Постанова

від 07.05.2015 по справі 821/649/15-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/649/15-а Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Степной" до Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області (Новотроїцьке відділення) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Степной" (далі - позивач, ТОВ "Степной") звернулось до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області (Новотроїцьке відділення) (далі - відповідач, Генічеська ОДПІ (Новотроїцьке відділення)), у якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просить -

- зобов'язати вилучити запис в інтегрованій картці платника податку ТОВ "Степной" (код ЄДРПОУ 38095387) по коду платежу 18050300 (єдиний податок з юридичних осіб) від 29.12.2014 року за кодом операції 361 щодо донарахування штрафних санкцій у сумі 3814,77 грн. згідно податкового повідомлення - рішення №0005732118 від 19.12.2014 року датою його внесення.

- визнати протиправними дії щодо відображення в картці особового рахунку платника ТОВ "Степной" (код ЄДРПОУ 38095387) станом на 01.01.2015 року податкового боргу (несплачена заборгованість - єдиний податок з юридичних осіб) у розмірі 707,45 грн.;

Вказані вимоги позивач обґрунтовує неправомірним внесення 29.12.2014 року до картки особового рахунку платника ТОВ "Степной" по коду платежу 18050300 (єдиний податок з юридичних осіб) запису донарахованої штрафної санкції у сумі 3814,77 грн. на підставі податкового повідомлення - рішення від 19.12.2014 р. № 0005732118, що підтверджується листом Генічеської ОДПІ (Новотроїцьке відділення) від 17.02.2015 року №135/10 про неможливість його вилучення внаслідок технічної неможливості. Позивач вказує, що внаслідок вчинених вищезазначених протиправних дій у ТОВ "Степной" станом на 01.01.2015 року утворилась недоїмка у сумі 707,45 грн., наявність якої позбавляє підприємство права бути платником єдиного податку четвертої групи. З огляду на вказані обставини, позивач просить суд задовольнити позовні вимоги.

Відповідач згідно заяви від 05.05.2015 року просив відмовити у задоволенні позовних вимог без будь-яких обґрунтувань.

В судове засідання, призначене на 07 травня 2015 року, представники сторін не прибули, при цьому надали заяви про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи докази та враховуючи те, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що згідно довідки Генічеської ОДПІ (Новотроїцьке відділення) від 17.02.2015 року №1165/10 про стан заборгованості з податків, зборів, обов'язкових платежів по ТОВ "Степной" (3809587) по особовому рахунку платника станом на 01.01.2015 р. обліковується несплачена заборгованість по єдиному податку з юридичних осіб в сумі 707,45 грн.

17 лютого 2015 року ТОВ "Степной" звернулось до Новотроїцького відділення Генічеської ОДПІ з листом за вих. №12, в якому просить контролюючий орган виправити помилку та вилучити запис з картки особового рахунку платника ТОВ "Степной", проведеного 29.12.2014 року на суму 3814,77 грн., внаслідок з'ясування помилкового застосування штрафної санкції за порушення граничного строку сплати грошового зобов'язання по єдиному податку з юридичних осіб згідно податкового повідомлення - рішення № 0005732118 від 19.12.2014 р.

Листом від 17.02.2015 року № 135/10 Генічеська ОДПІ (Новотроїцьке відділення) повідомила ТОВ "Степной", що вилучити вказаний запис від 29.12.2014 року по коду платежу 18050300 (єдиний податок з юридичних осіб) відсутня технічна можливість.

Не погодившись з вказаною відповіддю податкового органу позивач звернувся до суду за захистом своїх порушених прав з вказаним адміністративним позовом.

Перевіряючи правомірність вищевказаного висновку Генічеської ОДПІ (Новотроїцьке відділення), викладеного в листі - відповіді від 17.02.2015 року № 135/10 на предмет його узгодженості з нормами матеріального права, суд виходить з наступного.

Порядок ведення органами Міністерства доходів і зборів України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів затверджено Наказом Міністерства доходів і зборів України від 05.12.2013 року №765 (далі - Порядок № 765), який зокрема передбачає, що облік податків, зборів та єдиного внеску ведеться підрозділами Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників (далі - Міжрегіональне ГУ), спеціалізованих державних податкових інспекцій з обслуговування великих платників (далі - СДПІ), державних податкових інспекцій в районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, об'єднаних державних податкових інспекцій (далі - ДПІ) відповідно до функціональних повноважень (п. 4 розділу 1 Порядку №765).

Згідно п. 7 розділу 1 Порядку №765, контроль за достовірністю відображення в інформаційній системі показників стану розрахунків платників, механізму виявлення, усунення та упередження випадків неповного, неправильного або несвоєчасного відображення облікових показників та некоректного формування зведених і звітних показників центральної бази даних забезпечується структурними підрозділами за закріпленими напрямами роботи.

Як вбачається з матеріалів справи, то службовою запискою головного державного ревізора - інспектора сектору оподаткування та контролю об'єктів та операцій Т.Г. Стратюк від 31.12.2014 р. 362/15 визнано щодо помилковості сформованого податкового повідомлення-рішення від 19.12.2014 р. № 0005732118 на суму 3814,77 грн. по коду платежу 18050300 по ТОВ "Степной" (код 38095387) в зв'язку з технічною помилкою при внесені в ІС "Податковий блок"".

Пунктом 13 розділу 2 Порядку №765 передбачено, що занесення/перенесення, виключення/включення операцій в інформаційній системі проводяться структурними підрозділами територіальних органів Міндоходів, на які покладено функції з введення відповідної інформації. Контроль за достовірністю та повнотою відображення інформації в інформаційній системі забезпечується структурними підрозділами, на які покладено функції з введення відповідної інформації.

З огляду на викладене та враховуючи вищевказані приписи Порядку № 765 суд вважає, що відповідь Генічеської ОДПІ (Новотроїцьке відділення) щодо неможливості вилучення спірного запису з інформаційної системи із-за технічних причин є неправомірною.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до п. 1 розділу 2 цього Порядку, з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску територіальними органами Міндоходів відкриваються інтегровані картки платників за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися платниками, а для обліку сум передоплати - за кожним платником.

Як вбачається з наявної в матеріалах справи зворотного боку інтегрованої картки по платнику ТОВ "Степной" (код ЄДРПОУ 38095387) за платежем 18050300 (єдиний податок з юридичних осіб), то за 29 грудня 2014 року по даному виду платежу обліковувалися, серед інших, наступні операції, зокрема -

- за кодом операції 9ЕІ - збільшено переплати А0, платіжне доручення №19, сума операції - 3 100,00 грн., переплата 3 107,32 грн.;

- за кодом операції 361 - донараховано ШС ст. 126 ПКУ, податкове повідомлення - рішення № 0005732118 від 19.12.2014 року, сума операції - 3814,77 грн., нараховано/зменшено 3 814,77 грн., переплата 3107,32 грн.;

- за кодом операції 287 - зменшено необхідну штр. санкції за невчасну сплату платежу (10%) на податкове повідомлення - рішення (Форма "Ш") № 0005732118 від 19.12.2014 року, сума операції - 3 814,77 грн., недоїмка - 707,45 грн. (3 814,77 грн. - переплата 3 107,32 грн.).

Таким чином, судом встановлено, що згідно даних інтегрованої картки по платнику ТОВ "Степной" (код ЄДРПОУ 38095387) за платежем 18050300 (єдиний податок з юридичних осіб) за 29 грудня 2014 р. було здійснено операцію щодо донарахування штрафних санкцій в сумі 3814,77 грн., згідно податкового повідомлення - рішення №0005732118 від 19.12.2014 року, яка автоматично вплинула на виникнення недоїмки у сумі 707,45 грн.

Враховуючи, що Генічеською ОДПІ (Новотроїцьке відділення) неправомірно 29.12.2014 року в інтегрованій картці ТОВ "Степной" (код 38095387) по коду платежу 18050300 (єдиний податок з юридичних осіб) проведено нарахування грошового зобов'язання сумі 3814,77 грн. на підставі податкового повідомлення - рішення №0005732118 від 19.12.2014 року, внаслідок помилковості його сформованості, що підтверджується службовою запискою головного державного ревізора - інспектора сектору оподаткування та контролю об'єктів та операцій Т.Г. Стратюк від 31.12.2014 р. 362/15, та не спростовується Генічеською ОДПІ (Новотроїцьке відділення) у листі - відповіді заступника начальника - начальника Новотроїцького відділення Генічеської ОДПІ від 17.02.2015 року №135/10, тому суд приходить до висновку про зобов'язання відповідача вилучити з інтегрованої картки платника податку ТОВ "Степной" (код ЄДРПОУ 38095387) по коду платежу 18050300 (єдиний податок з юридичних осіб) запис від 29.12.2014 року за кодом операції 361 у сумі 3814,77 грн. датою його внесення.

Щодо вимоги позивача про визнання протиправними дії Генічеської ОДПІ (Новотроїцьке відділення) щодо відображення в картці особового рахунку платника ТОВ "Степной" (код ЄДРПОУ 38095387) станом на 01.01.2015 року податкового боргу (несплачена заборгованість - єдиний податок з юридичних осіб) у розмірі 707,45 грн., то суд вказує про наступне.

Враховуючи, що в ході розгляду справи судом встановлено, що на виникнення станом на 01.01.2015 року недоїмки у сумі 707,45 грн. за платежем єдиний податок з юридичних осіб вплинуло неправомірне донарахування штрафних санкцій в сумі 3814,77 грн., згідно податкового повідомлення - рішення №0005732118 від 19.12.2014 року, тому суд приходить до висновку про задоволення вказаних позовних вимог.

Завданням адміністративного суду є перевірка правомірності (легальності) дій, рішень суб'єкта владних повноважень з огляду на чіткі критерії, які зазначені у частині 3 статті 2 КАС України з урахуванням закріпленого статтею 9 КАС України принципу законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на вищевикладене та оцінюючи наявні у матеріалах справи докази в сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить із наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 71, 122, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області (Новотроїцьке відділення) щодо відображення в картці особового рахунку платника ТОВ "Степной" (код ЄДРПОУ 38095387) станом на 01.01.2015 року податкового боргу (несплачена заборгованість - єдиний податок з юридичних осіб) у розмірі 707,45 грн.

Зобов'язати Генічеську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Херсонській області (Новотроїцьке відділення) вилучити запис в інтегрованій картці платника податку ТОВ "Степной" (код ЄДРПОУ 38095387) по коду платежу 18050300 (єдиний податок з юридичних осіб) від 29.12.2014 року за кодом операції 361 щодо донарахування штрафних санкцій у сумі 3814,77 грн. згідно податкового повідомлення - рішення №0005732118 від 19.12.2014 року датою його внесення.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Степной" (код ЄДРПОУ 38095387) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 73,08 грн. (сімдесят три гривні 08 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Дубровна В.А.

кат. 8