Постанова

від 12.05.2015 по справі 804/5285/15

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2015 р. Справа № 804/5285/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тулянцевої І.В.

при секретарі Зоідзе Т.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Нікопольської об'днаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Міське ринкове господарство» Нікопольської міської ради про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ :

15.04.15 року Нікопольська об'днана державна податкова інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (правонаступником якої являється Нікопольська об'днана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області) звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Міське ринкове господарство» Нікопольської міської ради про стягнення заборгованості в сумі 4245, 81 грн., в т.ч. по земельному податку - 3579, 20 грн., по податку на додану вартість - 666, 61 грн.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що Комунальне підприємство «Міське ринкове господарство» Нікопольської міської ради має заборгованість з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), яка утворилася внаслідок несплати підприємством самостійно нарахованих податкових зобов'язань визначених на підставі поданих до контролюючого органу податкових декларацій з плати за землю за 2014 р. та 2015 р., згідно яких сума податкового зобов'язання по платежу «земельний податок» складала до сплати в бюджет за 2014 рік - 22 292, 46 грн., за 2015 рік - 1721,49 грн. У встановлені строки податкові зобов'язання за грудень 2014 року в розмірі 1 857, 71 грн. та за січень 2015 року в розмірі 1721, 49 грн., а всього у розмірі 3579, 20 грн. не сплачені. Також, зазначено, що Комунальне підприємство «Міське ринкове господарство» Нікопольської міської ради має заборгованість по платежу «податок на додану вартість», яка виникла у зв'язку із несплатою узгоджених грошових зобов'язань на підставі уточнюючого розрахунку №9029945416 від 04.03.2015 за січень 2015 року в розмірі 19,00 грн. (штрафна санкція) та уточнюючого розрахунку № 90315791112 від 04.03.2015 р. за січень 2015 р. в розмірі 646, 00 грн. Загальна сума податкового боргу з ПДВ складає 665, 00 грн. та пеня 1,61 грн. , яка відповідачем також не сплачена. Отже, Комунальне підприємство «Міське ринкове господарство» має податковий борг перед бюджетом по платежам «земельний податок» та «податок на додану вартість» всього у розмірі 4 245, 81 грн. У добровільному порядку заборгованість у розмірі 4 245, 81 грн. не сплачена, тому податковий орган звернувся до суду із позовом про стягнення боргу.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити із викладених у позові підстав.

Відповідач - Комунальне підприємство «Міське ринкове господарство» Нікопольської міської ради в судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Повідомлення про розгляд справи вручене адресату (одержувачу) особисто 21.04.2015 року. Про причини неявки суду не повідомляв, заяв, клопотань про відкладення розгляду справи суду не подавав.

Згідно з ч.4, 6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів в порядку письмового провадження.

За вказаних обставин суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з огляду на наступне.

Комунальне підприємство «Міське ринкове господарство» Нікопольської міської ради (код ЄДРПОУ 38033158) знаходиться на обліку в Нікопольській об'днаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, місцезнаходження 53211, Дніпропетровська обл., м. Нікополь, вул. Кріпака , буд 2.

12.02.14 року Комунальним підприємством «Міське ринкове господарство» до ОДПІ подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік №9006168091 від 12.02.2014 року, згідно якої сума податкового зобов'язання з земельного податку до сплати за 2014 рік складає 22 292, 46 грн. (а.с. 13-15).

17.02.2015 року Комунальним підприємством «Міське ринкове господарство» до ОДПІ подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 рік №9016991864 від 17.02.2015р., згідно якої сума податкового зобов'язання з земельного податку до сплати за 2015 рік складає 1721, 49 грн. (а.с. 16-18).

Зазначені дії відповідача узгоджуються з вимогами розділу ХІІІ Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755 - VI (далі - ПК України).

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, повноваження і обов'язки посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, врегульовані нормами Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755- VI.

Розділ ХІІІ Податкового кодексу України регулює правовідносини щодо плати за землю та орендної плати за землі державної або комунальної власності.

Відповідно до п. 285.1. ст. 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Пунктом 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкові зобов'язання щодо сплати за землю, визначених у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за поточний рік, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що наступають за останнім календарним днем податкового (звітнього) місяця.

В ході розгляду справи було встановлено, що відповідачем у встановлені ст. 287 ПК України строки самостійно нараховані суми податкових зобов'язань з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) у розмірі за грудень 2014року в розмірі 1857, 71 грн, за січень 2015 року в розмірі 1721, 49грн. не сплачені, що призвело до виникнення податкового боргу.

Таким чином, сума належного до сплати податкового боргу з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) складає 3579, 20 грн.

Як свідчать матеріали справи, відповідачем по декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік № 90096168091 від 12.02.2014 року зобов'язання по сплаті земельного податку за період грудень - 2014 року в розмірі 1857, 71грн. та по декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 рік № 9016991864 за період січень - 1721, 49 грн. не сплачені, що підтверджується наявним в матеріалах справи розрахунком податкового боргу (а.с. 6).

Судом також встановлено, що відповідачем до ОДПІ 04.03.2015 р. подано уточнюючий розрахунок № 9029945416 від 04.03.2015 за січень 2015 р. з податку на додану вартість, згідно якого підприємством самостійно визначена сума грошових зобов'язань в розмірі 19.00 грн. (штрафна санкція) (а.с. 22-23) та уточнюючий розрахунок № 90315791112 від 04.03.2015 р. за січень 2015 р., згідно якого сума самостійно нарахованих грошових зобов'язань становить 646, 00 грн. (а.с. 20-21).

В установлені строки узгоджені суми грошових зобов'язань з ПДВ в розмірі 665,00 грн. відповідачем не сплачені, що привело до виникнення податкового боргу.

Згідно з п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України пеня автоматично нараховується на суму податкового боргу після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання.

На підставі вказаної вимоги, відповідачу нарахована пеня в розмірі 1, 61 грн., яка ним також не сплачена. Таким чином, сума податкового боргу по податку на додану вартість складає 666, 61 грн.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р., податковим боргом визнається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Відповідно до п.54.2 ст. 54 Податкового кодексу України грошове зобов'язання щодо суми податкових зобов'язань з податку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до бюджету в разі нарахування/виплати доходу на користь платника податку - фізичної особи, вважається узгодженим податковим агентом або платником податку, який отримує доходи не від податкового агента, в момент виникнення податкового зобов'язання, який визначається за календарною датою, встановленою розділом IV цього Кодексу для граничного строку сплати податку до відповідного бюджету.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Як свідчать матеріли справи, вимога форми «Ю» № 9-11 від 06.02.2014 року на суму 3785, 00 грн., вручена уповноваженій особі відповідача 07.02.2014 року (а.с. 24).

Судом встановлено, що за змістом, формою та підставами винесення така податкова вимога узгоджується з компетенцією органів державної податкової служби України, встановленою Податковим кодексом України та Порядком направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженим наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 року № 576 Відповідно до п.4.6 вказаного Порядку, податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Доказів оскарження податкової вимоги позивача відповідачем до суду не надано, а судом в порядку ст. 11 КАС України, не встановлено.

Відповідно до п.87.1 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

В разі невиконання податкової вимоги орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу, зокрема шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків. Стягнення здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пп. 95.1, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України).

В силу пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (пп. 95.2 cт. 95 Податкового кодексу України).

З огляду на те, що заборгованість платника податку в розмірі 4245,81 грн. не погашена у встановленому законом порядку, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Нікопольскої об'днаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Міське ринкове господарство» Нікопольської міської ради про стягнення заборгованості у розмірі 4245,81 грн. - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Комунального підприємства «Міське ринкове господарство» Нікопольської міської ради (53211, Дніпропетровська обл. , м.Нікополь, вул. Кріпака , буд 2., ЄДРПОУ 38033158) на користь бюджету податковий борг в розмірі 4245,81 грн. (чотири тисячі двісті сорок п'ять грн. 81 коп.) в тому числі з податку на землю у розмірі 3579,20 грн. (три тисячі п'ятсот сімдесят дев'ять грн. 20 коп.) та з податку на додану вартість в розмірі 666, 61 грн. (шістсот шістдесят шість грн. 61 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева