Рішення

від 12.08.2009 по справі 42/204-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

42/204-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" серпня 2009 р.                                                            Справа № 42/204-09

вх. № 5742/1-42

Суддя господарського суду  

при секретарі судового засідання

за участю представників сторін:

позивача - Попов О.С. (дов.)

 відповідача - 1 - не з'явився, 2-відповідача -не з"явився

розглянувши справу за позовом Міністерства транспорту та зв'язку України, м. Київ  

до  Малинівської селищної ради Чугуївського району Харківської області, с. Малинівка

        КП "Чугуївське міжміське бюро технічної інвентаризації", м. Чугуїв Харківської області  

про визнання права власності

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Міністерство транспорту та зв'язку України, звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою до відповідачів, Малинівської селищної ради Чугуївського району Харківської області, КП "Чугуївське міжміське бюро технічної інвентаризації", про визнання права власності на нежитлову будівлю відділення поштового зв'язку загальною площею 85,0 кв.м., розташовану за адресою: Харківська обл., Чугуївський район, смт. Малинівка, вул. 1 Травня, 1, за державою в особі Міністерства транспорту та зв'язку України , та яка належить Українському державному  підприємству поштового  зв'язку  "Укрпошта"  на праві господарського відання .

Відповідачі в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про причини неявки суду не повідомили, витребувані судом документи не надали.

Суд вважає, що нез'явлення відповідачів не перешкоджає розгляду справи в даному судовому засіданні, розглянути справу за наявними в ній матеріалами на підставі ст. 75 ГПК України.

Вислухавши повноважного представника позивача, розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач вказує на те, що спірне нерухоме майно входить до складу основних засобів Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Харківської дирекції, знаходиться на його балансі утримується за рахунок коштів державного підприємства (на нього нараховуються амортизаційні відрахування та здійснювався в 2005 році поточний ремонт) та використовується у виробничій діяльності державного підприємства з 1958 року.

Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта" є державним унітарним підприємством і діє як державне комерційне підприємство, що засноване на державній власності і на підставі   розпорядження   КМУ   від   28.09.2004р.   №   684-р   "Про   затвердження   переліку підприємств, установ та організацій, що передаються до сфери управління Мінтрансзв'язку" належить до сфери управління  Міністерства транспорту та зв'язку України.  Міністерство транспорту та зв'язку  України  є  представником  власника і  виконує  його  функції у межах визначених законодавством.

Нежитлова будівля відділення поштового зв'язку, розташована за адресою : Харківська область, Чугуївський район, смт.Малинівка, вул. 1 Травня, 1, входить до складу основних засобів Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Харківської дирекції, знаходиться на його балансі утримується за рахунок коштів державного підприємства, що підтверджується довідкою Харківської дирекції УДППЗ "Укрпошта" від 17.07.2009р.

Листом від 16.05.2008 року № 10-15-7040 Фонд державного майна України підтвердив, що нежитлова будівля за адресою : Харківська область, Чугуївський район, смт.Малинівка, вул. 1 Травня, 1, значиться в Єдиному реєстрі об'єктів державної власності та обліковується на балансі Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта".

Бюро технічної інвентаризації в м.Ізюмі Харківської області був складений технічний паспорт на нежитлову будівлю відділення зв'язку за адресою : Харківська область, Чугуївський район, смт.Малинівка, вул. 1 Травня, 1, згідно якого загальна площа спірного приміщення складає 85,0 кв.м.

Відповідно до висновку Науково-виробничого товариства з обмеженою відповідальністю "Нартекс" (ліц. АВ № 192084 від 18.08.2006р.) будівля відділення  зв'язку, розташована за адресою : Харківська область, Чугуївський район, смт.Малинівка, вул. 1 Травня, 1,  на теперішній час має задовільний стан та придатна для подальшої експлуатації.

Відповідно до рішення Малинівської селищної ради від 10 квітня 2001 року Харківській дирекції УДППЗ "Укрпошта" був виданий державний акт на право постійного користування землею площею 0,0657 га за адресою : Харківська область, Чугуївський район, смт.Малинівка, вул. 1 Травня, 1, для виробничої діяльності.

Для встановлення права власності на нежитлову будівлю відділення поштового зв'язку загальною площею 85,0 кв.м., розташовану за адресою: Харківська обл., Чугуївський район, смт. Малинівка, вул. 1 Травня, 1, Харківська дирекція УДППЗ "Укрпошта" від імені Міністерства транспорту та зв'язку України 03.06.09р. звернулася до Чугуївського МБТІ з проханням надати документи та підготувати проект рішення для оформлення права власності на вищезгадану будівлю за державою в особі Міністерства транспорту та зв'язку України та яка належать Українському державному підприємству поштового зв'язку "Укрпошта" на праві господарського відання лист № 504 від 17.06.2009р.).

Листом № 908 від 17.06.2009р. повідомлено, що для оформлення права власності на спірну будівлю необхідно  вирішити питання стосовно самочинного будівництва та надання необхідних документів.

З пояснень представника позивача, наданих у судовому засіданні вбачається, що документація, необхідна для оформлення права власності не збереглася.

На теперішній час, відповідачем не вчинено дій по оформленню та видачі позивачу правовстановлюючих документів на спірний об'єкт нерухомості, тобто на момент розгляду судової справи, право власності на спірне майно належним чином не оформлено та не зареєстровано в органах БТІ.

У відповідності до ст.1 Закону України "Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України" від 10.09.1991 з наступними змінами і доповненнями встановлено, що майно та фінансові ресурси підприємств, установ, організацій та інших об'єктів союзного підпорядкування, розташованих на території України, є державною власністю України.

Стаття 32 Закону України "Про власність", який втратив чинність з 20.06.2007р., встановлювала, що суб'єктом права загальнодержавної (республіканської) власності є держава в особі Верховної Ради України. Стаття 34 цього Закону до об'єктів права загальнодержавної (республіканської) власності відносила, в тому числі, системи транспорту загального користування, зв'язку та інформації, що мають загальнодержавне (республіканське) значення.

Стаття 326 Цивільного кодексу України визначила, що у державній власності є майно, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватись іншими суб'єктами.

Декретом Кабінету Міністрів України від 15.12.1992 "Про управління майном, що є у загальнодержавній власності", який втратив чинність з 20.06.2007, було покладено на міністерства та інші підвідомчі Кабінету Міністрів України органи державної виконавчої влади здійснення функцій щодо управління майном, що є у загальнодержавній власності.

Частина 3 статті 73 Господарського кодексу України визначає, що майно, яке є державною власністю, закріплене за державним підприємством на праві господарського відання чи оперативного управління.

Статтею 170 Цивільного кодексу України встановлено, що держава набуває і здійснює цивільні права та обов'язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Закон України " Про управління об'єктами державної власності" від 21.09.2006 встановив, що суб'єктами управління об'єктами державної власності є Кабінет Міністрів України, Фонд державного майна України, Міністерства та інші органи виконавчої влади (повноважені органи управління) та інші господарські структури та уповноважені особи. Цим Законом встановлено та розмежовано компетенцію Кабінету Міністрів України, Фонду державного майна України, Міністерств та інших органів виконавчої влади (повноважених органів управління) щодо управління об'єктами державної власності.

Стаття 6 Закону України "Про управління об'єктами державної власності" до компетенції уповноважених органів управління ( міністерств) відносить, зокрема, прийняття рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію підприємств, установ і організацій, заснованих на загальнодержавній власності; затвердження статутів підприємств; здійснення контролю за ефективністю використання і збереження закріпленого за підприємствами державного майна.

Постановою Кабінету Міністрів України" Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю)" від 05.11.1991 № 311, затверджено перелік державного майна України, яке передається до власності адміністративно-територіальних одиниць (комунальної власності), та встановлено, що державне майно України, яке не належить до комунальної власності, є загальнодержавною (республіканською) власністю.

Майно Укрпошти до цього переліку не включено.

Частина 2 ст.74 Господарського кодексу України встановила, що майно державного комерційного підприємства закріплюється за ним на праві повного господарського відання. Здійснюючи право повного господарського відання, підприємство володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать закону та цілям діяльності підприємства.

Статтею 133 Господарського кодексу України встановлено, що основу правового режиму майна суб'єктів господарювання, на якій базується їх господарська діяльність, становлять право власності та інші речові права – право господарського відання, право оперативного управління, а також право оперативного використання майна. Держава забезпечує рівний захист майнових прав усіх суб'єктів господарювання.

Право господарського відання згідно з частиною першою ст.136 Господарського кодексу України є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

Відповідно до статті 141 Господарського кодексу України до державного майна у сфері господарювання належать цілісні майнові комплекси державних підприємств або їх структурних підрозділів, нерухоме майно, інше індивідуально визначене майно державних підприємств.

Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" від 01.07.2004 (з наступними змінами і доповненнями), який регулює відносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та правочинів щодо нерухомості, у статті 4 встановлює, що обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад,  іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав.

Державна реєстрація прав на нерухоме майно, що є у державній власності, здійснюється за заявою органу, уповноваженого в установленому порядку управляти нерухомим майном, що є у державній власності.

Пунктом 1.5 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №7/5 від 07.05.2002 з наступними змінами і доповненнями (далі -Тимчасове положення) встановлено, що обов'язковій реєстрації прав підлягають, зокрема, право власності на нерухоме майно держави в особі органів, уповноважених управляти державним майном.

Відповідно п.6 цього Тимчасового Положення оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого  самоврядування - фізичним особам та юридичним особам на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані об'єкти нерухомого майна за наявності акта про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за наявності акта комісії про прийняття об'єкта і введення його в експлуатацію.

Відповідно до статті 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Стаття 396 Цивільного кодексу України встановлює, що особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права, відповідно до положень глави 29 цього Кодексу. До захисту права господарського відання застосовуються положення, встановлені для захисту права власності.

На підставі викладеного, з урахуванням обставин справи та вимог чинного законодавства, господарський суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

За заявою позивача судові витрати покладаються на нього.

Керуючись ст.ст. 32-34, 43, 82-85 ГПК України, суд   

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати право власності за державою Україна в особі Міністерства транспорту та зв'язку України (01135,  м. Київ, пр. Перемоги, 14, код 00017584)  на нежитлову будівлю відділення поштового зв"язку (нежитлове приміщення), що розташоване за адресою : Харківська область, смт.Малинівка, вул. 1 Травня, 1, площею 85,0 кв.м., та знаходиться в повному господарському віданні Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта".

Суддя                                                                                            

Рішення підписано 17.08.2009р.