Постанова

від 12.06.2009 по справі 2-а-9124/08/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 2-а - 9124/08/0470

справа № 2-а - 9124/08/0470

категорія  статобліку - 6.12

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

12 червня  2009

року                                                                              

м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у

складі:

головуючого

судді                                                                                  Чорної

В.В.

при

секретарі судового засідання                                                         

Калиті І.В.

за

участі представника позивача                              ОСОБА_1.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

адміністративну справу за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду

соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Селянського

(фермерського) господарства «Ксена» про стягнення недоїмки та фінансових

(штрафних) санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

    16 вересня 2008 р.   Дніпропетровське обласне відділення Фонду

соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до

Дніпропетровського окружного адміністративного суду із  зазначеним адміністративним позовом про

стягнення з Селянського (фермерського) господарства «Ксена» недоїмки по внескам

та фінансових (штрафних) санкцій на загальну суму 1800 грн.

    В обґрунтування позову, позивач зазначив,

що відповідач, в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове

державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та

витратами, зумовленими народженням та похованням», протягом  2005 - 2007 років неправомірно витратив кошти

Фонду у розмірі 1200 грн., у зв'язку  з

чим, до нього було застосовано  фінансові

(штрафні) санкції у розмірі 50% - 600 грн. В добровільному порядку відповідач

недоїмку та штрафні санкції не відшкодовує, тому позивач звернувся до суду про

стягнення їх в судовому порядку.

    В судовому засіданні представник позивача

позовні вимоги підтримав, та просив їх задовольнити у повному обсязі.

    Відповідач, належним чином повідомлений

судом про час і місце розгляду справи, у судове засідання свого представника

двічі не направив, заперечень проти позову не надав, з клопотанням про

відкладення розгляду справи не звертався. За таких обставин, у відповідності

до  вимог ст. 128 КАС України, справу

розглянуто без участі представника відповідача.

    Заслухавши думку представника позивача і

дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку про задоволення позовних

вимог, з наступних підстав.    

    Селянське (фермерське) господарство «Ксена»

є страхувальником Фонду соціального страхування з тимчасової втрати

працездатності, та з 11.01.2002 р. зареєстроване у Васильківській міжрайонній

виконавчій  дирекції Фонду.

    Згідно п.2 ч. 2 ст. 27 Закону України «Про

загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою

втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» №

2240, страхувальник зобов'язаний нарахувати і сплачувати в установлені строки

та в повному обсязі страхові внески.

    Інструкцією «Про порядок надходження,

обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати

працездатності», затвердженою постановою правління Фонду від 26.06.2001 р. №

16, встановлено, що суми донарахованих платежів, штрафних та фінансових

санкцій, передбачених Законом № 2240, які не перераховані на рахунки Фонду у

визначений строк, вважаються недоїмкою.

        Відповідно до  п.3 ч. 1 ст. 28 Закону, страховик має право

здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових

внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах,

організаціях незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання.

    Відповідно до п. 15.4 Інструкції «Про

порядок проведення ревізії та перевірок по коштах Фонду соціального страхування

з тимчасової втрати працездатності», та наказу ВД ДОВ ФСС з ТВП № 70-в «Про

перевірки страхувальників Васильківської МрВД» від 06.05.2008р., Васильківською

міжрайонною виконавчою  дирекцією Фонду

14 травня 2008 р. проведено планову перевірку правильності призначення та

цільового використання страхових внесків селянським (фермерським) господарством

«Ксена» за період з 01.01.2005 по 01.01.2008 року. В ході перевірки, було

виявлено порушення використання відповідачем коштів Фонду на загальну суму 1200

грн., яке виникло через безпідставне відображення у звіті Ф4-ФСС з ТВП за 2005

рік в рядку 8 «На поховання» коштів в сумі 1000 грн., та через безпідставну

оплату лікарняного незастрахованій особі в сумі 200 грн. За результатами

перевірки, складено акт від 14.05.2008 року, в якому визначено суму неправомірно

витрачених коштів.

Відповідно до ч.1 ст. 30 Закону України «Про

загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою

втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»,

страхувальник - роботодавець несе відповідальність за порушення порядку

використання страхових коштів. За порушення порядку витрачення страхових

коштів,  відповідно до абзацу 5 ч. 1 ст.

30 Закону, накладається штраф у розмірі 50 відсотків від суми неправомірно

витрачених коштів.

    Рішенням директора виконавчої дирекції

Дніпропетровського обласного відділення Фонду № 213 від 20.05.2008 р.,

Селянському (фермерському) господарству «Ксена» донараховано до бюджету Фонду

1200 грн. (не прийнятих до заліку витрат), та накладено штрафні (фінансові)

санкції в сумі 600 грн., а всього -  на

суму 1800 грн.(а.с. 13).

    Згідно копії поштового повідомлення,

долученого до матеріалів справи, відповідач отримав примірник рішення № 213 03

червня 2008 р. (а.с. 15).

На виконання вказаного Рішення, відповідач повинен був

сплатити недоїмку по внескам та фінансові (штрафні) санкції в сумі 1800 грн. в

десятиденний строк від дня отримання рішення, та відобразити зараховану суму у

звіті про нараховані страхові внески, перерахування та витрати, пов'язані із

загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою

втратою працездатності, за 1 півріччя 2008 року в таблиці 3 «Розрахунки по

коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування»: в рядку 7 «Не

прийнято до зарахування витрат» - 1200 грн.; в рядку 8 «Стягнено штрафів» - 600

грн.

Відповідачем у звіті за 1 півріччя 2008 року не

відображено заборгованість у сумі 1800 грн., та не перераховано її до бюджету

Фонду, тому звіт спеціалістом позивача було відкориговано  на вказану суму (а.с.15).

Рішення № 213 від 20.05.2008 року  про стягнення недоїмки по внескам та

фінансових (штрафних) санкцій в строки та в порядку, визначеному п. 16.1

«Інструкції про порядок проведення ревізії та перевірок по коштах Фонду

соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», затвердженою

постановою правління Фонду 19.09.2001 р. № 38, відповідачем не оскаржувалося. В

судовому порядку рішення також не оскаржувалося, тому воно набрало законної

сили, і на час розгляду справи в суді є чинним (доказів іншого відповідачем не

надано).

Незважаючи на вжиті заходи, відповідач не погасив

заборгованість перед Фондом соціального страхування з тимчасової втрати

працездатності.

Пунктом 9.1 «Про порядок надходження, обліку та

витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати

працездатності» передбачено, що спори, які виникають з правовідносин за базовим

Законом та цією Інструкцією, вирішуються органами Фонду, та в судовому порядку.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про

обґрунтованість позовних вимог і необхідність їх задоволення.  

Керуючись ст.ст. 122, 160-162,

167  КАС України,  суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов 

Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з

тимчасової втрати працездатності - задовольнити .

    Стягнути з Селянського (фермерського)

господарства «Ксена» (ЄДРПОУ 30809164, р/р 26005134821001 в Покровському ТВБВ

ЗАТ КБ «Приватбанк», МФО 305299) на користь Дніпропетровського обласного

відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати

працездатності  (р/р 25604216110100 в

установі банку ВАТ «Райффайзенбанк Аваль», МФО 305653, код ЄДРПОУ 26049707,

одержувач - Васильківська міжрайонна виконавча дирекція Дніпропетровського обласного

відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності)

недоїмку по коштам Фонду та фінансові (штрафні) санкції згідно Рішення № 213

від 20.05.2008 р. в сумі 1800 грн. (одна тисяча вісімсот гривень).

Постанова суду може бути оскаржена до

Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про

апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд

протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна

скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви

про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили

після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку

заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне

оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду

набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений 17.06.2009 року.

Суддя                                                          В.В.Чорна