звільнення від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають задоволенню повністю.

Статтями 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що позивачем обгрунтовано та підтверджено належним чином позовні вимоги щодо стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у сумі 3953,80 грн., суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 86, 128, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства “Одеський механічний завод” (65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 23, код ЄДРПОУ 01056333, р/р 26001301510665, відділенні №67 «Ленінське» Промінвестбанку м. Одеса, МФО 328186) та перерахувати на р/р 256043013704 в ООУ ВАТ «Ощадбанк України» МФО 328845, код ЄДРПОУ 26302738, управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 та ч. 13 Прикінцевих положень Закона України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закона України «Про пенсійне забезпечення» (пенсія за віком призначених на пільгових умовах) в розмірі 3953,80 грн. (три тисячі дев'ятсот п'ятдесят три гривні вісімдесят копійок).

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції

Суддя Потоцька Н.В.